Тема 2. Местное самоуправление: история и современное состояние (7 часов)

Развитие исторических форм местного самоуправления в России.

Формирование научной категории «местное самоуправление».

Зарождение институтов самоуправления в России.

Местное самоуправление: теоретическое и юридическое определение.

Создание системы местного самоуправления в России.

Земские и городские реформы в России.

Самоуправление земств 1864–1917 гг.

Советы народных депутатов как сочетание государственной власти и местного самоуправления.

Политико-правовые основы организации и функционирования местной власти в РСФСР.

Реформа местной власти со второй половины 80-х годов ХХ века.

Переход к новой модели местного самоуправления в Российской Федерации (с 1993 года по настоящее время)

Самоуправление российских городов.

Крестьянское общинное самоуправление XIV–XIX вв.

Органы городового самоуправления (Городовое положение 1870 г.).

Городская общая дума.

Шестиглавая городская дума.

Казачье войсковое самоуправление.

Основные модели местного самоуправления в зарубежных странах.

Основные разновидности муниципальных систем в США, Германии, Англии и Франции.

Направления дальнейшего развития и совершенствования местного самоуправления и муниципального права в Российской Федерации.

Тема 3. Понятие, принципы и функции местного самоуправления (5 часов)

Понятие принципов местного самоуправления.

Политико-правовая природа, принципы и функции местного самоуправления в Российской Федерации.

Основные черты местного самоуправления.

Принцип самостоятельность местного самоуправления.

Принцип организационного обособления местного самоуправления и его органов в системе управления государством и обществом.

Принцип взаимодействия с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций.

Принцип сочетания местных, региональных и общегосударственных интересов.

Многообразия организационных форм осуществления местного самоуправления.

Принцип соответствия материально-финансовых ресурсов местного самоуправления его полномочиям.

Принцип соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Обеспечение законности в деятельности местного самоуправления.

Принцип гласности.

Понятие функций местного самоуправления.

Функции сбора, анализа и информации.

Выработка и принятия управленческого решения.

Функция организации, регулирования, координации, контроля и учета.

Тема 4. Система местного самоуправлении (3 часа)

Понятие системы местного самоуправления, как одна из форм непосредственной демократии населения.

Организационно-правовые формы осуществления местного самоуправления.

Местный референдум.

Принципы и этапы проведения местного референдума.

Муниципальные выборы.

Основные этапы проведения муниципальных выборов.

Принципы участия граждан Российской Федерации в выборах.

Принцип участия граждан Российской Федерации в выборах на территории муниципального образования.

Собрания (сходы) граждан.

Основные принципы организации и деятельности собраний (сходов) граждан проживающих на территории муниципального образования.

Народная правотворческая инициатива.

Способы осуществления народной правотворческой инициативы.

Индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление (сходы, собрания, конференции граждан, уличные, домовые, квартальные советы, собрания жильцов).

Компетенция органа территориального общественного самоуправления.

Формы обращений граждан в органы местного самоуправления.

Муниципальные системы зарубежных стран

Положения органов местного самоуправления в системе органов власти в России и зарубежных стран.