Раздел 4. Организационно-правовые способы обеспечения законности и дисциплины в деятельности субъектов административного права

Понятие законности и дисциплины в государственном управлении. Сущность принципа законности в сфере госу­дарственного управления.

Понятие и система правоохранительной деятельности государства как средства поддержания режима законности и жизедеятельности гражданского общества и государства.

Особенности законности и дисциплины в сфере управленческой деятельности. Способы обеспечения законности и дисциплины в сфе­ре государственного управления: контроль, надзор, обжа­лование (реализация права жалобы). Гарантии обеспече­ния законности: политические, экономические, духовно-нравственные и организационно-правовые (юридические).

Понятие контроля в сфере государственного управле­ния и краткая характеристика его видов: общего и специ­ального, внешнего и внутреннего, предварительного, те­кущего и последующего. Контроль, осуществляемый Пре­зидентом РФ (непосредственный и косвенный). Контроль, осуществляемый органами законодательной (представи­тельной) власти. Контроль, осуществляемый органами ис­полнительной власти. Судебный контроль. Общественный контроль. Ведомственный (внутриведомственный) контроль и надведомственный контроль.

Понятие надзора в сфере государственного управления и краткая характеристика его видов: общего надзора, осуще­ствляемого органами прокуратуры, и административного надзора, осуществляемого специализированными федераль­ными ведомствами, входящими в систему исполнительной власти. Предмет прокурорского надзора. Формы реагирова­ния прокурора на нарушения законности. Полномочия орга­нов, осуществляющих административный надзор.

4. Планы семинарских занятий

Семинар № 1. Управление, государственное управление, исполнительная власть

План:

1. Понятие управления и его виды. Социальное управле­ние, его виды и признаки.

2. Понятие государственного управления, его основные функции и признаки.

3. Исполнительная власть, ее признаки и соотношение с государственным управлением.

4. Исполнительные органы власти и органы исполнитель­ной власти: соотношение понятий.

Семинар № 2 Административно-правовые нормы и отношения

План:

1. Понятие и особенности административно-правовых норм.

2. Виды (классификация) административно-правовых норм.

3. Формы (способы) реализации административно-право­вых норм.

4. Действие норм административного права во времени: вступление в силу и прекращение действия.

5. Понятие, особенности и виды административно-право­вых отношений.

6. Структура административно-правовых отношений.

7. Понятие, виды и общая характеристика правового ста­туса субъектов административно-правовых отношений.

Семинар № 3 Физические лица как субъекты административного права

План:

1 Конституционно-правовой статус человека и гражданина как основа всех отраслевых, особенных и специальных статусов граждан РФ

2 Административно-правовой статус человека и гражданина. Административные право-, дее- и деликтоспособность.

3. Понятие, особенности и виды административно-правовых статусов граждан РФ

4. Основные права и обязанности граждан в сфере госу­дарственного управления.

5. Основы административно-правого статуса иностранных граждан и лиц без гражданства