Тема 3. Функции государства.

Обзор специальной литературы по теме

Следует ознакомиться с основными положениями статьи Л. А. Мо­розовой, чуть ли не единственной специальной работы по теме, вышедшей в 90-х гг. (Морозова Л. А. Функции российского государства на современ­ном этапе // Государство и право. 1993. №6. С. 98—108). Автор дает поня­тие и выделяет существенные признаки функций государства, раскрывает основные тенденции развития функций российского государства. По мне­нию Л. А. Морозовой, современному государству присущи следующие функции: внутренние - обеспечение народовластия, экономическая, соци­альная, налогообложения, экологическая, охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка; внешние - интеграции в мировую экономику, внешнеэкономического партнерства и государственной под­держки иностранных инвестиций, обороны страны, поддержки мирового правопорядка, сотрудничества с другими государствами в решении гло­бальных проблем современности (экологической, сырьевой, энергетиче­ской, демографической и др.).

Для более глубокого изучения основных направлений деятельности государства возможно знакомство с разнообразной литературой как по юридическим, так и по неюридическим дисциплинам, например по эконо­мике, по экологическому праву и т. д.

Достаточно большое количество работ так или иначе касаются проблем осуществления экономической функции государства (о правовом регулиро­вании экономических отношений см. также обзор специальной литературы к теме «Общее понятие права»:

Асташкин М. К. Усиление экономической роли государства в период создания материально-технической базы коммунизма. Саратов, 1982. 117с.

Денисов Б. А., Зубов А. М., Чугунова И. В. Современное государство и экономика. М., 1988.

Загайнов Л. И. Социалистическое государство и законы экономики. М., 1975.

Загайнов Л. И. Экономические функции Советского государства. М., 1968.263с.

Морозова Л. А. Государство и собственность (Проблемы межотраслевого института) // Государство и право. 1996. № 12. С. 19-32.

Новикова И. В. Рынок и государство: проблемы макрорегулирования.Минск, 1994. 160с.

Олтеану О. М. [Рецензия] // Государство и право. 1994. № 3. С. 158-159. Рецензия на кн.: Линотт Д., Местр А., Роми Р. Государственные службы и рт экономическое публичное право. Париж, 1992. 369 с.

Социально-экономическая роль социалистического государства / Ред-кол.: Керимов Д. А. и др. М., 1978. 172 с.

Цивадзе Д. Ю. Развитие экономических функций Советского государст­ва. М., 1970.344с.

Шамхалов Ф. И. Государство и экономика: (власть и бизнес). М., 1999. 414с.

Специальную библиографию по проблемам деятельности государства в социальной сфере см. в обзоре литературы по теории социального государ­ства в теме «Теория правового государства».

Содержание экологической функции государства раскрыто в следующих источниках (см. также учебную литературу по экологическому праву):

Бутрос Гали. Из доклада на 48-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Государство и право. 1995. № 1. С. 3-15.

Бринчук М. М. Охранять окружающую среду или обеспечивать экологи­ческую безопасность // Государство и право. 1994. № 8-9. С. 118-127.

Бринчук М. М. и др. Проблемы развития системы российского экологи­ческого законодательства // Государство и право. 1995. № 2. С. 53-66.

Виноградов С. В., Транин А. А. СНГ: Межгосударственные отношения в области охраны окружающей среды // Государство и право. 1994. № 12.

Концепция экологической безопасности Российской Федерации // Зеле­ный мир. 1994. № 1.

и-

Краснова И. О. Концепции экологического управления в зарубежном праве // Государство и право. 1995. № 1. С. 137-147.

Возможно знакомство с работами, раскрывающими содержание функ­ции обеспечения общественной безопасности, см.:

Грязное А. В. Концепция и конституционные основы института чрезвычайного положения // Государство и право. 1994. № 6. С. 33-43.

Демичев Д. М. Чернобыльская катастрофа: государственно-правовые проблемы преодоления последствий. Минск, 1997. 270 с. (рецензия: ЛейзеровА. Т. II Государство и право. 1999. № 2. С. 124-126).

Домрин А. Н. Режим чрезвычайного положения, опыт правового регули­рования в зарубежных странах. М., 1992.

Зыбин С. Ф. Организационно-правовые проблемы обеспечения безопас­ности человека, общества и государства (генезис, состояние, решения). СПб., 1996. 340с.

Короткое А. П., Соковых Ю. Ю. Правовые средства управления кризис­ными ситуациями: сравнительный анализ международно-правового и внут­ригосударственного регулирования // Государство и право. 1997. № 10. С. 65-72

Обеспечение безопасности населения и территорий (организационно-правовые вопросы): Сб. ст. / Отв. ред. О. Л. Дубовик, Н. Г. Жаворонкова. М., 1994. 149с.

Петрищев В. Е. Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом // Государство и право. 1998. № 3. С. 88-93.

Петрухин И. Л. Правовой режим в условиях социального бедствия // Государство и право. 1993. № 2. С. 46-56.

Савичев В. Н. Деятельность органов внутренних дел в условиях радиа­ционной опасности: на материалах БССР / Под ред. Л. Л. Попова. М., 1990. 176с.

Степашин С. В. Безопасность человека и общества. Политико-правовые вопросы. СПб., 1994. 240 с.

Чрезвычайное законодательство ФРГ. М., 1969.

Характеристика внешних функций государства см.:

Лукашук И. И. Внешняя политика: президент и парламент // Государство и право. 1996. № 7. С. 138-144.

Рогачев А. А. Внешние функции государства социалистического типа. М., 1986.

По проблемам войны и мира рекомендуются:

Арцибасов И. Н., Жданов Ю. Н. Правовые аспекты формирования новой военной доктрины России // Государство и право. 1993. № 4. С. 3-9.

Арцибасов И. Н., Казанчев Ю. Д. Международный симпозиум, посвя­щенный «праву войны» // Государство и право. 1994. № 4. С. 146-153.

Бекмурзаев Б. А. Миротворческая роль России в урегулировании воору­женных конфликтов в СНГ // Государство и право. 1994. № 12. С. 3-11.

Зайцев А. А., Чудновский Н. Е., Юшков С. В. О проекте концепции воен­но-правовой реформы в Вооруженных Силах Российской Федерации // Государство и право. 1996. № 1. С. 23-31.

Коломийцев В. Ф. О некоторых концепциях международных отношений // Государство и право. 1994. № 12. С. 81-88.

Кукушкина А. В. Действие норм международного права в период воору­женных конфликтов // Государство и право. 1994. № 1. С. 102-108.

Литература ко всей теме

Байтин М. И. Сущность и основные функции социалистического госу­дарства. Саратов, 1979.

Возженков А. В., Прохожее А. А. Система жизненно важных интересов Российской Федерации: сущность, содержание, классификация, механизм согласования и формирования: Учеб. пособие. М., 1998.

Глебов А. П. Понятие и структура функций социалистического государ­ства. Воронеж, 1974.

КаскЛ. И. Функции и структура государства. М., 1969.

Клепцова Т. Н. Функции и аппарат российского государства в рыночной экономике. М., 1992.

Пахоленко Н. Б. От тоталитаризма к демократии: о функциях государства д в переходный период // Политические проблемы теории государства: Сб. , : ст. М., 1993. С. 28-38.

Самощенко И. С. О формах осуществления функций государства // Советское государство и право. 1956. № 3.

Тихомиров Ю. А. Государство на рубеже столетий // Государство и право. 1997. №2. С. 24-32.

Черноголовка Н. В. Теория функций социалистического государства. М., 1970. 216с.