Тема 11. Охрана правопорядка при осуществлении местного самоуправления Самостоятельная работа – 4 часа

Цель занятия: закрепить знания о роли милиции в охране общественного порядка; получить представление о силах, используемых органами местного самоуправления в данной сфере управления; уяснить полномочия органов местного самоуправления по охране общественного порядка.

Рекомендации по изучению темы

Студенты должны применить знания, полученные при изучении общей теории права, административного права и уяснить характерные особенности охраны правопорядка как важнейшего элемента защиты населения муниципального образования.

Важным при изучении темы является уяснение вопроса нормативной регламентации охраны правопорядка, для поддержания на территории муниципального образования режима законности, который обеспечивается деятельностью всей системы правоохранительных и судебных органов, а также различных государственных служб, инспекций, осуществляющих функции надзора и контроля за соблюдением действующего законодательства, что позволит более глубоко проникнуть в сущность исследуемого явления.

Особое внимание студентами должно быть уделено вопросам сущности и значению законных интересов граждан, их отличию от прав граждан, соотношению законных интересов и прав граждан.

Определенный интерес для студентов представляет сущность юридической обязанности, как меры общественно необходимого поведения, структурный состав данного правового понятия.

Объектом самостоятельного изучения студентами также должны стать вопросы юридического обеспечения, особенностей нормативного регулирования правопорядка на территории муниципального образования. Требуют дополнительного ознакомления и отдельные аспекты правового регулирования деятельности различных общественных объединений.

Студенты должны иметь в виду и то, что органы местное самоуправление и должностные лица местного самоуправления в пределах своих полномочий, также содействуют судебным органам, прокуратуре, органам юстиции, налоговой полиции в реализации возложенных на них задач и функций.

Особое внимание необходимо уделить подразделениям и службам, через которые органы местного самоуправления непосредственно реализуют свои полномочия, это: милиция общественной безопасности (местная милиция), административные комиссии; наблюдательные комиссии, добровольные народные дружины, граждане и иные общественные объединения которые могут непосредственно участвовать в охране правопорядка.

В этой связи студентам целесообразно обратиться к соответствующим нормативным источникам и научной литературе по самостоятельному изучению данной темы и подготовиться к проработке практических заданий.

Приступая к решению задач, студенты должны проверить уровень усвоения материала темы, отвечая на контрольные вопросы, которые будут обсуждаться на занятиях путем устного собеседования с преподавателем.

При знакомстве с элементами охраны правопорядка следует четко усвоить понятия данного явления, виды прав, свобод и законных интересов граждан, а также правовые средства охраны прав и свобод граждан. При подготовке к вопросу об общественных объединениях важно ознакомиться с основами правового положения общественных и иных негосударственных объединений, участвующих в охране правопорядка условиями их функционирования, а также основаниями наступления юридической ответственности. Требуют дополнительного ознакомления и отдельные аспекты деятельности различных общественных объединений участвующих в охране правопорядка.

Прежде чем приступить к анализу ситуаций, необходимо ознакомиться с материалами лекций, рекомендованной литературой и материалами предыдущих занятий. Это поможет отыскать необходимые нормативно–правовые акты, которые нужно руководствоваться при решении задач. После чего, необходимо внимательно изучить изложенную ситуацию, отыскать необходимые источники, дать юридическую квалификацию действиям сторон. И только после этого (ориентируясь на нормы законодательства) дайте ответы на иные вопросы, сформулированные в каждой задаче.

Решение проблемных ситуаций: