Лекция 3 теория таможенных тарифов

3.1. Внешнеторговая политика

Внешнеторговая политика любого государства – важнейшая составная часть общеэкономического курса правительства. В узком плане - это одна из сфер бюджетно-налоговой деятельности, связанная с регулированием объемов, товарной структуры и географической направленности экспортно-импортных товаров.

Главной задачей внешнеторговой политики является формирование благоприятных внешнеэкономических условий для расширенного воспроизводства внутри страны и увеличения национального богатства.

Выделяют две тенденции в современной внешнеторговой политике:

1) переход государств к открытости национальных экономик, то есть либерализация режима внешней торговли;

2)сохранение элементов обособленности, изолированности, закрытости мирового рынка, то есть осуществление протекционистских мер.

Средства регулирования внешней торговли государством можно свести к двум основным типам по характеру воздействия на товаропотоки: экономическим и административным.

При использовании экономических, или тарифных методов производитель и потребитель руководствуются, прежде всего, ценовыми пропорциями, качеством и условиями экспорта-импорта товаров и ресурсов.

При использовании административных, или нетарифных методов рыночный механизм испытывает давление со стороны государственных органов, решения и действия которых во многом определяют выбор производителя и потребителя.

Тарифные методы выполняют следующие функции:

фискальную – получение дополнительных финансов в бюджет.

стимулирующую – развитие контактов с зарубежными партнерами.

протекционистскую – создание благоприятных условий для отечественных товаропроизводителей.

Нетарифные методы, как инструменты воздействия на товарооборот, влияют на ограничение объема и номенклатуры ввозимой или вывозимой продукции.

В настоящее время государственное регулирование внешней торговли осуществляется с помощью тарифных и нетарифных методов, причем роль тарифных уменьшается, что обусловлено стратегической задачей, поставленной перед странами-участниками ВТО – поэтапной ликвидацией тарифных ограничений в торговле. Значение нетарифных методов возрастает в связи с расширением так называемой выборочной протекционистской торговой политики.

3.2. Таможенные тарифы и пошлины.

В зависимости от контекста таможенный тариф может принимать следующие значения:

1) инструмент торговой политики и государственное регулирование внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;

2) свод ставок таможенных пошлин, которые применяются к товарам, перемещаемым через таможенную границу страны, и который систематизирован в соответствии с товарной номенклатурой внешней экономической деятельности.

3) конкретная ставка таможенной пошлины, которую необходимо уплатить при ввозе или вывозе определенного товара на таможенную территорию страны.

Таможенная пошлина – это обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при экспорте или импорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.

Таможенные пошлины выполняют три функции:

фискальную – и экспортные, и импортные пошлины;

протекционистскую – импортные пошлины;

балансировочную – экспортные пошлины с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров.

Пошлины различают:

по способу взимания:

адвалорные - пошлины, которые устанавливаются в процентах к таможенной стоимости облагаемого товара;

специфические – пошлины, которые начисляются в фиксированном размере за единицу облагаемого товара;

комбинированные – это сочетание 1 и 2 видов;

по объекту обложения:

1-экспортные; 2-импортные; 3-транзитные;

по характеру:

сезонные;

антидемпинговые;

компенсационные, которые налагаются на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям подобных товаров;

Таможенная стоимость товара - это нормальная цена товара, которая складывается на открытом рынке между независимым продавцом и покупателем, по которой товар может быть продан в стране назначения в момент подачи таможенной декларации.

Тарифная эскалация – повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста их обработки (от сырья к готовым товарам).

Например, при импорте развитыми странами из развивающихся на все промышленные товары кроме нефти устанавливаются следующие пошлины: на сырье – 2,1%; полуфабрикаты – 5,3%; на готовый продукт – 9,1%

Тарифная эскалация в развитых странах стимулирует производство сырья в развивающихся странах и консервирует их технологическую отсталость, так как только с сырьевой продукцией, на которую установлена минимальная пошлина, они могут пробиться на рынок развитых стран.