33. Правовое обучение и воспитание как одна из задач общего и профессионального образования

Право, будучи неотъемлемым компонентом общества, его культуры, подлежит обязательному изучению в образовательных учреждениях общего и профессионального образования. При этом государство заинтересовано в том, чтобы обучающиеся изучали право с тех теоретических позиций и идеологических принципов, которое оно само разделяет и воплощает в действующем праве. Одним словом, государство пытается привить своим гражданам уважительное отношение к действующим законам, представить их как особую социальную ценность, поскольку они призваны воплотить в обществе принципы равенства, свободы и справедливости, обеспечить стабильный правопорядок.

Знание основ права, принципов его действия, основополагающих правовых норм и принципов составляет необходимую, но не конечную цель правового обучения, осуществляемого государством в образовательных учреждениях. Правовое воспитание предполагает решение и других, более сложных задач, среди которых: 1) привитие обучающимся навыков самостоятельного применения полученных правовых знаний в практической деятельности, в оценке собственного поведения и поведения других лиц; 2) формирование установок на правомерное поведение, на совершение только правомерных действий, соответствующих требованиям законов и иных нормативно-правовых актов; 3) формирование прочного и устойчивого неприятия любых правонарушений. Таким образом, подлинное правовое воспитание должно ориентироваться на то, чтобы правовая информация, полученная в процессе обучения, служила созданию системы устойчивых привычек действовать при любых условиях и в любых ситуациях только правомерно, а также вести активную борьбу с любыми правонарушениями.

Решение поставленных подобным образом задач правового обучения и воспитания обеспечивается изучением специальной правовой дисциплины в общеобразовательных учебных заведениях и в учебных заведениях профессионального образования, а также применением специальных воспитательных методик. Например, в Российской Федерации общеобразовательные учебные заведения стремятся разумно сочетать теоретические знания по праву с практике-ориентированной деятельностью обучающихся во внеурочное время. В частности, старшеклассники активно участвуют в работе советов школ, деятельности иных органов ученического самоуправления, общественных организаций и объединений детей, встречаются с сотрудниками правоохранительных органов, представителями органов местного самоуправления, активно участвуют в мероприятиях по охране природы и общественного порядка.

Сочетание теоретического обучения праву с формированием навыков применения правовых знаний на практике характерно и для правового воспитания, осуществляемого образовательными учреждениями профессионального образования. Система правовых знаний на этом уровне образования ориентирована прежде всего на вопросы, которые должен знать любой активно действующий в обществе гражданин, а также получение данных, характеризующих правовой статус будущей профессиональной деятельности обучающегося. Одновременно обучающиеся получают необходимые навыки в процессе подготовки контрольных и курсовых работ, самостоятельной работы с нормативными актами, осуществления юридически значимых действий, участия в работе органов управления образовательным учреждением.

Однако социально-правовые исследования показывают, что успехи образовательных учреждений в правовом воспитании молодежи пока что более чем скромны. Только у 31,75 % респондентов имеется устойчивый интерес к правовой информации. Действующее право и деятельность правоприменительных органов позитивно оценивают лишь 18,65 % опрошенных. Позитивные правовые установки имеют чуть более 11 % респондентов[56 - См.: ЕвпловаН.Ю. Правосознание молодежи: Теоретический и социологический аспекты: Автореферат кандидатской диссертации. – Волгоград, 2000. – С. 15.].

Следует, однако, отметить, что успех правового обучения и воспитания обучающихся зависит не только от качества образования, профессионализма преподавателей, но и от уровня правовой культуры общества и государства. Непосредственное соприкосновение обучающегося с действующим правом, реальным состоянием законности, его жизненный опыт, позволяющий на деле оценить способность права охранять и защитить права и свободы человека, поставить надежный заслон на пути любых злоупотреблений со стороны должностных лиц и государственных органов, являются мощными правовоспитательными факторами. Поэтому самая активная деятельность государства по правовому воспитанию населения не даст плодотворных результатов, если она не будет подкреплена совершенствованием правовой практики и обеспечением реального действия права.

В СССР в 70—80-х годах проводилась интенсивная работа по правовому воспитанию населения. В стране действовали многочисленные университеты правовых знаний, где могли обучаться все желающие бесплатно. Во всех учебных заведениях преподавались основы права. Перед населением регулярно выступали работники правоохранительных органов с лекциями на правовые темы. Принадлежащие государству средства массовой информации активно пропагандировали советские законы и необходимость их неукоснительного исполнения. Однако эти меры плохо сочетались с многочисленными нарушениями законности, допускавшимися должностными лицами, с фактическим отлучением большинства граждан от управления делами общества и государства, с углубляющимися диспропорциями в сфере распределения материальных благ.

Несмотря на все усилия государства по правовому воспитанию населения, уровень его правовой культуры не менялся сколько-нибудь существенно. Сохранялся достаточно высокий уровень преступности. Население не принимало активного участия в борьбе с правонарушениями.

Для того чтобы обеспечить успех правового воспитания граждан, государство должно создавать необходимые условия для проявления политической активности личности, ее участия в делах государства, обеспечивать реальное действие принципов гласности и демократии, вести активную борьбу со всякого рода правонарушениями должностных лиц и государственных органов. Одним из факторов повышения правовой культуры населения является неуклонное повышение материального благосостояния всех слоев общества. Российская Федерация должна извлечь надлежащий урок из печального опыта СССР и отдавать себе отчет в том, что правовое сознание граждан нельзя рассматривать в отрыве от процессов совершенствования конкретно-исторических условий их жизни и деятельности.