Тема 6. Правовые акты местного самоуправления Самостоятельная работа – 6 часов

Цель занятия: получение и закрепление знаний о правовых актах местного самоуправления, их значении и видах, а также о правовых актах управления.

Научиться применять полученные знания при оценке реальных ситуаций.

Рекомендации по изучению темы

Студенты, учитывая место темы в программе обучения, должны усвоить ряд теоретических положений методологического характера.

Вопросы, изучаемые в данной теме, достаточно полно разработаны в научной литературе. При подготовке к занятию необходим творческий подход к осмыслению правовых актов местного самоуправления на современном этапе развития науки и практики муниципального права, т. к. в настоящее время получили более четкое нормативное оформление отдельные формы управленческой деятельности.

Особое внимание целесообразно обратить на понятие, сущность, особенности и субъектов правотворческой и правоприменительной деятельности. При этом необходимо усвоить сущность и виды общественных отношений, подлежащих нормативному регулированию со стороны органов местного самоуправления управления. Анализируя сущность правоприменительной деятельности, следует учитывать как неправомерные, так и правомерные действия (юридические факты, являющихся основанием деятельности по применению норм права).

При изучении вопросов, касающихся понятия, признаков и классификации правовых актов местного самоуправления, а также требований предъявляемых к ним, необходимо усвоить сущность ничтожных и оспоримых актов органов муниципальной власти и органов государственного управления, а также последствия реагирования на них. Порядок опубликования и вступления в законную силу актов местного самоуправления. Отличие нормативных актов местного самоуправления от других нормативных актов.

Предметом самостоятельного изучения должны стать следующие вопросы темы:

– сфера общественных отношений, подлежащих регулированию органами местного самоуправления;

– ограничения нормативно-правового регулирования со стороны органов исполнительной власти (органов местного самоуправления);

– признаки, характеризующие административный договор как правовую форму управленческой деятельности;

– не правовые формы управленческой деятельности;

– последствия, наступающие при несоблюдении требований, предъявляемых к правовым актам управления;

– порядок издания и действия актов органов местного самоуправления.

– опубликование и вступление в силу нормативных правовых актов местного самоуправления;

– ограничения нормативно-правового регулирования со стороны органов исполнительной власти (органов местного самоуправления);

– признаки, характеризующие административный договор как правовую форму управленческой деятельности местного самоуправления.

Контрольные вопросы самостоятельного занятия

1. Отличие правовых актов органов исполнительной власти от актов иных государственных органов.

2. Последствие издания ничтожных и оспоримых актов управления.

3. Найти примеры нормативных, ненормативных и смешанных правовых актов управления. Выбор примеров обосновать.

4. Студенты должны найти 2 нормативных акта органов исполнительной власти, внимательно их изучить и подготовиться к обсуждению на практическом занятии вопроса об их соответствии требованиям, предъявляемым к актам управления, а также порядке вступления в силу, изменения, приостановления действия и отмены.

5. Каждому студенту подобрать по 3–4 примера индивидуальных актов местного самоуправления и по 2 примера актов управления с административной санкцией. Быть готовым к их комментарию.

Решить задачи: