7. Методические рекомендации по написанию контрольных работ

Выполнения контрольных работ (далее письменная работа) – одна из форм самостоятельного изучения муниципального права студентов. При организации их самостоятельной работы студенты должны выбирать те формы обучения, которые обеспечивают повышение их познавательной деятельности. К их числу относится подготовка письменных работ для выступления на конференциях и собеседованиях. При этом написание письменных работ повышает уровень знаний муниципального права у студентов, заметно углубляет интерес к предмету, усиливает связь теории с практикой. Работая над письменной работой, студенты учатся последовательно излагать материал, обсуждать его в аудитории.

Кроме того, сам факт индивидуальной работы преподавателя со студентами является фактором воспитательного характера. Во многих учебных заведениях, становится правилом написание письменных работ по основным дисциплинам юридическим дисциплинам. Особенностью данных работ, как активной формы самостоятельной работы, является связь их проблематики с программой курса. Отдельные темы письменных работ могут быть посвящены самостоятельным темам муниципального права.

Целью выполнения контрольных работ является приобретения студентами заочной формы обучения навыков самостоятельного разрешения практических ситуаций и более глубокого изучения наиболее важных теоретических проблем по курсу «Муниципальное право».

Прежде чем приступить к ответу на теоретический вопрос, студенты должны изучить материалы лекций, рекомендуемые учебники, а также специальную литературу, применить знания, полученные при изучении теории права и других дисциплин.

Перечень специальных источников по предлагаемым проблемам будет названа преподавателем в ходе лекций. Вместе с тем студентам необходимо обращать внимание, на научные новинки, которые могут быть изданы в период межсессионной подготовки. Особое внимание следует уделить нормативным источникам, так как природоохранительное законодательство отличается высокой степенью динамичности.

Прежде чем приступить к ответу на теоретический вопрос, студенты должны изучить материалы лекций, рекомендуемые учебники, а также специальную литературу, применить знания, полученные при изучении теории права и других дисциплин. Перечень специальных источников по предлагаемым проблемам будет названа преподавателем в ходе лекций. Вместе с тем студентам необходимо обращать внимание, на научные новинки, которые могут быть изданы в период межсессионной подготовки. Особое внимание следует уделить нормативным источникам, так как муниципальное законодательство отличается высокой степенью динамичности.

При этом содержание контрольной работы сводится к даче письменных ответов на вопросы, вытекающие из юридического анализа ситуаций (в т. ч. поведения каждого их участника), который и должен быть осуществлен студентом. Контрольная работа состоит из десяти вариантов в каждом из которых предусмотрено несколько вопросов. По каждому варианту работы дается описание двух ситуаций без формулировки конкретных узких вопросов.

Недостающую информацию, необходимую для разрешения конкретных ситуаций, студенты добавляют по своему усмотрению (к примеру, сведения о правонарушителе, обязательные для отражения в протоколе об административном правонарушении). Все выводы и ответы должны быть аргументированы и подтверждены ссылками на конкретные правовые нормы.

Подготовка контрольной работы включает следующие этапы:

– выбор темы (варианта) работы;

– подбор и изучение необходимых нормативных правовых актов, научной и учебно-методической литературы;

– составление краткого плана работы;

– написание текста и решение проблемных ситуаций;

– оформление работы с последующим представлением на кафедру для рецензирования.

Выполнение контрольной работы предполагает соблюдение таких основных требований, как:

– самостоятельность в обобщении изученного материала;

– недопустимость механического переписывания материала из первоисточников;

– оценка различных точек зрения по излагаемому вопросу;

– собственное осмысление заявленной проблемы;

– стройность изложения и логическая завершенность работы.

Прежде чем приступить к анализу проблемных ситуаций, необходимо повторить материал предыдущего занятия, обратив особое внимание на особенности муниципально-правового регулирования.

В качестве примера можно предложить обучаемым тему «Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления».

При написании работы очень важно соблюдать последовательность сбора материала по теме – первый этап.

Сбор материала включает в себя записи, конспекты, выводы, предложения, обобщения теоретических положений, законодательства по данной теме. Рассматривая предложенную тему контрольной работы, необходимо обратиться к учебному материалу, в котором излагаются понятие, место и значение нормативно правовых актов в системе гарантий органов местного самоуправления.

Необходимо изучить закон «Об общих принципах организации органов местного самоуправления», в котором закреплены основные требования к нормотворчеству органов местного самоуправления.

Письменная работа должна представлять собой достаточно емкое и самостоятельное изложение вопросов темы с использованием всех рекомендованных источников и практики органов специальной компетенции по природопользованию и охране природы.

Второй этап – это отбор и обобщение материала. И последний этап – написание работы. Каждый студент, начинающий писать работу, должен тщательно изучить материалы методической литературы, отобрать законодательные материалы в рассматриваемой сфере, подготовить литературу, сделать соответствующие выписки и только тогда приступать к написанию контрольной работы.

К указанной теме реферата предлагаем следующий примерный план:

1. Место и значение нормативно-правовых актов в системе гарантий органов местного самоуправления.

2. Классификация актов органов местного самоуправления.

3. Требование предъявляемых к правовым актам органов местного самоуправления.

4. Стадии правотворческой деятельности органов местного самоуправления.

5. Устав муниципального образования.

Например, задача: в образование муниципального внебюджетного фонда социального развития малоимущего населения на территории муниципального образования, были включены и другие бюджетные средства муниципального образования. Прокурор заявил протест о нарушении закона.

Из условия задачи возникают вопросы:

1. Какой закон нарушила городская администрация, в чем состояло это нарушение?

2. Какую ответственность за подобное нарушение закона понесут должностные лица администрации города?

Обычно ответы к задачам в заданиях не даются. Ответ должен быть студентами аргументированным самостоятельно. Поставленные в задаче контрольные вопросы должны быть раскрыты достаточно полно и со ссылкой на соответствующие нормативные акты как органов местного самоуправления так и иные законодательные акты областного и федерального уровня. По результатам ответов студентов преподаватель должен дать свое заключение.

Для этого он ставит перед собой следующие вопросы:

– каким юридическим фактом (действием, бездействием, событием органа либо должностного лица местного самоуправления) вызвано данное правоотношение;

– по поводу чего и как возникло событие либо факт (объект и субъект муниципальных правоотношений);

– каким оно является по своей природе (организационное, экономическое, земельное, водное и иные отношения которые могут возникнуть по поводу муниципальной собственности).

Лишь после этого можно приступить к написанию работы. Она выполняется в машинописном варианте либо чернилами в обычной ученической тетради аккуратно, грамотно, с должной правовой аргументацией и анализом предложенных ситуаций.

Объем работы должен составлять 15–18 листов тетради.

Обложка работы выполняется следующим образом: указывается наименование вуза, факультета, учебной дисциплины, варианта контрольной работы, который определяется последней цифрой номера зачетной книжки студента (цифра «0» соответствует 10 варианту контрольной работы). Здесь же указывается фамилия, имя и отчество студента, номер его зачетной книжки, год обучения, домашний адрес, фамилия и инициалы проверяющего. В конце работы приводится список использованной литературы и нормативно-правовых актов с соблюдением установленных правил. Завершается работа подписью студента и указанием даты окончания работы.

При разрешении практических ситуаций студент вправе дополнить ее недостающей информацией. В случае сдачи письменной работы с признаками плагиата, работа не засчитывается, а студенты получают новые задания.

Срок представления письменных работ в институте определяются деканом.

Страницы текста должны быть пронумерованы, и иметь поля; в нижней части страницы указываются использованные источники.

Рассматриваемые вопросы и проблемные ситуации выделяются в тексте в виде заголовков, которые должны иметь порядковую нумерацию в пределах всей работы.

Текст работы должен быть выполнен грамотно, аккуратно, разборчивым почерком (если это рукописный текст). Машинописный текст должен быть выполнен с использованием ленты черного цвета с четким оттиском текста на бумаге.

В конце работы (на отдельной странице) следует привести список фактически использованной литературы: сначала – нормативные правовые акты и официальные документы; затем – монографии, учебники, сборники статей и другие источники в алфавитном порядке.

Выполненные письменные работы сдаются студентом на кафедру. Проверенные работы защищаются в установленные сроки перед экзаменационной сессией. Как правило, защита письменной работы представляет собой занятие, на котором студент докладывает о своей работе, защищает обоснованность выдвинутых предложений и практических мероприятий, высказывает свое согласие или несогласие с замечаниями рецензентов, отвечает на вопросы членов комиссии и студентов.

Не допускается:

– печатание деформированным или загрязненным шрифтом;

– использование не принятых сокращений;

– зачеркивание отдельных слов и предложений.

Контрольные работы рецензируется преподавателями кафедры. Работа будет Вам возвращена, если при проверке будет выявлено:

– что она полностью или в значительной мере выполнена несамостоятельно;

– существенные ошибки и недостатки, свидетельствующие о том, что проблемные задания выполнены неверно;

– низкий уровень грамотности и несоблюдение требований, предъявляемых к выполнению и оформлению работы.

С нарушением указанных требований работы будут возвращаться без рецензирования.

Работа должна быть представлена на кафедру не позднее одного месяца до начала экзаменационной сессии.

В случае сдачи контрольных работ с признаками плагиата, рецензируемая контрольная работа не зачитывается, а студенту предлагается повторно выполнить данную работу в новой редакции и повторно представить ее на рецензирование.

Срок представления контрольных работ в институте определяют