- •1.1. Происхождение и сущность денег
- •1.2. Функции денег
- •Глава 2.
- •2.1. Процесс создания денег
- •2.2. Денежные агрегаты
- •2.3. Денежное обращение и денежный оборот
- •2.4. Закон денежного обращения
- •Глава 3.
- •3.1. Понятие и элементы денежной системы
- •3.2. Типы денежных систем
- •3.3. Денежная система рф
- •Глава 4. Инфляция
- •4.1. Понятие и сущность инфляции
- •4.2. Виды инфляции
- •4.4. Меры борьбы с инфляцией
- •4.5. Из истории инфляции.
- •Глава 5.
- •5.1. Понятие и функции кредита
- •5.2. Кредитный рынок
- •5.3. Понятие и структура кредитной системы
- •5.4. Из истории развития кредитных систем
- •П оявление в короткие сроки большого числа коммерческих банков негативно сказались на качестве и жизнеспособности российской кредитной системы.
- •5 .5. Кризис банковской системы рф
- •Глава 6.
- •6.1. Основные блоки и инструменты макроэкономической политики
- •С прос на деньги зависит от уровня экономической активности, инфляционных ожиданий и скорости обращения денег.
- •6.2. Виды макроэкономической политики
- •Глава 7.
- •Производные финансовые инструменты.
- •7.2. Акции
- •7.3. Облигации
- •7.4. Векселя, депозитные и сберегательные сертификаты
- •7.5. Производные финансовые инструменты
- •7.6. Понятие рынка ценных бумаг
- •Глава 8.
- •8.2. Центральный Банк рф
- •8.3. Коммерческие банки в рф
- •8.4. Операции коммерческих банков
- •Глава 9. Финансы
- •9.1. Понятие и сущность финансов
- •Государственный бюджет.
- •Государственный кредит.
- •Внебюджетные фонды.
- •9.3. Финансовая политика
- •(Консолидированные бюджеты субъектов федерации) объединяют бюджетные показатели территории
- •9.4. Управление финансами
- •Финансовый контроль.
- •9.5. Финансовый контроль
- •9.6. Финансовый контроль в рф
- •Глава 10.
- •10.1. Понятие и сущность государственных финансов
- •10.2. Государственный бюджет
- •10.3. Бюджетное устройство и бюджетная система
- •10.4. Бюджетное планирование и бюджетный процесс
- •10.5. Бюджетная классификация
- •10.6 Бюджетный федерализм
- •10.7. Государственный кредит
- •10.8. Государственный долг
- •10.9. Внебюджетные фонды
- •Глава 11.
- •11.1. Понятие и сущность налогов
- •11.2. Структура и принципы построения налоговой системы рф
- •Глава 12.
- •12.1. Понятие и сущность финансов предприятий (учреждений, организаций)
- •12.2. Финансы коммерческих предприятий
- •12.3. Финансы некоммерческих учреждений, организаций
- •12.4. Финансы общественных объединений
(Консолидированные бюджеты субъектов федерации) объединяют бюджетные показатели территории
(региональные бюджеты + местные бюджеты).
Д ефицит бюджета сам по себе не является событием чрезвычайного характера. Нет ни одной страны, которая на протяжении своей истории не сталкивалась бы с этой проблемой. Дефицит бюджета может быть вызван разными причинами, например, осуществлением крупных государственных инвестиций в экономику. В этом случае допущение опережающего роста государственных расходов над доходами является обоснованным, и дефицит бюджета отражает государственное регулирование экономической конъюнктуры, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного производства. Дефицит государственного бюджета может быть вызван чрезвычайными событиями (войнами, крупными стихийными бедствиями, катастрофами), когда государственных резервов может оказаться недостаточно и приходится прибегать к дополнительным источникам.
Дефицит государственного бюджета может также отражать кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства Держать под контролем финансовую ситуацию в стране. В
147
экономические меры и соответствующие политические реше] ния.
Вообще в условиях динамично развивающейся экономики! с устойчивыми эффективными экономическими связями де| фицит в количественно допустимых границах не страшен, нс| при этом количество не должно перейти в отрицательное качество, т. е. сумма финансовых ресурсов, полученных госу^ дарством в долг, не должна ложиться непосильным грузом на экономику страны, на налогоплательщиков или сопровождаться сокращением социальных программ. Положение может считаться контролируемым при государственном долге, на превышающем половины валового национального продукта и бюджетном дефиците не свыше 2-3%.
Основными источниками финансирования дефицит» бюджета являются:
кредиты Центрального Банка России;
займы у частного сектора;
иностранные кредиты.
Кредиты Центрального Банка России автоматически уве!
личивают его активы и объем денежной массы в обращении!
Постоянное кредитование бюджета Центральным Банком
приводит в конечном итоге к инфляции.
Второй источник финансирования дефицита бюджета наи-|
более предпочтителен. Правительство обращается к частном)!
сектору, размещая государственные долговые обязательства!
Если доходность по ним будет сравнима с доходностью по! другим инвестициям, то частный сектор будет заинтересован вГ приобретении государственных ценных бумаг. Кроме того^ государственные ценные бумаги привлекательны для инве-1 сторов своей надежностью. Государственные ценные бумаги! традиционно считаются самыми надежными. Их даже назы-Г вают безрисковыми, хотя абсолютно безрисковых ценных бу-| 148
маг не существует, и вложения в государственные ценные бумаги также связаны с риском.
Финансирование дефицита бюджета посредством размещения государственных ценных бумаг имеет определенные недостатки. Так, например, при чрезмерном размещении государственных долговых обязательств отвлекаются значительные ресурсы частного бизнеса, от других инвестиционных проектов что, в свою очередь, может негативно сказаться на развитии экономического потенциала страны.
Надо отметить, что для широкого размещения государственных долговых обязательств также необходимо функционирование в стране рынка ценных бумаг с хорошо развитой структурой и инфраструктурой.
Внешнее финансирование, под которым понимаются внешние займы и кредиты, является привлекательным, но проблематичным. Во-первых, получение внешних кредитов связано с принятием правительством страны соответствующих обязательств, что в определенной степени ограничивает его самостоятельность в вопросах макроэкономической политики. Во-вторых, обслуживание внешнего долга также является достаточно тяжелым бременем для экономики страны.
Одним из способов финансирования дефицита бюджета можно считать невыполнение государством своих обязательств, в том числе задержка заработной платы работникам бюджетным сферы, задержка пенсий, социальных пособий, невыполнение правительством обязательств по финансированию утвержденных государственных (в том числе, социаль ных) программ. Подобные действия серьезно подрывают до верие к правительству со стороны населения и хозяйствующих субъектов.
149