Тема 5. Основы деятельности местного самоуправления (5 часов)

Понятие основ местного самоуправления в Российской Федерации.

Государственно-территориальное устройство и муниципальные образования.

Территория муниципального образования. Образования, преобразования, упразднение муниципальных образований.

Порядок производства по вопросам изменения муниципально-территориального устройства.

Установление территории и границ муниципальных образований.

Территории осуществления местного самоуправления.

Правовые основы органов местного самоуправления.

Территориальные основы местного самоуправления.

Территориальные особенности основы местного самоуправления.

Организационные основы местного самоуправления.

Порядок образования и полномочия территориальных органов местного самоуправления.

Управление объектами муниципальной собственности и взаимоотношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

Виды земель, составляющих территории муниципальных образований.

Финансово-экономические основы местного самоуправления.

Муниципальная собственность.

Местный бюджет. Местные налоги и сборы.

Муниципальные внебюджетные фонды.

Источники муниципальных внебюджетных фондов.

Уставы муниципальных образований.

Ассоциации и союзы муниципальных образований.

Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях и на приграничных территориях.

Тема 6. Правые акты местного самоуправления (3 часа)

Понятие правовых актов местного самоуправления.

Классификация правовых актов местного самоуправления:

– по нормативной природе;

– порядку принятия;

– содержанию;

– порядку вступления в юридическую силу.

Основные признаки правовых актов местного самоуправления.

Требования, предъявляемые к правовым актам местного самоуправления.

Порядок опубликования и вступления в законную силу актов местного самоуправления

Стадии правотворческой деятельности органов местного самоуправления.

Субъекты правотворческой инициативы.

Устав муниципального образования.

Целесообразность и законность акта управления (сущность, соотношение).

Различие правовых и не правовых актов местного самоуправления.

Сущность ничтожного акта государственного управления и органов местного самоуправления.

Административный договор.

Отличие нормативных актов местного самоуправления от других нормативных актов.

Правовые акты местного самоуправления в зарубежном праве.

Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления (5 часов)

Структура органов местного самоуправления.

Представительные органы местного самоуправления.

Принципы организации и деятельности представительного органа местного самоуправления.

Структура представительного органа местного самоуправления.

Организационно-правовые формы деятельности представительных органов.

Порядок формирования и численность представительного органа местного самоуправления.

Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.

Глава муниципального образования. Административно–правой статус главы муниципального образования.

Полномочия главы муниципального образования.

Исполнительные органы местного самоуправления.

Место исполнительные органы местного самоуправления в системе местного самоуправления.

Структура исполнительных органов местного самоуправления.

Компетенция исполнительного органа (администрации, мэрии) местного самоуправления муниципального образования.

Отношение органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями и иными субъектами.

Организационная основа построения аппарата администрации города, района, района в городе.

Наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Муниципальная служба.

Принципы муниципальной службы

Статус муниципального служащего.

Социально-правовая защищенность муниципальных служащих.