Тема 5. Основы деятельности местного самоуправления Самостоятельная работа – 6 часов

Цель занятия: изучить основы деятельности местного самоуправления; получить представление о содержании Устава муниципального образования; выявить особенности муниципального управления в различных типах поселений; научиться разбираться в вопросах муниципальной собственности; уяснить порядок формирования и исполнения бюджета; понять организацию муниципального хозяйства.

Рекомендации по изучению темы

Цель самостоятельной работы по данной теме является закрепление представлений об правовых основах деятельности местного самоуправления, территориальных и финансово-экономических основах, о сущности муниципального управления и его видах, четко усвоить содержание и основные черты и принципы основ деятельности местного самоуправления.

Студенты, учитывая место темы в программе обучения, должны усвоить ряд теоретических положений методологического характера.

Управление в государстве всегда представляет собой важную и фундаментальную проблему. Поскольку муниципальное право также связано с управлением, поэтому студенты должны внимательно ознакомиться с основными особенностями муниципального управления в различных типах поселений, научиться разбираться в вопросах муниципальной собственности; уяснить порядок формирования и исполнения бюджета; понять организацию муниципального хозяйства.

Далее, следует изучить понятие правовой основы местного самоуправления, охарактеризовать сущность территориальной основы местного самоуправления, порядок определения границ территории муниципального образования, в чем заключаются организационные основы местного самоуправления, понятие финансово-экономической основы местного самоуправления, понятие финансовые средства местного самоуправления, территории муниципального образования, виды муниципальных образований, местный бюджет: доходы и расходы.

Особенно важным представляется ознакомление студентов с основами деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления и позициями соотношения последней с государственным управлением.

В рамках данной темы студентам рекомендуется самостоятельно, в целях развития умения и анализа и применения норм муниципального права, а также ненормативных (индивидуальных) актов управления закрепить данный материал посредством решения практических задач.

Приступая к решению практических ситуаций, студенты должны подготовить ответы на контрольные вопросы, которые будут обсуждаться в ходе практического занятия. Особенностью данного практического занятия является то, что объектом муниципально-правовой охраны в этом случае выступают различные общественные отношения: права граждан, здоровье населения, окружающая природная среда и т. д.

Практическое занятие проводится в форме обсуждения решения практических задач. Преподаватель может давать вводные, которые позволят определить уровень усвоения студентами материала темы.

При этом необходимо также следует изучить особенности осуществления местного самоуправления на приграничных территориях и в закрытых административно-территориальных образованиях.

При подготовке к практическим занятиям рекомендуется пользоваться комментариями к Кодексу РФ об административных правонарушениях, земельным и другими кодексами.

Решите задачи: