9. Основные способы и приемы формирования содержания

Средства и способы формирования содержания нормативных актов:

1. Запреты, предписания и дозволения.

Запреты – это воздержания от определенных действий.

Предписание (позитивное обязывание) – совершение активных действий.

Дозволение – совершение любых действий.

2. Декларации – указывают на ценности и идеалы, на которые адресатам нормативного акта следует ориентироваться. Например, ФЗ «Об ограничении курения табака»: настоящий ФЗ определяет правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения (декларация).

3. Презумпции – предположения о наличии или отсутствии предметов, фактов, основанные на связи между ними и подтвержденная жизненной практикой.

Правовая презумпция – это обязанность правоприменителя признавать без доказательств презюмирующий факт, на который есть указание в законе, установленным в соответствии с юридических делом.

Например, в УП: презумпция невиновности (ст.14 УПК, ст.1.5 КоАП), презумпция вменяемости (ст.21 УК), непонимание лицом до достижения 14 или 16-летнего возраста общественной опасности деяния, предусмотренного УК РФ (ч.1,2 ст.20 УК), понимание лицом, находящимся в состоянии опьянения опасности совершенного им преступления (ст.23 УК);

в СП: презумпция отцовства (п.2 ст.48 СК), презумпция согласия супруга на сделку по распоряжению общим имуществом другим супругом (п.2 ст.35 СК, п.2 ст.253 ГК);

в ГП: презумпция вины причинителя вреда (п.2 ст.1064 ГК), презумпция принятия наследства (п.2 ст.1153 ГК), презумпция авторства (ст.1257 ГК).

4. Правовые аксиомы – общепризнанные истины, не требующие доказательств, находящие либо прямое либо косвенное отражение в нормах права.

Например, ст.51 Конституции РФ: никто не обязан свидетельствовать против самого себя…; ст.54 К РФ: никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось деянием…; ст.50 К РФ.

5. Дефиниция – это краткое определение к-л понятия, отражающее существенные признаки явления или предмета. Дефиниция = определение.

Правила составления правовых дефиниций:

• Должны отражать существенные признаки обобщаемых явлений

• Должны быть полными

• Должны быть адекватными, т.е. иметь совпадающий объем с определяемым понятием

• Не должны содержать противоречивые суждения

• Не должны содержать термины, употребляемые в определяемом понятии.

Исключения – прием правотворческой техники, который позволяет изменить общее правило, не соблюдать то, о чем гласит законодательство, к-л правило или соглашение в особых или специальных целях либо иных интересах.

Устанавливаются 2-мя способами:

• Соглашением.

• Законодательством. Например, ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004. №79 (ст.17): исключения, когда нельзя находиться на гос.гражданской службе.

7. Правовые фикции – чаще всего содержатся в гражданском законодательстве.

9. Правовые дефиниции.

Дефиниция – это краткое определение к-л понятия, отражающее существенные признаки явления или предмета. Дефиниция = определение.

Правила составления правовых дефиниций:

• Должны отражать существенные признаки обобщаемых явлений

• Должны быть полными

• Должны быть адекватными, т.е. иметь совпадающий объем с определяемым понятием

• Не должны содержать противоречивые суждения

• Не должны содержать термины, употребляемые в определяемом понятии.

Виды дефиниций:

• Законодательные (дефиниции в законах). Например, ст.213 УК (хулиганство), ч.1 ст.159 УК (мошенничество).

• Судебные (в постановлениях Пл.ВС). Например, постановление Пл.ВС от 15.11.2007г. №45 (предметы, используемые в качестве оружия); постановление Пл.ВС №51 от 27.12.2007г., п.2 (обман); деловые качества работника (пост. Пл.ВС от 17.03.2004г №2).

• Доктринальные. Например, юридическая техника.

Законодательные определения являются не только инструментами правотворческой техники, но и (в большинстве случаев) самостоятельными правовыми предписаниями, нарушение которых для субъекта права может повлечь нежелательные неблагоприятные последствия. Этот факт имеет особое значение в уголовном праве.

Дефиниции бывают нескольких видов:

1) полные, т.е. содержащие весь набор существенных признаков («Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания» (ст. 14 УК РФ);

2) неполные, в которых отсутствует полный набор существенных признаков, хотя присутствуют главные из них («Трудовой договор — это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную трудовую функцию и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка» (ст. 56 ТК РФ);