5.2. Неэкономические методы регулирования международной торговли.

Неэкономические методы регулирования – это существование торговых договоров на двусторонней и многосторонней основе. Обычно они заключаются от 5 до 10 лет и подлежат периодическому пересмотру и продлению.

Основополагающим принципом международного права является то, что каждое государство обладает исключительной юрисдикцией над своей территорией, и все юридические и физические лица, находящиеся на этой территории, попадают под его юрисдикцию. Следовательно, для оценки торговых договоров принципиальным вопросом является режим, который предоставляется на территории данного государства иностранным товарам, услугам и капиталам.

Существуют два режима:

режим наибольшего благоприятствования (РНБ) – условие, закрепленное в международных торговых соглашениях, предусматривающее предоставление договаривающимися сторонами друг другу всех прав, преимуществ и льгот, которыми пользуется или будет пользоваться любое третье государство. Принцип РНБ включен в условия ВТО и считается основой создания недискриминационного режима в международной торговле.

национальный режим – режим экономических отношений между государствами, при котором одно государство предоставляет иностранным физическим и юридическим лицам режим не менее благоприятный, чем для своих юридических и физических лиц. Чаще всего национальный режим используется в отношениях между странами –участницами интеграционных группировок и применительно к вывозу капитала.

Из РНБ существуют изъятия, но только в следующих рамках:

1) изъятия для соседних стран с целью облегчить приграничную торговлю;

2) изъятия и преимущества, вытекающие из соглашений о создании таможенных союзов и зон свободной торговли нескольких стран;

3) изъятия для развивающихся стран в рамках Общей системы преференций (ОСП).Действующая с 1971 года система таможенных льгот предоставляется развитыми и странами с переходной экономикой развивающимся странам, в виде отмены или значительного снижения тарифов на импорт товаров из этих стран.

5.3. Аргументы «за» и «против» протекционизма.

Можно выделить следующие аргументы «за» протекционизм:

1) стимулирование производства и увеличение занятости. Но в то же время политика протекционизма ограничивает конкуренцию и создает условия для сохранения этого положения. С другой стороны, хотя импорт и сокращает занятость в импортозамещающих отраслях, но одновременно создает и новую занятость, связанную с закупкой, продажей и послепродажным обслуживанием импортного товара.

2) защита молодых отраслей. Протекционизм необходим как временная мера, чтобы нарождающиеся перспективные отрасли смогли сформироваться и укрепить свои позиции. Однако, во-первых, очень трудно точно определить, какая именно отрасль является действительно перспективной с точки зрения формирования новых сравнительных преимуществ страны; во-вторых, протекционизм в относительно молодых отраслях значительно снижает стимулы к повышению их эффективности, поэтому период становления может затянуться; в-третьих, предоставление льгот молодым отраслям будет более эффективным средством поддержки, чем внешнеторговый протекционизм.

3) увеличение доходов государственного бюджета, то есть получение дополнительных средств в бюджет. Но поступления в бюджет очень сильно зависят от степени эластичности спроса на импорт по цене. И при высокой эластичности доходы государства возрастут не при усилении, а при ослаблении протекционизма;

4) обеспечение экономической безопасности и обороноспособности страны. Очень сложно определить отрасли, необходимые для обеспечения национальной безопасности. К ним может быть отнесена практически любая отрасль.

Аргументы «против» протекционизма:

1) обострение межгосударственных противоречий. Политика протекционизма всегда вызывает ответные меры со стороны торговых партнеров, и экономические противоречия между странами могут обостриться до торговых войн;

2) сокращение экспорта и ухудшение платежного баланса. Сокращая импорт и увеличивая чистый экспорт страны, протекционистская внешнеторговая политика неизбежно оказывает влияние на уровень обменного курса национальной валюты, способствуя его повышению, а это стимулирует импорт и сдерживает экспорт. В результате ухудшается платежный баланс страны, что имеет отрицательные макроэкономические последствия.