Лекция 5

5.1.Финансовые методы торговой политики.

В международной торговле активно используются методы расширения экспорта, большая часть которых основана на прямом или косвенном гарантировании и субсидировании правительством национальных экспертов, которые могут осуществляться:

из правительственных источников за счет государственного бюджета;

за счет околоправительственных учреждений;

за счет частного сектора, то есть самих экспортеров и обслуживающих их банков.

Финансирование как метод торговой политики предусматривает дискриминацию против иностранных компаний в пользу национальных производителей – экспортеров и производителей товаров, конкурирующих с импортом.

Наиболее распространены: субсидии, экспортное кредитование, демпинг.

Субсидия – денежная выплата, направленная на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта. По характеру выделяют:

прямые субсидии – дотации производителю, которые компенсируют часть его издержек по производству данного товара. Такие субсидии запрещены правилами ВТО.

косвенные субсидии – скрытое дотирование отечественных производителей через предоставление льгот по уплате налогов, льготное страхование, ставки кредитования ниже рыночных, возврат импортных пошлин и т.п.

Субсидии могут предоставляться как производителям товаров, конкурирующих с импортом, так и производителям товаров, идущих на экспорт.

Внутренние субсидии – наиболее замаскированный метод, финансирование торговой политики и дискриминации против импорта, предусматривающий бюджетное финансирование внутри страны тех товаров, которые конкурируют с импортом.

Экспортная субсидия – финансовый нетарифный метод торговой политики, предусматривающий бюджетные выплаты национальным экспортерам, что позволяет продавать товар иностранным покупателям по более низкой цене, чем на внутреннем рынке и форсировать, тем самым экспорт.

Учитывая, что экспортная субсидия является дополнительным налоговым бременем для налогоплательщиков, ее применение обычно требует законодательного одобрения.

Экспортные субсидии, в соответствии с правилами ВТО, считаются нечестной конкуренцией и запрещены. С экономической точки зрения экспортные субсидии не имеют смысла, их применение основано лишь на политических расчетах правительств. Кроме того, импортер, обнаружив факт субсидирования экспорта, вправе ввести компенсационные пошлины. Поэтому часто экспортные субсидии маскируют под кредиты иностранным государствам, связанным обязательством приобретать за их счет товары только у поставщиков из страны, которая их предоставила.

Демпинг – метод финансовой нетарифной торговой политики, заключающийся в продвижении товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже номинального уровня, существующего в этих странах.

Формы демпинга могут быть следующие:

спорадический – эпизодическая продажа излишних запасов товаров на внешний рынок по заниженным ценам;

преднамеренный – временное умышленное снижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующего установления монопольных цен;

постоянный – постоянный экспорт товаров по цене ниже справедливой.

Демпинг запрещен правилами ВТО и национальными антидемпинговыми законами многих стран, которые позволяют применять антидемпинговые пошлины в случае обнаружения факта демпинга.