Федеральное агентство морского и речного транспорта

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Волжская государственная академия водного транспорта

Кафедра государственно-правовых дисциплин

А.С. Галанов

Муниципальное право

Российской Федерации

Методическое пособие для студентов заочной формы обучения

Нижний Новгород

Издательство ФГОУ ВПО «ВГАВТ»

2006

УДК 342.9

Г15

Рецензенты:

– начальник кафедры общеправовых дисциплин Нижегородской академии МВД РФ, кандидат юридических наук, доцент Н.В. Макарейко;

– заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин юридического факультета Волжской государственной академии водного транспорта кандидат юридических наук, профессор Академии военных наук России, член Российской криминологической ассоциации С.А. Соколов.

Галанов, А.С.

Муниципальное право РФ: методическое пособие для студентов заочной формы обучения / А.С. Галанов. – Н. Новгород: Издательство ФГОУ ВПО «ВГАВТ», 2006 – с.

Методическое пособие составлено в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования «Государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускника по специальности: 030501 – Юриспруденция» и в полной мере отражает содержание и структуру учебной дисциплины «Муниципальное право».

Методическое пособие предназначено для студентов заочной формы обучения юридического факультета Волжской государственной академии водного транспорта и должны обеспечить реализацию квалифицированных требований к уровню профессиональной подготовки будущих юристов.

Рекомендовано к изданию методической комиссией юридического факультета Волжской государственной академии водного транспорта 19.10.2006, протокол № 3.

© ФГОУ ВПО «ВГАВТ», 2006

1. Пояснительная записка

В связи с коренными преобразованиями во всех сферах жизни значительные изменения претерпела и правовая система российского общества. Одним из проявлений названной тенденции стало формирование новой отрасли в системе права  муниципального права.

Поэтому курс «Муниципальное право» представляет собой одну из профилирующих дисциплин, предусматривающий приобретение студентами Волжской Государственной академии водного транспорта, обучающихся по специальности «юриспруденция» соответствующего комплекса знаний и навыков, необходимых для выполнения ими служебных обязанностей на высоком профессиональном уровне.

Настоящее методическое пособие является основным учебно-методи­ческим документом обеспечения преподавания курса муниципальное права. Он сориентирован на положениях программы «Муниципальное право» и тематического плана преподаваемой дисциплины. Студент и преподаватель найдут в нем вопросы на подготовку, для самостоятельной работы, контроля и самоконтроля, методические рекомендации по изучению материала, перечень литературы и нормативных актов и т. п.

Освоение изучаемого курса находится во взаимосвязи с такими дисциплинами, как «Теория государства и права», «Конституционное право» и других правовых дисциплин. В этой связи, прорабатывать вопросы административного права следует после изучения блока государственно-правовых дисциплин.

Значение изучения учебного курса муниципальное права обусловлено тем, что муниципальное право является базовой отраслью российского права и, вместе с тем, характеризуется высокой степенью динамичности, что свойственно исполнительно-распорядительной деятельности. Студенты должны систематически изучать не только учебную, но и специальную литературу по муниципальному праву, а также нормативные акты, которые регулируют общественные отношения в сфере функционирования исполнительной власти, как на Федеральном уровне, так на уровне субъектов Федерации.

Целью курса «Муниципальное право» является овладение студентами комплексом знаний, умений и навыков, необходимых для профессионального выполнения служебных обязанностей в этой области. Привить интерес к проблемам организации местного самоуправления, развить навыки и умения работы с учебной и иной литературой, нормативно-правовыми актами, стимулировать потребность обучаемых в самосовершенствовании правильного толкования и применения норм муниципального права в конкретных ситуациях.

Изучения данной дисциплины предусматривает дать будущим юристам полное представление об основных положениях и категориях науки муниципальное право, представление об уровне ее развития и задачах на современном этапе; надлежащему ориентированию в действующем законодательстве; привить им умения и навыки правильного толкования и применения муниципально-правовых норм в конкретных ситуациях; перспективы совершенствования роли в этом процессе муниципального права.

Частные цели изучения дисциплины сформулированы применительно к отдельным темам и видам учебной работы.

Процесс изучения также строится в соответствии с методическими рекомендациями по самостоятельному изучению курса «Муниципальное право», которое ориентирует студентов на углубленное изучение отдельных аспектов муниципально-правовых институтов.

В этой связи, успешное изучение курса муниципального права возможно только при систематической, самостоятельной работе студентов в межсессионный период.

Итогом освоения учебной программы по муниципальному праву является сдача экзамена, которым будут охвачены все вопросы, изучаемые в ходе лекционных и самостоятельных занятий.

Бюджет учебного времени на изучение учебной дисциплины «Муниципальное право» определяется рабочим учебным планом Волжской государственной академии водного транспорта.