Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Kalyuzhnyy_I_L_Antikrizisnyy_menedzhment_v_1.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1.59 Mб
Скачать

3.3. Причины и последствия кризисов государственного управления.

    1. Кризис государственного управления – особое переломное состояние в развитии и функционировании политической системы общества, государственно-властных структур, характеризуемое нестабильностью, разбалансированностью деятельности политических институтов, снижением уровня управляемости социально-экономическими процессами, обострением политических конфликтов, нарастанием критической активности масс.

Причины кризиса государственного управления:

  1. Обострение экономических и социальных конфликтов, которые приобретают ярко выраженный политический характер с целью изменения политического курса, стратегии и методов управления.

  2. Неспособность государственной власти управлять разрастающимися конфликтами, регулировать социально-экономические процессы и отношения прежними традиционными методами.

  3. Разбалансированность структурно-функциональной системы управления и политических институтов власти; разрыв взаимодействия конструктивных связей с окружающей средой; крах легитимности государственной власти; напряженное состояние общества, грозящее политической катастрофой.

Кризис с такими признаками развивается по следующим этапам:

  1. Первый начальный этап характеризуется возникновением многочисленных конфликтных очагов в самых различных областях общественной жизни.

  2. Второй этап – развитие конфликтных ситуаций в обществе до такой степени, когда они уже не могут быть разрешены путем компромиссов и отражают функциональное расстройство механизмов деятельности государственной власти, общественных институтов, несоответствие структур, форм и методов управления изменившимся социально-экономическим условиям.

  3. Третий этап – развитие и обострение кризиса, включающее распад существующих политических структур, ведущих к обесцениванию государственной власти, утрате государственными органами главного качества – возможности оказывать управляющее воздействие на общественные процессы. В этом случае наступает общесистемный кризис управления.

В действительности нет четкого разделения между этапами, т.к. они часто переплетаются.

В переходный период жизни общества сталкиваются две системы старая и новая, и в этом уже заключена причина конфликтов, которая может привести к кризису системы управления. Конфликты, как крайние противоречия, возникают из-за несвоевременного их обнаружения или неудовлетворительного прогнозирования, или неумелого управления их разрешением и ликвидацией.

Управление подразумевает урегулирование, разрешение, подавление или даже инициирование некоторых конфликтов в интересах общества или отдельных субъектов.

Разрешение конфликтов – это удовлетворение взаимных интересов конфликтующих сторон или подавление одной из сторон. Урегулирование конфликта – это введение его в правовой коридор, подчинение его определенным правилам.

Антикризисное управление означает придание конфликтному процессу формы, обеспечивающей минимизацию потерь. Отсюда стратегическая установка формулируется как прогнозирование конфликта и при необходимости преобразование масштабного конфликта в несколько более мелких, неострых и неопасных.

Согласования противоречий возможны за счет создания механизма передачи снизу вверх «кризисного сигнала». На конфликт можно взглянуть как на сигнализацию о нарастании определенных противоречий и сигналов для формулирования новых целей, новых направлений, корректировки текущей стратегии. Система управления государством или предприятием должна строится на принципах своевременного распознавания и упреждения конфликтных ситуаций.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]