- •Предмет ют
- •Методология юридической техники (общенаучные, логические, лингвистические, технические и другие методы).
- •Значение юридической техники для юриста.
- •Эволюция юридической техники
- •Понятие и формы юридической деятельности.
- •Юридическое документы: понятие и виды. Значение юридических документов. Юридическая ответственность за нарушение правил документооборота.
- •Понятие и структура юридической техники.
- •2 Подхода к понятию ют:
- •Виды ют.
- •Особенности юридической техники в различных правовых семьях мира.
- •Содержание ют
- •Правила обеспечения логики юридических документов.
- •Структурные правила составления правовых документов
- •Примечания-понятия:
- •Примечания-исключения:
- •Иные примечания:
- •Языковые правила написания юридических документов.
- •Ясность:
- •Реквизитные правила оформления юридических документов.
- •Процедурные правила принятия юридических документов.
- •Понятие законодательства. Требования к законодательству или критерии его качества.
- •Экспертиза проектов нормативных актов
- •Требования к содержанию нормативных актов.
- •Основные способы и приемы формирования содержания
- •Правовые дефиниции.
- •Юридические конструкции.
- •Правовые презумпции.
- •Правовые дефиниции.
- •Правовые аксиомы.
- •Логические правила составления нормативно-правового акта.
- •Структура нормативного акта.
- •Структурные единицы текста. Правила расположения структурных единиц.
- •Языковые (лингвистические) правила составления нормативных актов и их система.
- •Слово и словосочетания в нормативных актах (лексические правила).
- •Предложения в нормативном тексте (синтаксические правила).
- •Стиль нормативных актов.
- •Правовые аббревиатуры.
- •Символические приемы.
- •Принципы и правила создания корпоративных актов (общие и специфические).
- •Планирование правотворческой деятельности. Значение планирования. Виды планов (перспективные, среднесрочные, краткосрочные).
- •Концепция нормативного акта: понятие и признаки, её элементы (структура).
- •Стадии законодательного процесса.
- •Процедура принятия правительственных постановлений.
- •Ведомственный правотворческий процесс.
- •Опубликование нормативных актов: значение, сроки, официальные и неофициальные источники, язык, ограничительные грифы.
- •Способы вступления нормативных актов в силу.
- •Принципы и общие правила проведения систематизации.
- •Кодификация и правила её проведения.
- •Консолидация и правила её проведения.
- •Инкорпорация и правила её проведения.
- •Учет правовых актов. Компьютеризация работы по систематизации.
- •Понятие толкования, его структура, объективные и субъективные причины толкования.
- •Техника толкования нормативных актов (языковой, логический, систематический, специально-юридический, исторический, функциональный, теологический способы).
- •Виды толкования.
- •Официальное толкование и его виды. Особенности аутентичного толкования. Особенности судебного толкования.
- •Виды правореализационных документов и правила их создания (требования к ним).
- •Технико-юридические особенности договоров, их типовая структура.
- •Техника ведения договорной работы. Стадии договорной работы.
- •Характеристика правоприменения: понятие, причины, формы и виды. Правоприменительные акты.
- •Судебное решение и приговор как основные акты правосудия: общая характеристика. Значение основных судебных актов.
- •Требования к содержанию основных судебных актов (законность, обоснованность, мотивированность, справедливость, полнота).
- •Правила обеспечения логики основных судебных актов. Значение логики в судебной деятельности.
- •Структура основных судебных актов. Общая характеристика их структуры. Структура судебного решения. Структура судебного приговора.
- •Языковые правила составления судебных актов: лексические, синтаксические, стилистические правила. Специфика языка судебных актов.
Планирование правотворческой деятельности. Значение планирования. Виды планов (перспективные, среднесрочные, краткосрочные).
Значение планирования.
Важным правилом правотворческой юридической техники является планирование правотворческой работы, поскольку она имеет целенаправленный характер. Планы в подготовке и принятии нормативных актов помогают построить правотворческую деятельность наиболее рационально, избежать поспешности, несогласованности, дублирования.
Значимость планирования заставила некоторых ученых прийти к мнению, что оно является самостоятельной и необходимой стадией законодательной работы.
Планировать правотворческую работу можно на разный срок.
Перспективное планирование.
Планирование на длительный срок (более года) не предполагает проработку всех конкретных пунктов (название нормативных актов, разработчиков и т. п.), а имеет примерный характер (например, разработать и принять законы, упорядочивающие миграционную политику). Одним словом, в перспективных планах указываются лишь направления правотворческой работы.
Такие планы не имеют обязательного характера и, возможно, поэтому часто нарушаются. Этот вид планирования еще называют программным, а такие планы — программами.
Среднесрочное планирование.
Среднесрочное планирование подразумевает определение правотворческой работы на год и менее. Здесь уже можно не только назвать направления этой работы, но и определить конкретные нормативные акты, готовящиеся к принятию. Чтобы план не стал блефом, уместно указать и ответственных (лиц, структурные подразделения правотворческого органа) за выполнение тех или иных пунктов плана проектных работ.
С выполнением среднесрочных планов также встречаются трудности как объективного, так и субъективного порядка. Если обстановка в стране резко изменилась и в связи с этим срочно требуется нормативное урегулирование того или иного вопроса, такая ситуация скорее будет носить объективный характер. Так, практически сразу после погрома, устроенного в Москве в 2002 г. футбольными болельщиками в связи с проигрышем российской команды, был принят Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Однако депутаты Государственной Думы иногда втягиваются в ненужные дебаты и тем самым срывают график работы, что автоматически нарушает и план работы палаты. Это уже будет считаться причиной субъективного характера.
Краткосрочное планирование.
Срок краткосрочных планов может быть различным. Все зависит от того, насколько интенсивно правотворческий орган ведет работу по принятию нормативных актов.
Так, если Государственная Дума ежедневно занята законодательной работой, то составление плана на неделю здесь вполне уместно. Однако в Правительстве существуют иные сроки планирования и для этого есть свои
объективные причины. Это орган исполнительной власти, и его главные задачи — исполнение законов, а также обеспечение управления страной. Издание постановлений конечно же способствует достижению искомых результатов, но вместе с тем этот род деятельности не является основным, и, следовательно, поток нормативной документации не столько интенсивен, как в Государственной Думе. Из этого можно сделать вывод о том, что планирование правотворческой работы на месяц будет относиться к краткосрочным планам.