3. Органы государственного надзора и контроля в области охраны труда и их права при выполнении надзорной деятельности.

Государственное управление охраной труда на различных уровнях осуществляется следующими субъектами:

• на республиканском уровне — Правительством Республики Бе­ларусь или уполномоченными им республиканскими органами госу­дарственного управления в сфере труда;

• на отраслевом уровне — республиканскими органами государ­ственного управления, иными государственными организациями, под­чиненными Правительству Республики Беларусь;

• на территориальном уровне — местными исполнительными и распорядительными органами.

На республиканский орган государственного управления в сфере труда возлагаются следующие функции:

• координация деятельности субъектов социального партнерства по реализации целей, задач и направлений государственного управле­ния охраной труда;

• осуществление надзора и контроля за соблюдением законода­тельства о труде в организациях, независимо от организационно-пра- вовых форм;

• осуществление мониторинга состояния условий и охраны тру­да, внесение предложений Правительству Республики Беларусь по ре­шению проблем совершенствования государственного управления охраной труда;

• разработка республиканских целевых программ по улучшению условий и охраны труда, осуществление контроля за ходом их выпол­нения.

На республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Респуб­лики Беларусь, возлагаются в пределах их компетенции следующие функции:

• анализ причин производственного травматизма и профессио­нальной заболеваемости, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, а также оценка уровней рисков гибели и трав­мирования работников, разработка мероприятий по решению проблем безопасности и гигиены труда, характерных для отрасли;

• разработка и принятие нормативных правовых актов, техничес­ких нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда;

• разработка отраслевых систем управления охраной труда и обеспечение их функционирования;

• принятие целевых программ по улучшению условий и охраны труда, организация их финансирования и выполнения;

• организация обучения, повышения квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов орга­низаций;

• осуществление контроля за соблюдением требований по охране труда в организациях и др.

В функции местных исполнительных и распорядительных органов входят:

• анализ причин производственного травматизма и профессио­нальной заболеваемости, результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, оценка уровней рисков гибели и травмирова­ния работников в организациях государственной и частной форм соб­ственности, разработка мероприятий по решению проблем безопаснос­ти и условий труда;

• подготовка и реализация территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда, организация финансирования предусмотренных в них мероприятий;

• создание территориальных систем управления охраной труда, содействие внедрению системного подхода к управлению охраной тру­да в организациях;

• осуществление контроля за соблюдением требований по охране труда в организациях и др.

Конечной целью государственной системы управления охраной труда является снижение социальных и экономических потерь, обус­ловленных заболеваемостью и травматизмом на производстве.