- •1. Пояснительная записка
- •2. Тематический план по курсу «Административное право»
- •3. Содержание учебного курса Тема 1. Муниципальное право как отрасль права и учебная дисциплина (3 часа)
- •Тема 2. Местное самоуправление: история и современное состояние (7 часов)
- •Тема 3. Понятие, принципы и функции местного самоуправления (5 часов)
- •Тема 4. Система местного самоуправлении (3 часа)
- •Тема 5. Основы деятельности местного самоуправления (5 часов)
- •Тема 6. Правые акты местного самоуправления (3 часа)
- •Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления (5 часов)
- •Тема 8. Предмет ведения и полномочия местного самоуправления (3 часа)
- •Тема 9. Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения, социальной защиты населения и жилищного строительства (4 часа)
- •Тема 10. Полномочия местного самоуправления в сфере земельных отношений и охраны окружающей среды (4 часа)
- •Тема 11. Охрана правопорядка при осуществлении местного самоуправления (6 часов)
- •Тема 12. Гарантии и ответственность местного самоуправления (4 часов)
- •4. Список рекомендуемой литературы по курсу «Муниципальное право» Основной нормативный материал
- •Дополнительный нормативный материал
- •Основная и дополнительная литература (учебники, монографии, статьи)
- •5. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины
- •Методика проведения практических занятий
- •6. План самостоятельной работы студентов
- •Общие методические рекомендации
- •По самостоятельному изучению курса
- •«Муниципальное право»
- •Тема 1. Муниципальное право как отрасль права и учебная дисциплина Самостоятельная работа – 4 часа
- •Рекомендации по изучению темы
- •Вопросы для проверки:
- •Тема 2. Местное самоуправление: история и современное состояние Самостоятельная работа – 6 часов
- •Рекомендации по изучению темы
- •Тема 3. Понятие, принципы и функции местного самоуправления Самостоятельная работа – 6 часов
- •Рекомендации по изучению темы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Тема 4. Система местного самоуправления Самостоятельная работа – 6 часов
- •Рекомендации по изучению темы
- •Решение практических ситуаций:
- •Задача 1
- •Тема 5. Основы деятельности местного самоуправления Самостоятельная работа – 6 часов
- •Рекомендации по изучению темы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Тема 6. Правовые акты местного самоуправления Самостоятельная работа – 6 часов
- •Рекомендации по изучению темы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Рекомендуемые нормативные акты:
- •Тема 7. Органы и должностные лица местного самоуправления Самостоятельная работа – 6 часов
- •Рекомендации по изучению темы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Рекомендуемые нормативные акты:
- •Тема 8. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления Самостоятельная работа – 6 часов
- •Рекомендации по изучению темы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Задача 6
- •Тема 9. Полномочия органов местного самоуправления
- •В области здравоохранения, социальной защиты
- •Населения и жилищного строительства
- •Самостоятельная работа – 6 часов
- •Рекомендации по изучению темы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Тема 10. Полномочия органов местного самоуправления
- •В области земельных отношений
- •И охраны окружающей среды
- •Самостоятельная работа – 6 часов
- •Рекомендации по изучению темы
- •Тема 11. Охрана правопорядка при осуществлении местного самоуправления Самостоятельная работа – 4 часа
- •Рекомендации по изучению темы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Задача 5
- •Тема 12. Гарантии и ответственность местного самоуправления Самостоятельная работа – 4 часа
- •Рекомендации по изучению темы
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Задача 3
- •Задача 4
- •Рекомендуемые нормативные правовые акты:
- •7. Методические рекомендации по написанию контрольных работ
- •Порядок разрешения проблемных ситуаций Ситуация 1
- •Порядок решения
- •Ситуация 2
- •Порядок решения
- •Ситуация 3
- •Порядок решения
- •8. Варианты контрольных работ Вариант № 1
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант № 2
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант № 3
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант № 4
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант № 5
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант № 6
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант № 7
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант № 8
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант № 9
- •Задача 1
- •Задача 2
- •Вариант № 10
- •Задача 1
- •Задача 2
- •9. Примерный перечень вопросов для подготовки студентов заочной формы обучения к экзамену (зачету) по учебной дисциплине «Муниципальное право»
- •10. Словарь основных понятий и категорий
- •Содержание
Тема 9. Полномочия органов местного самоуправления
В области здравоохранения, социальной защиты
Населения и жилищного строительства
Самостоятельная работа – 6 часов
Цель занятия: получить представление об основных полномочиях органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения – полномочий в сфере здравоохранения, социальной защиты населения, жилищного строительства. Взаимодействию с органами государственной власти направленных на укрепление основ народовластия, создание условий для обеспечения жизненных интересов населения.
Рекомендации по изучению темы
В ходе самостоятельной работы студенты должны учитывать тот факт, что органы местного самоуправления являются составным элементом системы органов муниципально-правовой сферы, что требует более глубокой проработки вопросов темы.
Особое внимание следует обратить на следующие фрагменты:
– Статус местного самоуправления в Российской Федерации.
– Различия в правомочиях органов местного самоуправления и государственных органов власти.
– Перспективы реформирования местного самоуправления в Российской Федерации по вопросам местного значения.
– Изменения форм и методов управления органами местного самоуправления в современных условиях.
При изучении данной темы следует, изучит, прежде всего, нормативную основу рассматриваемых вопросов (перечень нормативных актов содержится в списке рекомендованной литературы по теме). Студенты должны использовать знания, полученные при изучении таких дисциплин как «Административное право», «Конституционное право», «Теория государства и права».
При подготовке вышеназванных вопросов необходимо использовать рекомендованную литературу. Студенты могут сделать сообщения по наиболее значимым, с их точки зрения, вопросам.
В целях закрепления данного материала студентам предлагается решить проблемные ситуации. В ходе их разрешения студенты должны проверить уровень усвоения материала темы, а также получить и закрепить знаний о полномочиях местного самоуправления призванного обеспечивать защиту интересов населения муниципальных образований в сфере здравоохранения, социальной защиты и жилищного строительства, поскольку эти вопросы чрезвычайно важны с практической точки зрения.
Прежде, чем приступить к решению практических ситуаций, студентам необходимо повторить вопросы теории, которые обсуждались на предыдущем семинарском (практическом) занятии. Особое внимание следует уделить следующим вопросам: полномочиям органов местного самоуправления и их должностных лиц в области здравоохранения, социальной защиты населения, благоустройства и жилищного строительства; виды принимаемых решений, требования, предъявляемые к ним; порядок обжалования решений органов местного самоуправления
Наряду с решением задач студенты должны ознакомиться с нормативными актами местного самоуправления закрепляющих их полномочия в рассматриваемой сфере, которые содержатся в планах семинарских и практических занятий. Одновременно с этим необходимо ознакомиться с механизмом ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за результаты их деятельности.
Особое внимание следует уделить вопросу полномочий в сфере защиты населения в области здравоохранения, социальной защиты и жилищного строительства, что обусловлено специализацией вуза. Используя конспект лекций, рекомендованную по теме литературу, студенты должны уяснить предмет ведения и полномочий местного самоуправления; формы их взаимодействия; роль методов прямого и косвенного воздействия на общественные отношения населения муниципальных образований, акцентировав особое внимание на вопросы защиты населения, проживающего на территории муниципальных образований, защиты их прав и свобод.
При изучении полномочий органов местного самоуправления в сфере здравоохранения, социальной защиты населения и жилищного строительства необходимо изучить нормативные акты, указанные в перечне рекомендованной литературы, чтобы провести анализ полномочий местного самоуправления в данной сфере, их роли в обеспечении социальной защиты населения в кризисные периоды. Студенты должны также иметь представление о формах взаимодействия государственных органов с органами местного самоуправления в рассматриваемой сфере.
Решите проблемные ситуации: