- •1 Порядок пользования средствами индивидуальной защиты, ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты.
- •2 Защита населения и производственного персонала объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.
- •3 Причины роста производственного травматизма.
- •1 Основные принципы и способы защиты населения, рабочих и служащих объектов экономики (оэ) в чрезвычайных ситуациях.
- •2 Правовые источники промышленной безопасности и охраны труда.
- •3 Оценка экономического ущерба от производственного травматизма.
- •Билет № 23
- •1 Основы управления при проведении работ по ликвидации последствий чс.
- •3. Оценка экономического ущерба от профессиональных заболеваний.
- •Билет № 24
- •Декларация промышленной безопасности: цель, задачи, содержание, порядок разработки, экспертизы и утверждения.
- •Трудовое право и социальное обеспечение.
- •3 Оценка экономического ущерба от аварий, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций.
- •Экзаменационный билет № 25
- •[Править]Условия расторжения по инициативе работодателя
- •2.Источники финансирования природоохранных мероприятий.
- •3.Содержание и нормативная база арм
- •Экзаменационный билет № 26
- •Коллективный договор
- •2 Фонды охраны труда
- •3.Использование результатов арм и сроки её проведения.
2.Источники финансирования природоохранных мероприятий.
Основным источником средств на охрану природы был государственный бюджет, хотя можно говорить и о других источниках: бюджеты регионов, средства министерств и ведомств, собственные средства предприятий. Бюджеты регионов (республик, областей, городов) министерств и ведомств трудно рассматривать как независимые источники.
В свою очередь собственные средства дополнялись из госбюджета и имели четкую направленность расходования. В бюджетах регионов и министерств предусматривались свободные средств, их расходование можно было расценивать как независимые источники, но они были ничтожно малы.
Предприятия могли финансироваться на охрану природы за счет своей прибыли, но ее трудно расценивать как независимый источник, так как предприятию обычно планировали и объем прибыли, и направления ее использования. Бюджет предприятия был проводником госбюджетных денег
Вступление, в рынок и разрушение прежней системы финансирования изменило прежние источники финансирования природоохранных мероприятий. В бюджетах последних лет расходы на эти цели были практически сведены к нулю. Из-за тяжелой финансовой ситуации предприятия также были не в состоянии финансировать природоохранные программы из собственных средств. В законе "Об охране окружающей среды" (ст17) указывается, что на современном этапе перехода к рыночным отношениям финансирование экологических программ и природоохранных мероприятий производится из следующих источников;
- федеральный бюджет РФ и бюджеты ее субъектов;
- средств предприятий, учреждений, организаций;
- федерального, республиканских, краевых, областных "местных экологических фондов;
- фонда экологического страхования.
- кредитов банков;
добровольных взносов населения.
Данная статья Закона предусматривает развитие прямых и косвенных методов государственного регулирования природоохранной деятельности.
Источники финансирования природоохранной деятельности можно разделить на три группы; бюджетные, внебюджетные и собственные
Основными являются бюджеты Российской Федерации автономных областей, автономных округов, областей, краев и местных органов самоуправления. К ним также относятся Федеральный и территориальный экологические фонды, собственные средства предприятий.
Анализ действующих правовых документов, в той или иной мере отражающим проблему финансирования природоохранной деятельности, показал, что в формировании бюджетной системы РФ активную роль начинает играть сфера природопользования и охраны природы. В доходную часть бюджета всех уровней зачисляются соответствующие налоги, платежи и отчисления за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды. Аккумулированные в доходной части средства согласно законодательным актам РФ предполагается целевым назначением использовать на финансирование природоохранной деятельности. Средства в региональный и местный бюджет поступают за счет платежей в сфере природопользования и охраны природы. Законодательством РФ также установлено, что из бюджета вышестоящего уровня в бюджет нижестоящего могут поступать дотации, субсидии, субвенции, которые предусматривают и целевое инвестирование природоохранной деятельности. Например, в соответствии с Законом РФ "О субвенциях республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области, автономным округам, Москве и Санкт-Петербургу" на реализацию инвестиционных экологических программ может предоставляться финансовая помощь в виде субвенций из Федерального бюджета и внебюджетных фондов.