13 Сущность гос кредита ,его функции

Гос кредит как стоимостная категория характеризует совокупность денежных отношений, возникающих между государством и физическими и юридическими лицами, при которых государство может выступать как в качестве заемщика, так и в качестве кредитора и гаранта. Гос кредит как звено финансовой системы представляет отношения перераспределения валового внутреннего продукта и частично национального богатства, в ходе которого временно свободные денежные средства юридических и физических лиц, обычно не предназначенные для текущего потребления, переходят в распоряжение государства.

Свободные ДС у населения могут образовываться по следующим причинам:

неравномерность выплаты заработной платы и других видов доходов;

низкая насыщенность товарного рынка при несбалансированной экономике;

накопление денежных средств для приобретения дорогостоящих вещей длительного пользования.

У юр лиц, помимо вышеназванных причин, временно свободные ДС образуются вследствие длительного производственного цикла, сезонного характера работ, неравномерности крупных капитальных вложений. Резервные и страховые фонды юр лиц также могут быть источником временно свободных ДС.

ДС, привлекаемые на основе гос кредита, поступают в распоряжение органов гос власти, превращаясь в дополнительные фин ресурсы. Как один из видов кредита гос кредит предоставляется на условиях платности и возвратности, что предполагает возвращение предоставленных взаймы ДС с процентами. Средством для погашения процентов за пользование гос кредитом служат налоговые поступления.

Основной формой гос доходов, как известно, являются налоги. Займы, являясь практическим воплощением механизма гос кредита, приводящим к образованию гос долга, не представляют доход гос-ва, так как подлежат возврату кредиторам.

Кредитные отношения, при которых гос-во выступает как заемщик ср-в, являются классической формой гос кредита. В современных условиях гос-во может выступать и как кредитор, предоставляя ссуды юр и физ лицам на опред срок на условиях платности и возвр, и как гарант в тех случаях, когда оно берет на себя ответственность за выполнение обязательств, взятых физ и юр лицами.

Экономическая сущность гос кредита заключается в том, что временно свободные ДС юр и физ лиц аккумулируются в фонды и на условиях платности и возвратности используются гос-вом как ссудный капитал, это представляет собой вторичное распределение или перераспределение стоимости валового внутреннего продукта и части национального богатства в денежной форме.

Общественное назначение государственного кредита проявляется в его фискальной ф-ции и контроле за мобилизацией средств гос-вом, а также регулирующей роли в общественном воспроизводстве.

Гос кредит является средством мобилизации в руках гос-ва дополнительных фин ресурсов, поэтому в соврем усл гос займы стали вторым после налогов методом финансирования расходов бюджета.

При непроизводительном использовании мобилизованных посредством гос займов ДС источником их погашения могут быть и новые займы. Размещение новых гос займов для погашения задолженности по ранее выпущенным называется рефинансированием государственного долга.

При проведении взвешенной кредитной политики с помощью гос кредита могут быть изъяты из обращения значительные свободные ДС, которые гос-во перераспределит на льготных условиях между отраслями нар хоза, предприятиями и др хозяйствующими субъектами, имеющими приоритетное соц и экон значение для гос-ва и его граждан. С развитием рын экон в целях регулярного финансирования общегос потребностей общества гос-во использует кредит и для регулирования ден обращения. В условиях инфляции гос займы как основная форма гос внутреннего кредита временно уменьшают платежеспособный спрос населения, так как из обращения изымаются избыточные денежные знаки на оговоренный срок.

Вместе с тем есть и негативный оттенок функционирования гос кредита. Когда гос-во осуществляет заимствования на фин рынке, то в целом увеличивается спрос на заемные средства, что ведет к росту ставки % на рынке кредитов. Тем самым продолжение правительственных заимствований для бюджета сделает эти кредиты дорогими для заемщиков. И это лишает части необходимых ресурсов сферу производства (производственных инвестиций), поскольку инвестиционные расходы обратно пропорциональны ставке процента.