Тема 7. Бюджетный процесс в рф. (Семинар - 2ч.)

1. Вопросы для семинара:

1. Бюджетный процесс и его стадии.

2. Участники бюджетного процесса, их полномочия.

3. Организация составления проекта бюджета органами исполнительной власти.

4. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета органами законодательной власти.

5. Бюджетная процедура и бюджетная инициатива.

6. Бюджетные чтения.

7. Исполнение бюджета. Организация исполнения доходной и расходной частей бюджет.

8. Системы кассового исполнения бюджета: казначейская, банковская.

9. Бюджетная классификация.

10. Бюджетная роспись.

2. Выступления с докладами и темы дискуссий:

• Система финансовых планов на федеральном, региональном и местном уровнях.

• Макроэкономические показатели – информационная база финансово-бюджетного прогнозирования и планирования.

• При формировании бюджета РФ учитывают прогнозируемые на следующий год факторы: уровень инфляции, курс доллара и стоимость барреля нефти на мировом рынке. Объясните, почему эти факторы влияют на уровень доходов бюджета. Как изменение этих факторов в течение года сказывается на доходах государственного бюджета.

• Предметы рассмотрения в трех чтениях проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

• Мониторинг и оценка бюджетных целевых программ.

3. Практические задания:

1. Представьте схематично алгоритм бюджетного процесса.

2. Составьте календарный план составления, рассмотрения и утверждения ФЗ «О Федеральном бюджете».

3. Приведите в соответствие государственные финансовые органы и их функции:

Министерство финансов РФ	Принимает финансовое законодательство
Федеральное Собрание РФ	Проводит экспертизу отчетов об исполнении федерального бюджета
Счетная палата РФ	Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой внесения налогов и сборов в бюджет
Федеральная налоговая служба	Исполняет федеральный бюджет, составляет отчет об его исполнении

4. Составьте схему «Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса в субъекте РФ (в муниципальном образовании)».

5. Охарактеризуйте порядок составления перспективного финансового плана РФ (субъекта РФ, муниципального образования) и составьте таблицу «Перспективный финансовый план РФ (субъекта РФ, муниципального образования)» на очередной финансовый год и на плановый период; сделать выводы.

4. Тесты:

1. Бюджетный процесс охватывает следующие стадии:

1. составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета;

2. составления, рассмотрения, утверждения, составления отчета об исполнении бюджета;

3. составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета, составления отчета об исполнении бюджета.

2. Бюджетное планирование осуществляют:

1. финансовые органы;

2. органы казначейства;

3. органы контроля.

3. Механизм исполнения бюджетов включает:

1. порядок исполнения доходов и расходов бюджета;

2. совершенствование бюджетного законодательства;

3. совершенствование налогового законодательства.

4. Исполнение бюджета завершается:

1. с окончанием финансового года;

2. с выполнением всех утвержденных расходов;

3. с принятием закона о бюджете на следующий год.

5. К основным задачам Федерального казначейства относится:

1. оперативное управление государственными финансовыми ресурсами;

2. сбор налогов, пошлин и других платежей;

3. совершенствование бюджетного законодательства.

6. Представительные органы государственной власти осуществляют:

1. составление и рассмотрение бюджета;

2. рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов;

3. рассмотрение и утверждение бюджетов.

7. Проект закона о бюджете разрабатывается:

1. органами исполнительной власти;

2. органами законодательной власти;

3. органами исполнительной, законодательной власти совместно.

8. Составлению проекта бюджета предшествует составление:

1. перспективного финансового плана;

2. прогноза социально-экономического развития территории;

3. долгосрочной целевой программы развития территории.

9. Одним из основных макроэкономических показателей, используемых в процессе формирования бюджетов различных уровней, является уровень:

1. прожиточного минимума;

2. инфляции;

3. налогового бремени.

10. Принятый Государственной Думой закон о федеральном бюджете передается в:

1. Счетную палату;

2. Совет Федерации;

3. Президенту РФ.

11. К участникам бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным Кодексом НЕ относятся:

1. главные распорядители;

2. налогоплательщики;

3. бюджетные учреждения.

Основная литература:

1. Ковалев В.В. Финансы: учебник. – М.: Проспект, 2007.- 640 с.

2. Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы: учебник / Л. М.Подъяблонская. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2011, - 559 c.

3. Финансы : учебник / под ред. А. И. Архипова ; И. А. Погосова. - М. : Проспект , 2009. - 640 с.

4. Финансы [Электронный ресурс] : электронный учебник / под ред. А. И. Архипова ; И. А. Погосова. - Электрон, текстовые, граф., зв. дан. - М. : КНОРУС , 2009. - 1 электрон, опт. диск (CD-ROM) (Информационные технологии в образовании).

Дополнительная литература:

Нормативно-правовые акты:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая, вторая [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/

3. Федеральный закон "О федеральном бюджете на очередной год и на плановый период " [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/

4. Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной год и на плановый период" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/

Литература:

9. Государственные и муниципальные финансы: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям 061000 «Государственное и муниципальное управление», 060400 «Финансы и кредит» / Под ред. Г.Б.Поляка. – 2-е изд., перераб и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 319 с.

10. Иванова О.Б. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие / О.Б. Иванова, С.Н. Рукина, И.П. Денисова. - Ростов н /Д : Феникс, 2008. – 308 с. – (Высшее образование).

11. Коваленко А.Ю. Финансы в схемах и таблицах с комментариями: учебное пособие / А.Ю.Коваленко, В.А.Парыгина, А.А.Тедеев; под. ред. А.Ю.Коваленко. – М.: Эксмо, 2006. – 320 с. – (Экзамен по схеме)

12. Селезнев А.З. Бюджетная система российской Федерации: учеб. Пособие / А.З.Селезнев / под ред. проф. В.Ю. Катаносова. – М.: Магистр, 2007. – 383 с.

13. Финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит» (080105) / Под ред. Г.Б.Поляка. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 703 с. – (Серия «Золотой фонд российских учебников»)