Лекция 4 нетарифные методы регулирования международной торговли

1. Количественные ограничения.

Нетарифные методы как инструменты тарифной политики считаются более приемлемыми. Во-первых, они не являются дополнительным налоговым бременем для населения. Во-вторых, они не регулируются международными соглашениями.

Выделяют следующие группы нетарифных ограничений:

количественные ограничения;

методы скрытого протекционизма;

финансовые методы;

неэкономические методы торговой политики.

Количественные ограничения – административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющего количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту.

Их основные инструменты – квотирование (квота), лицензирование и «добровольное» ограничение экспорта.

Квота – количественная нетарифная мера ограничения экспорта или импорта товара определенным количеством (шт., кг. и т.д.) или суммой на определенный период времени.

По направлению действия квоты бывают экспортные и импортные, по охвату – глобальные и индивидуальные. Чаще всего индивидуальные квоты, или контингенты, бывают сезонными, то есть вводятся на определенный период времени, когда внутренний рынок особенно нуждается в государственной защите.

Лицензирование – регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.

Механизм распределения лицензий следующий:

аукцион – продажа лицензий на конкурсной основе;

система явных предпочтений – закрепление правительством лицензий за определенными фирмами пропорционально размерам их импорта за предшествующий период или пропорционально структуре спроса со стороны национальных импортеров;

распределение лицензий на внеценовой основе – выдача правительством лицензий тем фирмам, которые продемонстрировали свою способность осуществить импорт ли экспорт наиболее эффективным образом.

Распределение лицензий на аукционе является самым экономически эффективным способом, а распределение лицензий на внеценовой основе - наиболее экономически неэффективным.

«Добровольное» ограничение экспорта – количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партеров по торговле ограничить или, по крайней мере, не расширять объем экспорта.

«Добровольное» ограничение экспорта вводится правительством обычно под политическим давлением более крупной импортирующей страны.

2. Скрытые методы торговой политики.

Скрытый протекционизм – нетарифные методы торговой политики, представляющие собой разнообразные барьеры нетаможенного характера, воздвигаемые на пути торговли органами центральной государственной и даже местной властью.

Виды скрытого протекционизма следующие:

1) Технические барьеры – это национальные, технические, административные и другие нормы и правила, построенные так, чтобы препятствовать ввозу товаров из-за рубежа. Самые распространенные: требования о соблюдении национальных стандартов, о получении сертификатов качества импортной продукции, о соблюдении санитарно-гигиенических норм, о специфической маркировке и упаковке и др.;

2) Внутренние налоги и сборы – это скрытые методы торговой политики, направленные на повышение внутренней цены импортного товара и сокращение тем самым его конкурентоспособности на внутреннем рынке. Они могут вводиться как центральными, так и местными органами государственной власти. Эти налоги и сборы могут играть дискриминационную роль в том случае, если накладываются только на импортные товары, а на товары местных производителей не накладываются;

3) Политика в рамках государственных закупок – это требование для государственных органов и предприятий покупать определенные товары только у национальных фирм, даже если они дороже импортных. Это объясняется требованиями национальной безопасности;

Развивающиеся страны используют скрытые методы торговой политики в рамках политики импортозамещения. Развитые страны – для предотвращения перемещения производства в развивающиеся страны с более дешевой рабочей силой и для сохранения уровня занятости.