Задача 1

Вследствие нарушения техники безопасности произошла утечка ядохимикатов со склада совхоза «Первомайский», в результате чего пострадал находящийся рядом лесопарк. Арбитражный суд обязал совхоз возместить нанесенный лесопарку ущерб в размере 200 000 рублей. Выяснилось, что вину за случившееся несет главный агроном совхоза, который систематически не соблюдал правила техники хранения ядохимикатов и других вредных веществ, проявляя при этом халатность в работе.

Определите меру дисциплинарной и материальной ответственности главного агронома за случившееся правонарушение.

Задача 2

Органы местного самоуправления установили посредством принятия нормативного правового акта административную ответственность в отношении граждан и должностных лиц за нарушение дорожной безопасности.

Задание:

правомерно ли поступил орган представительной власти области?

Укажите конкретную правовую норму.

Задача 3

Глава администрации Нижегородской области отменил нормативный акт главы г. Нижнего Новгорода по причине несоответствия данного акта решению областного органа представительной власти.

Вопрос:

правомерно ли решение главы администрации Нижегородской области? Обоснуйте ответ с указанием нормативного правового акта.

Задача 4

Начальник отделения милиции, рассмотрев 12 марта материал о мелком хулиганстве, совершенном гражданином Ивановым, направил их 28 апреля на рассмотрение административной комиссии района.

Административная комиссия 15 мая избрала в отношении Иванова меру воздействия – административный арест на 15 суток.

Законно ли решение комиссии?

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте понятие гарантий местного самоуправления.

2. Раскройте систему гарантий местного самоуправления.

3. В чем состоят правовые гарантии местного самоуправления?

4. Как реализуется запрет на ограничение прав местного самоуправления?

5. Гарантии деятельности депутатов и должностных лиц выборных и исполнительных органов местного самоуправления.

6. Порядок судебной защиты права на осуществление местного самоуправления.

7. Место ответственности органов местного самоуправления среди иных видов юридической ответственности.

8. Виды ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления.

9. Перечислите формы контроля за соблюдением режима законности в деятельности органов местного самоуправления.

10. Может ли иностранец, проживающий на территории муниципального образования контролировать деятельность органов местного самоуправления?

11. Назовите основания ответственности органов местного самоуправления.

12. Каков порядок роспуска органов местного самоуправления?

13. Какие виды ответственности могут следовать за совершение уголовного преступления муниципальным служащим?

14. Является ли основанием отзыва главы местного самоуправления распространение им сведений, содержащих государственную тайну?

Рекомендуемые нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. – М., 1993.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации. – М., 1996.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года. – М.: ООО «ВИТРОМ» 2002 г.

4. Земельный кодекс Российской Федерации. – М., 2001.

5. Лесной кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 4 декабря 2006 г. // Собрание Законодательства РФ. – 2006. – №5. – Ст. 670.

6. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 47. – Ст. 4471.

7. Семейный кодекс Российской Федерации. // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 1. – Ст. 16.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М., 1997.

9. Градостроительный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 19. – Ст. 2069.

10. Федеральный Закон Российской Федерации от 124 сентября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. –2003. – № 35.  Ст. 3506.

11. Федеральный Закон Российской Федерации от 26 ноября 1996 года «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 49. – Ст. 5497.

12. Федеральный закон РФ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» // Российская газета. – 1995. – 26 декабря.

13. Федеральный закон РФ от 3 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О милиции"» // Российская газета. – 1999. – 8 апреля.

14. Федеральный закон РФ от 18 октября 1994 года «О пожарной безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 35. – Ст. 3649.

15. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года «О Конституционном суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 13. – Ст. 1447.

16. Федеральный Закон РФ от 14 апреля 1995 года «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 21. – Ст. 1930.

17. Федеральный закон РФ от 19 сентября 1997 года «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 38. – Ст. 4339.

18. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – № 11 – Ст. 685,

6. Указ Президента Российской Федерации от 21 ноября 1994 года № 2093 «О некоторых вопросах досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления» // Российская газета. –1994. – 22 ноября.

Учебная литература:

1. Административная деятельность органов внутренних дел. (Часть общая): учебник / Под ред. А.П. Коренева. – М., 1999.

2. Административная деятельность органов внутренних дел. (Часть особенная): учебник / Под ред. А.П. Коренева. – М., 2001.

3. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации / А.П. Алехин, А.А. Карманицкий. – М., 2006.

4. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для юридических вузов и факультетов / М.В. Баглай. – М., 1998.

5. Кутафин, О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. – М., 2005.

Дополнительная:

1. Иванченко, А.В. Деятельность избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по реализации и защите избирательных прав граждан // Государство и право / А.В. Иванченко. – 1998. – № 9. – С. 9–15.

2. Кашепов, В.П. Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации // Государство и право / В.П. Кашепов. – 1998. – № 2. – С. 66–71.

3. Колосова, Н.М. Конституционная ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право / Н.М. Колосова. – 1997. – № 2. – С. 86–91.

4. Краснов, М.А. Публично-правовая ответственность представительных органов за нарушение закона // Государство и право / М.А. Краснов. – 1993. – № 6. – С. 44–56.

5. Кряжков, В.В. Проблемы компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации // Государство и право / В.В. Кряжков. – 1998. – № 9. – С. 110–114.

6. Хаманева, Н.Ю. Конституционное право граждан на подачу обращений (Проблемы законодательного регулирования) // Государство и право / Н.Ю. Хаманева. – 1996. – № 11. – С. 10–18.

7. Шаркова, А.Г. Мировой судья в дореволюционной России // Государство и право / А.Г. Шаркова. – 1998. – № 9. – С. 79–85.

8. Бялкина, Т.М. Законодательство области о местном самоуправлении / Т.М. Бялкина. – Воронеж, 1996.

9. Васильев, В.И. Чей монастырь, того и устав? // Российская Федерация / В.И. Васильев. – 1995. – № 11. – С. 32–35.

10. Васильев, В. Коллизии местного самоуправления: взгляд из провинции // Российская Федерация / В. Васильев, В. Лазарев. – 1995. – № 12. – С. 24–27.