Законодательное и нормативно-правовое обеспечение офк

Литература 1. Оздоровительная физическая культура: Учеб. для студентов вузов / А.Г. Фурманов, М.Б. Юспа. – Мн., Тесей, 2003. – С. 14 – 22.

ОФК и массовый спорт представляют собой самостоятельное направление в отрасли «Физическая культура и спорт» со своей сложившейся системой управления, материально-техническим и кадровым потен­циалом, системой специализированных физкультурно-оздоровитель­ных учреждений, организаций и учебных заведений.

Одним из важнейших событий для физкультурного движения было принятие Закона Республики Беларусь «О физической культуре и спорте». Закон был введен в действие Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2446-ХИ.

Закон определяет правовые, социальные и экономические осно­вы развития физической культуры и спорта в Республике Бела­русь, регламентирует участие государственных органов, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, а также должностных лиц в укреплении здоровья людей средствами физической культуры и спорта.

Закон направлен на:

— использование средств физической культуры и спорта в интересах личности и общества; приоритетное развитие физического воспитания населения и, в первую очередь, детей и учащейся молодежи;

— организацию занятий физической культурой и спортом в системе воспитания и образования;

обеспечение раздельного финансирования и экономического стимулирования деятельности в области физической культуры и спорта;

— обеспечение гарантий социальной и правовой защищенности граждан, занятых в области физической культуры и спорта.

Закон включает шесть разделов, в которых размещены 26 статей.

Раздел 1 («Права граждан в области физической культуры и спорта») включает четыре статьи, в которых определено право на занятия физической культурой и спортом (ст. 1), на создание физкультурных объединений, спортивных клубов, ассоциаций (ст. 2), на профессиональную спортивную деятельность (ст. 3), на коммерчес­кую, предпринимательскую деятельность и рекламу (ст. 4).

Раздел 2 («Управление физической культурой и спортом»). В нем — пять статей, в которых определено содержание работы орга­нов государственного управления (ст. 5), участия организаций здравоохранения в развитии физической культуры и спорта (ст. 6), обеспечение санитарно-эпидемического благополучия и радиацион­ной безопасности (ст. 7), соблюдение правил безопасности при про­ведении занятий физической культурой и спортом (ст. 8), пропа­ганда физической культуры и спорта (ст. 9).

Раздел 3 («Система физического воспитания населения»). В этом разделе изложены основные положения организации физического воспитания детей раннего и дошкольного возраста (ст. 10), учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических учи­лищ и средних специальных учебных заведений (ст. 11), студентов (ст. 12), по месту работы, жительства и отдыха населения (ст. 13), физической подготовки военнослужащих и личного состава право­охранительных органов (ст. 14), физической культуры и спорта для инвалидов (ст. 15).

Раздел 4 («Олимпийское движение, международные спортивные связи Республики Беларусь, спорт высших достижений»). В нем регламентированы работа Национального Олимпийского комитета Республики Беларусь (ст. 16), международные связи (ст. 17), спорт высших достижений (ст. 18), подготовка спортивного резерва (ст. 19).

Раздел 5 («Образование, кадры, наука»). В этом разделе опреде­лены основные положения: организации физкультурного образова­ния (ст. 20), занятий педагогической деятельностью по физической культуре и спорту (ст. 21), повышения и переподготовки специалис­тов (ст. 22), организации научных исследований (ст. 23).

Раздел 6 («Материальная база и финансирование физической культуры и спорта»). В этом разделе освещены правовые вопросы функционирования материальной базы (ст. 24), ее развития (ст. 25), финансирования физического воспитания, порядка и размеров нало­гообложения прибыли (доходов) предприятий физкультурно-оздо­ровительной и спортивной направленности (ст. 26).

В той или иной степени 22 статьи Закона направлены на развитие и совершенствование вопросов, связанных с ОФК.

Закон не допускает перепрофилирования физкультурно-спортивных объектов.

Руководителям предприятий, организаций и учреждений, неза­висимо от форм собственности, предписано решать вопросы оздо­ровления работающих.

Важным для развития ОФК и МС явилось разделение финанси­рования — отдельно для спорта высших достижений и для массовых физической культуры и спорта, а также льготного налогообложения прибыли предприятий, работающих на отрасль «Физическая культу­ра и спорт».

Еще одним важным основополагающим документом для развития ОФК, МС и туризма в республике стала Государственная программа развития физической культуры, спорта и туризма.

Государственной программой развития физической культуры, спорта и туризма сформулирован ряд задач в повышении эффективности физического воспитания дошкольников, учащихся и студентов и определены мероприятия по выполнению программы.

Министерством спорта, Министерством образования совместно с заинтересованными структурами проделана работа по реализации этих мероприятий и решению задач Госпрограммы.

В процессе совершенствования правовой и нормативной базы:

— переработаны, дополнены и внедрены в практику программы по физической культуре для учащихся I-V, V-XI классов;

— разработаны и утверждены приказом Министерства образова­ния типовые перечни спортивного инвентаря и оборудования для детских дошкольных учреждений, школ, ПТУ, средних специаль­ный учебных заведений, лицеев, гимназий;

— разработаны государственные нормативы уровня физической подготовленности учащихся и студентов.

Министерством образования переработаны и совместно с Ми­нистерством финансов, Министерством труда утверждены новые усло­вия оплаты труда специалистов, проводящих внеклассную физкультурно-спортивную работу.

В течение 1999 г. разработаны, изданы массовым тиражом и до­ведены до учебных заведений к началу учебного года:

— программа внеклассной и внешкольной физкультурно-оздо­ровительной и спортивно-массовой работы;

— пособие для преподавателей физического воспитания и меди­цинских работников «Физическое воспитание учащихся подгото­вительной медицинской группы»;

— учебно-методическое пособие «Управление учебным процес­сом по физическому воспитанию с применением ПЭВМ»;

— программа по физической культуре для учащихся начальных классов общеобразовательной школы (переработанная и дополненная);

— программа по физической культуре для учащихся V-XI классов общеобразовательной школы (переработанная и дополненная);

- комплексная программа физического воспитания учащихся I-IV классов специальных общеобразовательных школ-интернатов (школ) для глухих и слабослышащих детей;

— программа но физической культуре для учащихся профессиональ­но-технических учебных заведений (переработанная и дополненная);

— программа по физической культуре для учащихся средних специальных учебных заведений (переработанная и дополненная).

В соответствии с постановлением Совета Министров Республи­ки Беларусь от 15 октября 1998 г. № 1574 «О мерах повышения эффективности физического воспитания дошкольников, учащихся и студентов» Министерством образования разработаны и утверждены Государственный образовательный стандарт по физической культуре, совместно с Министерством спорта — Государственный физкультур­но-оздоровительный комплекс, Программа молодежного физкультурно-спортивного движения «Олимпийские надежды Беларуси».

Они являются программной и нормативной основой создания в стране социально регулируемого процесса массового физкультур­но-оздоровительного движения учащейся молодежи и направлены на повышение эффективности физкультурно-массовой работы в учебных заведениях.

В республике принят Государственный физкультурно-оздорови­тельный комплекс, который наряду с программным обеспечением устанавливает уровни индивидуальной оценки физического разви­тия и физической подготовленности учащихся и студентов в возрасте от 7 до 21 года, согласно установленным ступеням: I сту­пень (7-10 лет) «Олимпийские надежды», II ступень (11—15 лет) «Спортивная смена», III ступень (16-17 лет) «Физическое совер­шенство», IV ступень (18-21 год) «Здоровье, сила, красота».

Программа молодежного физкультурно-спортивного движения «Олимпийские надежды Беларуси» объединяет целый ряд респуб­ликанских физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий, а так же конкурсы по соответствующим номинациям олимпийской тематики, участниками которых могут стать дети, подростки, юноши и девушки, в том числе дети-сироты, дети-инва­лиды, обучающиеся в учебных заведениях всех типов.

С 1999/2000 учебного года комплекс и программа внедряются в практику работы учебных заведений республики.

На базе Белорусского государственного университета радиоэлек­троники и информатики разработан и внедрен в практику научно-ме­тодический комплекс диагностики функционального состояния, системы сбора, хранения, обработки информации и выдачи индивиду­альных рекомендаций по двигательному режиму для учащихся.

Министерством строительства и архитектуры в 1999 г. выполнена проектная разработка многофункционального спортивного сооруже­ния модульного типа с залом 36 х 18 м² и универсальным блоком вспомогательных помещений, включающим помещения физкультур­но-оздоровительного назначения. Блочная структура объемно-плани­ровочного решения позволит использовать проектную документа­цию при возведении отдельно строящихся объектов, а также при создании пристроек к существующим зданиям школ, при обустрой­стве имеющихся школьных стадионов.

Выполняя распоряжения Президента Республики Беларусь, Министерством спорта и Министерством образования, разработан и начиная с 1998/99 учебного года, введен в действие прикладной физкультурно-спортивный комплекс «Защитник Отечества» для юно­шей допризывного и призывного возраста.

ОФК, МС и туризм, как и любая сфера общественной жизни, нуждаются в постоянном обновлении. И, несомненно, решающий шаг на пути к повышению уровня физической культуры народа должен быть сделан прежде всего в сфере воспитания подрастаю­щего поколения.

Основы отношения к ОФК и МС закладываются в детском воз­расте. В концепции реформы общеобразовательной школы, разра­ботанной в соответствии с распоряжением Президента Республики Беларусь, утвержденной постановлением Правительства страны, определены основные задачи подготовки подрастающего поколения к полноценной деятельности, содействия гармоничному развитию личности. Физическое воспитание рассматривается как обязатель­ная составная часть системы образования в процессе всего периода обучения.

В последние годы произошли качественные изменения в структу­ре управления и организации физкультурно-оздоровительной работы по месту жительства населения. В связи с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 27 ноября 1996 г. № 760 «О со­вершенствовании физкультурно-оздоровительной работы с населением по месту жительства в городах и городских поселках республи­ки», она стала более массовой, увеличилось количество специалистов, которые организуют и проводят ее в городах и районах республики.

Произошли позитивные изменения в организации оздоровитель­ной и спортивно-массовой работы в коллективах физкультуры и спортивных клубах профсоюзов, трудовых коллективах. (Постанов­ление Коллегии Министерства спорта и туризма Республики Бела­русь и Президиума Совета Федерации профсоюзов Белорусской от 28 марта 1997 г. «О состоянии физкультурно-оздоровительной рабо­ты среди трудящихся Республики Беларусь».) Дальнейшее развитие получила физкультурно-оздоровительная работа среди пожилых лю­дей, инвалидов.

Значительное внимание уделено развитию материально-техни­ческой базы, и в первую очередь в учебных заведениях, что способ­ствовало повышению эффективности процесса физического воспи­танию молодежи.

Решение проблемы повышения уровня здоровья подрастающего поколения и населения в целом зависит от имеющейся спортивной базы, количества выделяемых средств на эти цели. Всеми заинтере­сованными организациями ведется поиск оптимальных форм, мето­дов и средств оздоровительной, физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, т.е. отрасль находится в постоянном динамическом совершенствовании.

Помимо принятия правовых актов на государственном уровне местные исполнительные и распорядительные органы на местах также принимают меры по развитию ОФК и МС, сохранению и укреплению материально-спортивных баз школ.

3

Сфера профессиональной деятельности специалиста по ОФК.

Литература. 1. Образовательный стандарт РБ. Разработан учреждением образования «Белорусский государственный университет физической культуры»// Зимницкая Р.Э., Гусарова О.А.,Фурманов А.Г. и др.2008 г.

Сферой профессиональной деятельности называют ту область жизни (общественного производства), в которой находит применение труд специалиста определенной профессии, специальности и квалификации. Сфера профессиональной деятельности: - физическая культура, спорт и туризм; - образование; - наука.

Сферу деятельности специалистов физической культуры и спорта называют активной двигательной деятельностью. Четыре фактора определяют специфику и структуру сферы профессиональной деятельности: 1) потребности людей; 2) культура общества; 3) предмет и цели профессиональной деятельности; 4) ее объект.

Характер потребностей определяет цели профессиональной деятельности. Главным фактором формирования сферы является предметно-содержательная основа специальности – те элементы, части и стороны культуры общества, которые используются в сфере профессиональной деятельности как основные средства решения ее задач. Объектами профессиональной деятельности являются процессы оптимизации физического состояния занимающихся оздоровительной физической культурой с учетом индивидуальных показателей здоровья, половозрастных особенностей и условий среды обитания. Под объектом понимаются обычно люди, внешние предметы, процессы и явления, на которые направлена деятельность специалиста. Цель – внести в объект какие-либо изменения, позволяющие удовлетворять потребности, получить необходимый для их удовлетворения конечный результат. Сами изменения считаются предметом профессиональной деятельности. Субъект – это специалист, воздействующий на объект.

4

Квалификационная характеристика специалиста: общие требования к теоретическим знаниям и профессиональным умениям.

Литература. 1. Образовательный стандарт РБ. Разработан учреждением образования «Белорусский государственный университет физической культуры»// Зимницкая Р.Э., Гусарова О.А.,Фурманов А.Г. и др.2008 г.

Квалификационная характеристика специалиста – обобщенная норма качества подготовки по определенной специальности (специализации) с соответствующей квалификацией, включающая сферы, объекты, виды и задачи профессиональной деятельности, а также состав компетенций, необходимых для выполнения функциональных обязанностей в условиях социально регулируемого рынка.

Задачи профессиональной деятельности:

- планирование своей деятельности и деятельности обучающихся по применению средств физической культуры и спорта в целях физического совершенствования, оздоровления, рекреации и социальной адаптации личности;

- управление учебно-познавательной, научно-исследовательской и другими видами деятельности обучаемых;

- регулирование отношений и взаимодействий в педагогическом процессе;

- использование оптимальных форм, методов, средств обучения и воспитания;

- организация самостоятельной работы обучаемых;

- развитие у учащихся навыков работы с учебной, справочной, научной литературой и др. источниками информации;

- проведение психолого-педагогических исследований;

- формирование у занимающихся основ здорового образа жизни; - формирование основ нравственного, патриотического воспитания.

Квалификационная характеристика специалиста включает определенный состав компетенций, необходимых для выполнения функциональных обязанностей в условиях социально регулируемого рынка.

Компетентность – выраженная способность применять свои знания и умение. Компетенция – знания, умения и опыт, необходимые для решения теоретических и практических задач.

Состав компетенций.

Подготовка специалиста должна обеспечивать формирование следующих групп компетенций:

академических компетенций, включающих знания и умения по изученным дисциплинам, способности и умения учиться (владеть системным и сравнительным анализом; уметь работать самостоятельно; быть способным порождать новые идеи; владеть междисциплинарным подходом при решении проблем; иметь навыки, связанные с использованием технических устройств, управлением информацией и работой с компьютером; уметь учиться, повышать свою квалификацию в течение всей жизни и др.)

социально-личностных компетенций, включающих культурно-ценностные ориентации, знание идеологических, нравственных ценностей общества и государства и умение следовать им (владеть навыками формирования здорового образа жизни; быть способным к критике и самокритике; уметь работать в коллективе).

профессиональных компетенций, включающих знания и умения формулировать проблемы, решать задачи, разрабатывать планы и обеспечивать их выполнение в избранной сфере профессиональной деятельности. Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями по видам деятельности, быть способным: в организационно-управленческой деятельности

– работать с юридической литературой и трудовым законодательством;

– организовывать работу малых коллективов исполнителей для достижения поставленных целей, планировать фонды оплаты труда;

– контролировать и поддерживать трудовую и производственную дисциплину;

– составлять планирующую и отчетную документацию по установленным формам;

– вести переговоры, разрабатывать контракты с другими заинтересованными участниками;

– готовить доклады, материалы к презентациям и представительствовать на них;

– регламентировать работу специалистов на основе правил, нормативной документации;

в физкультурно-оздоровительной деятельности

– разрабатывать программы и документы планирования занятий в организованных и самостоятельных формах оздоровительной физической культуры;

– формировать мотивацию к занятиям физической культурой и спортом;

– проводить занятия физическими упражнениями с оздоровительной направленностью с учетом пола, возраста и состояния здоровья занимающихся;

– осуществлять педагогический контроль и оценивать показатели физического состояния занимающихся;

– организовывать и проводить в коллективе физической культуры массовые физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия;

– разрабатывать проекты и оснащать места проведения занятий спортивным оборудованием и инвентарем, использовать различные средства обучения и развития, в том числе тренажеры, компьютеры, аудиовизуальную технику;

в учебно-методической деятельности

– планировать уроки физической культуры, учебно-тренировочные и другие формы занятий с учетом медико-биологических, санитарно-гигиенических, психолого-педагогических основ физкультурно-спортивной деятельности, а также возрастных, половых особенностей, психофизических возможностей и физической подготовленности занимающихся;

– проводить учебную, воспитательную, массовую, физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с учащейся молодежью;

– внедрять современные подходы к рациональному построению и организации урока физической культуры, учебно-тренировочных и других форм занятий;

– осуществлять контроль за результатами учебно-воспитательного процесса;

в научно-исследовательской деятельности

– организовывать и проводить в доступных формах научные исследования в сфере профессиональной деятельности;

– оценивать эффективность используемых в оздоровительной физической культуре средств и методов;

5