
- •Лариной ольге николаевне введение
- •Глава первая труд, обмен и продукт социалистического производства
- •Глава вторая процесс труда
- •Глава третья процесс обмена
- •Глава четвертая потребление
- •Глава пятая процесс потребления
- •Глава шестая распределение
- •Глава седьмая производство
- •Глава восьмая процесс производства и распределения
- •1. Деньги как измеритель при учете продукта
- •2. Деньги как мера семейных жизненных средств
- •3. Деньги как измеритель при учете производительного труда
- •4. Деньги как инструмент распределения
- •5. Сущность денег
- •Глава девятая движение социала
- •Движение социала в вещественном производстве
- •Соотношение жизненных средств и средств существования и развития
- •Первое отношение
- •Второе отношение
- •Третье отношение
- •Четвертое отношение
- •1. Первое отношение
- •2. Второе отношение
- •3. Третье отношение
- •4. Четвертое отношение
- •Глава одиннадцатая соотношение труда отдельного человека и общественного труда
- •Глава двенадцатая процесс движения социала
- •Кругооборот социала в вещественном производстве
- •1. Сущность хозяйственной реформы
- •1965 Года
- •Глава тринадцатая социалистическое накопление
- •1. Расширенное воспроизводство
- •2. Всеобщий закон социалистического накопления
- •Кругооборот всего социала народного хозяйства
- •Кругооборот всего социала при распределении жизненных средств только по потребности
- •Кругооборот социала в условиях коммунизма
- •Глава четырнадцатая социалистическое соревнование
- •1. Сущность социалистического
- •Соревнования
- •2. Основные принципы практической организации внешнего стимула социалистического соревнования
- •3. Основные принципы практического осуществления организованного общественного контакта социалистического соревнования
- •4. Принцип организации планирования и управления народным хозяйством
- •Заключение
- •Приложения приложение 1 кодекс законов о труде рсфср
- •Приложение 2
- •Всероссийского центрального
- •27 Января 1918г.
- •Приложение 3 резолюция хiii конференции ркп(б)
- •18 Января 1924 г.
- •Об очередных задачах экономической политики
- •III съезда советов ссср
- •Приложение 4
- •Приложение 5
- •16 Августа 1918 г.
- •7 Августа 1928 г.
- •Приложение 6
- •Классификатор должностей служащих
- •Приложение 7
- •Приложение 8
- •Приложение 9
- •22 Февраля 1921 г.
- •Приложение 10
- •Научно-исследовательские работы
- •Освоение новых видов промышленной продукции – первые промышленные серии
- •Внедрение передовой технологии, механизация и автоматизация производства и создание автоматизированных систем управления
- •Финансирование научно-исследовательских работ
- •Подготовка научных и научно-педагогических кадров
- •Приложение 11
- •26 Октября 1917
- •Декрет вцик и снк
- •2 Декабря 1917 г.
- •О Высшем Совете Народного Хозяйства
- •Постановление
- •5 Декабря 1929 г. О реорганизации управления промышленностью
- •I. Производственное предприятие
- •II. Объединение предприятий
- •III. Трест
- •IV. Высший Совет Народного Хозяйства
- •5 Января 1932 г.
- •13 Марта 1963 г.
- •Приложение 12 постановление
- •17 Июля 1925 г. О жилищной кооперации
- •4 Января 1928 г.
- •IV. Меры по привлечению частного капитала
- •I. Об упразднении жилищно-арендной кооперации и союзов жилищно-строительной кооперации
- •II. О порядке управления государственным жилищным фондом
- •III. О порядке пользования жилищным фондом
- •Постановление цк кпсс и совета министров ссср
- •31 Июля 1957 г.
- •О развитии жилищного строительства в ссср
- •1 Июня 1962 г.
- •24 Июня 1981 г.
- •Постановление совета министров ссср
- •19 Августа 1982 г.
- •О жилищно-строительной кооперации
- •Примечания
- •Оглавление
- •305007, Г. Курск , ул. Энгельса, 109
Примечания
1 См. В.И.Ленин, ПСС, т. 36, сс. 295 – 296.
Там же, т. 43, с. 276.
Там же, 29, сс. 298,301.
К.Маркс, Ф.Энгельс, соч., т. 24, сс. 43 – 44.
5 “Под рабочей силой, или способностью к труду, мы понимаем совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека...” (Там же, т. 23, с. 178).
См. там же, т. 19, сс. 403 – 406, 417 – 420.
7 См. там же, с. 335.
8 “Стремиться дать определение собственности как независимого отношения, как особой категории, как абстрактной и вечной идеи, - замечает К.Маркс, - значит впадать в метафизическую или юридическую идиллию”. (Там же, т. 4, c. 168.)
9 Здесь и в дальнейшем рассматривается период до 1985 года.
10 См. “Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам”, Изд. политической литературы, М., 1970 г., т. 7, сс. 324 – 325, 358 – 366.
11 См. там же, сс. 236 – 330.
12 См. там же, сс. 330 – 335, 363 – 368.
13 См. “Финансы предприятий и отраслей народного хозяйства”, М.,1980 г., “Финансы”, с. 104.
14 См. там же, с. 107.
15 См. Экономическая энциклопедия, Политическая экономия, М., 1979 г., Изд. “Советская энциклопедия”, т. 3, с. 327-330.
16 См. там же, 1972 г., т. 1, с. 82.
17 В.И.Ленин, ПСС, т. 29, c. 318.
18 Экономическая энциклопедия, Политическая экономия, М., 1980, Изд. ”Советская энциклопедия”, т. 4, с. 432.
19 К.Маркс, Ф.Энгельс, соч., т. 19, с. 18-19.
20 “Согласно материалистическому пониманию, - пишет Ф.Энгельс, - определяющим моментом в истории является, в конечном счете, производство и воспроизводство непосредственной жизни. Но само оно, опять-таки, бывает двоякого рода. С одной стороны - производство средств к жизни: предметов питания, одежды, жилища и необходимых для этого орудий; с другой - производство самого человека, продолжение рода”. (Там же, т. 21, с. 25-26.)
“Политическая экономия, в самом широком смысле, есть наука о законах, управляющих производством и обменом материальных жизненных благ в человеческом обществе”. (Там же, т. 20, с. 150.)
Слово материальный выражает два понятия: во-первых, вещественный, то есть относящийся к физическому, вещественному миру и, во-вторых, объективный, то есть независимый от сознания и воли людей. В своей работе все, что относится к физическому, вещественному миру, я буду характеризовать понятием вещественный, а все то, что не зависит от сознания и воли людей, - понятием материальный.
Так как мы исследуем социалистическое производство именно как “определяющий момент в истории” человеческого общества, то мы для определения объективных общественных законов, присущих социалистическому способу производства, начинаем исследование тоже с анализа только производства вещественных жизненных благ - вещественного производства.
Но само вещественное производство можно рассматривать двояко: во-первых, с позиции его результата. В этом случае вещественное производство характеризуется производством только вещественных благ (вещей или услуг). Во-вторых, с позиции факторов процесса производства. И вот здесь среди его факторов будут обязательно присутствовать как вещественные, так и духовные факторы. “В четвертом отделе при анализе производства относительной прибавочной стоимости, - указывает К.Маркс, - мы видели, что при капиталистической системе все методы повышения общественной производительной силы труда осуществляются за счет индивидуального рабочего; все средства для развития производства превращаются в средства подчинения и эксплуатации производителя, они уродуют рабочего, делая из него неполного человека [einen Teilmen-schen], принижая его до роли придатка машины, превращая его труд в муки, лишают этот труд содержательности, отчуждают от рабочего духовные силы процесса труда в той мере, в какой наука входит в процесс труда как самостоятельная сила...” (Выделено мною, В.Л.) (Там же,
т. 23, с. 660.)
В свою очередь, обмен живого труда на овеществленный предусматривает обмен производительного труда рабочего на жизненные средства.
Таким образом, производству помимо вещественных средств производства и живой силы необходимы также “духовные силы процесса труда”, а непосредственному производителю - вещественные и духовные жизненные средства.
21 “Труд есть, прежде всего, процесс, совершающийся между человеком и природой, процесс, в котором человек своей собственной деятельностью опосредствует, регулирует и контролирует обмен веществ между собой и природой... Для того чтобы присвоить вещество природы в форме, пригодной для его собственной жизни, он приводит в движение принадлежащие его телу естественные силы: руки и ноги, голову и пальцы. Воздействуя посредством этого движения на внешнюю природу и изменяя ее, он в то же время изменяет свою собственную природу”. (Там же, т. 23, с. 188.)
“Процесс угасает в продукте. Продукт процесса труда есть... вещество природы, приспособленное к человеческим потребностям посредством изменения формы. Труд соединился с предметом труда. Труд овеществлен в предмете, а предмет обработан. То, что на стороне рабочего проявилось в форме деятельности... теперь на стороне продукта выступает в форме покоящегося свойства..., в форме бытия”. (Там же, с. 191-192.)
22 “Простые моменты процесса труда следующие: целесообразная деятельность, или самый труд, предмет труда и средство труда.
Земля (с экономической точки зрения к ней относится и вода), первоначально обеспечивающая человека пищей, готовыми жизненными средствами, существует без всякого содействия с его стороны как всеобщий предмет человеческого труда. Все предметы, которые труду остается лишь вырвать из их непосредственной связи с землей, суть данные природой предметы труда”. (К.Маркс, Ф.Энгельс. Соч., т. 23, с.189.)
“Предмет труда, вещество природы, на которое человек воздействует в процессе труда с целью приспособления его для личного или производственного потребления”. (Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. Москва, 1979, издательство “Советская энциклопедия”, т. 3, с.318.)
“Средство труда есть вещь или комплект вещей, которые человек помещает между собой и предметом труда, и которые служат для него в качестве проводника его воздействия на этот предмет. Он пользуется механическими, физическими, химическими свойствами вещей для того, чтобы в соответствии со своей целью применить их как орудия воздействия на другие вещи".
“Если рассматривать весь процесс с точки зрения его результата - продукта, то и средство труда и предмет труда оба выступают как средства производства, а самый труд - как производительный труд”. (К.Маркс, Ф.Энгельс. Соч., т. 23, с.190, 192.)
23 Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. М., 1972г., Изд. “Советская энциклопедия”, т. 3, с. 546.
24 “В общественном производстве своей жизни люди вступают в определенные, необходимые, от их воли не зависящие отношения - производственные отношения, которые соответствуют определенной ступени развития их материальных производительных сил”. (К.Маркс, Ф. Энгельс,
т. 13, с. 6.)
25 “Та или иная организация материальной жизни зависит, конечно, каждый раз от развившихся уже потребностей, а порождение этих потребностей, равно как и их удовлетворение, само есть исторический процесс...” (Там же, т. 3, с. 71.)
26 “Если она” вещь “бесполезна, то и затраченный на нее труд бесполезен, не считается за труд...” (Там же, т. 23, с. 49.)
27 “Всякий реальный труд есть особый труд, занятие какой-либо особой, отличающийся от других отраслью труда”. (Там же, т. 47, с. 54.)
28 “Конечно, сама человеческая рабочая сила должна быть более или менее развита, чтобы затрачиваться в той или другой форме”. (Там же, т. 23, с. 53.)
29 “Если отвлечься от определенного характера производительной деятельности и, следовательно, от полезного характера труда, то в нем останется лишь одно, - что он есть расходование человеческой рабочей силы. Как портняжество, так и ткачество, несмотря на качественное различие этих видов производительной деятельности, представляют собой производительное расходование человеческого мозга, мускулов, нервов, рук и т.д., и в этом смысле - один и тот же человеческий труд”. (Там же, с. 52-53.)
30 См. там же, т. 46, ч. II, с. 221.
31 См. “Народное хозяйство СССР в 1982 году, Статистический ежегодник”, с. 372.
32 Вот что об этом пишет К.Маркс: человеческий труд “есть расходование простой рабочей силы, которой в среднем обладает телесный организм каждого обыкновенного человека, не отличающегося особым развитием. Простой средний труд, хотя и носит различный характер в различных странах и в различные культурные эпохи, тем не менее, для каждого определенного общества есть нечто данное. Сравнительно сложный труд означает только возведенный в степень или, скорее, помноженный простой труд, так что меньшее количество сложного труда равняется большему количеству простого. Опыт показывает, что такое сведение сложного труда к простому совершается постоянно... Различные пропорции, в которых различные виды труда сводятся к простому труду как к единице их измерения, устанавливаются общественным процессом за спиной производителей и потому кажутся последним установленным обычаем”. (К.Маркс, Ф.Энгельс, соч., т. 23, с. 53.)
33 См. там же, с. 44.
34 См. там же, с. 55.
35 См. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. М., 1972г., Изд. “Советская энциклопедия”, т. 1, с. 108-111.
36 “... только в потреблении продукт становится действительно продуктом. Например, платье становится действительно платьем лишь тогда, когда его носят; дом, в котором не живут, фактически не является действительным домом. Таким образом, продукт, в отличие от простого предмета природы, проявляет себя как таковой, становится продуктом только в потреблении. Потребление, уничтожая продукт, тем самым доводит его до finishing stroke, ибо продукт есть продукт не как овеществленная деятельность, но лишь как предмет для действующего субъекта”. (К.Маркс, Ф.Энгельс, соч., т. 12, с. 717.)
37 См. Краткая медицинская энциклопедия. Издательство “Советская энциклопедия”. М., 1973г., т. 2, с. 266 - 267.
38 В предисловии к английскому изданию “Капитала” Ф.Энгельс пишет: “Есть, однако, одно неудобство, от которого мы не могли избавить читателя. Это - употребление некоторых терминов в смысле, отличном от того, который они имеют не только в обиходе, но и в обычной политической экономии. Но это неизбежно. В науке каждая новая точка зрения влечет за собой революцию в ее технических терминах”. (К.Маркс, Ф.Энгельс, соч., т.23, с. 31.)
Этой проблемы, как видите, не избежали и мы. Поэтому, используя такие термины, как деньги, цена и т.д., мы словом социалистические подчеркиваем, что они символизируют совершенно отличные от ранее известных материальные отношения людей.
Но есть еще одно затруднение. Очень часто в нашем мышлении “технические термины” настолько “срастаются” с фактическим состоянием объекта или фактическим процессом, что другая точка зрения априори кажется неверной. “Под рабочей силой, или способностью к труду, - пишет К.Маркс, - мы понимаем совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, живая личность человека”. (Там же, с. 178.) В этом случае рабочая сила - “технический термин” физиологии.
Но в марксистской политической экономии капиталистического способа производства рабочая сила олицетворяет собой фактор капиталистического производства и, как таковая, является уже “техническим термином” научной социологии. И это совершенно правильно. Но, к сожалению, следующим этапом явилось ничем не обоснованное утверждение советских экономистов, что не производительный труд, а рабочая сила оказалась “главной производительной силой общества, первичным (наряду с землей, природой) фактором богатства, определяющим элементом производительных сил”. (Экономическая энциклопедия, Политическая экономия, М., 1979 г., Изд. “Советская энциклопедия”, т. 3, с. 420.) А отсюда логически вытекает, что, как и при капитализме в социалистическом производстве, то есть при изменившихся политических и экономических условиях одним из двух факторов производства является тоже рабочая сила: “В с о ц и а л и с т и ч е с к о м о б щ е- с т в е, - говорят эти экономисты, - соединение рабочей силы со средствами производства осуществляется в условиях общественной собственности на средства производства.., на основе планомерной организации процесса общественного производства”. (Там же, с. 421.) Получается, что на уровне социалистического предприятия происходит обмен рабочим своего производительного труда на необходимые ему полезные вещи и услуги, а фактором производства, вопреки объективным общественным законам и здравому смыслу, является его рабочая сила, или способность к труду.
39 См. Г.И.Иванов, Е.А.Мизиковский. “Корреспонденция счетов бухгалтерского учета”, Москва, “Финансы и статистика”, 1988, с. 91-93.
40 “... для такого сознания (а философское сознание именно таково), для которого постигающее в понятиях мышление есть действительный человек и поэтому только постигнутый в понятиях мир как таковой есть действительный мир, - движение категорий выступает как действительный (хотя, к сожалению, и получающий некоторый толчок извне) акт производства, результатом которого является мир; и это... постольку правильно, поскольку конкретная целостность, в качестве мысленной целостности, мысленной конкретности, действительно есть продукт мышления, понимания; но это ни в коем случае не продукт понятия, порождающего само себя и размышляющего вне созерцания и представления, а переработка созерцания и представления в понятия”. (К.Маркс, Ф.Энгельс. Соч. т. 46, ч. I, с. 38.)
41 При построении данной таблицы и в дальнейшем политэкономическом анализе реальной советской экономики мы будем пользоваться показателями, существующими в теории и практике народного хозяйства СССР. А так как теория экономики Советского Союза основывается на официальной политической экономии социализма, то естественно, что сами наименования этих показателей отличаются от наименований категорий настоящей работы.
“Национальный доход, вновь созданная стоимость в сфере материального производства или соответствующая ей часть годового совокупного общественного продукта в натуральной форме...
И с ч и с л е н и е национального дохода осуществляется следующими методами: производственным, распределительным (или личным) и методом конечного использования.
В основе методики исчисления национального дохода СССР лежит производственный метод. По этому методу необходимо сначала определить валовую продукцию каждой отрасли материального производства по формам собственности. Затем исчисляется стоимость всех материальных затрат, произведенных в процессе производства (затраты сырья, материалов, топлива, электроэнергии, а также износ основных фондов). Путем вычета из валовой продукции материальных затрат получаем величину национального дохода, или чистой продукции...
По второму, распределительному, методу суммируются все первичные доходы населения, занятого в материальном производстве и принимавшего непосредственное участие в создании национального дохода, а также первичные доходы социалистических предприятий”. (Экономическая энциклопедия, Политическая экономия, Москва, 1979, т. 3, с. 65, 68.)
“Фонд потребления, часть национального дохода, используемая для удовлетворения личных потребностей населения, а также на содержание учреждений и организаций непроизводственной сферы. В состав фонда потребления включаются материальные блага, предназначенные для непроизводительного потребления... По натурально-вещественному содержанию фонд потребления воплощается в предметах потребления. В СССР фонд потребления составляет около 3/4 национального дохода...
По способу образования и использования фонд потребления делится на фонд оплаты по труду работников материального производства, общественные фонды потребления и фонд содержания аппарата управления”. (Там же, 1980, т. 4, с. 312, 313.)
“Фонд накопления, часть национального дохода, используемая на расширенное воспроизводство: прирост основных фондов, материальных оборотных средств и резервов. Фонд накопления в СССР составляет около 1/4 национального дохода... В составе фонда накопления выделяются фонды производственного накопления и непроизводственного накопления. Фонд производственного накопления включает: прирост производственных основных фондов (здания, сооружения, машины, оборудование, рабочий и продуктивный скот и т.п.); прирост материальных оборотных средств (запасы сырья, материалов, топлива, готовой продукции, остатки товаров в торговле, запасы сельскохозяйственных продуктов, незавершенное капитальное строительство и т.д.); прирост государственных материальных резервов; прирост запасов сельскохозяйственных продуктов в личном подсобном хозяйстве населения. Фонд непроизводственного накопления представлен приростом основных непроизводственных фондов: жилой фонд, здания, сооружения и оборудование в отраслях просвещения, культуры, здравоохранения, в науке и управлении”. (Там же, 1980, т. 4, с. 312.)
Данные граф 2, 3, 4, 5 взяты из сборников:
“Народное хозяйство СССР в 1964г. Статистический ежегодник”, с. 554;
“Народное хозяйство СССР в 1965г. Статистический ежегодник”, с. 566;
“Народное хозяйство СССР в 1969г. Статистический ежегодник”, с. 538;
“Народное хозяйство СССР в 1970г. Статистический ежегодник”, с. 518;
“Народное хозяйство СССР в 1974г. Статистический ежегодник”, с. 561;
“Народное хозяйство СССР в 1975г. Статистический ежегодник”, с. 545;
“Народное хозяйство СССР в 1979г. Статистический ежегодник”, с. 393,406;
“Народное хозяйство СССР в 1980г. Статистический ежегодник”, с. 363;
“Народное хозяйство СССР в 1984г. Статистический ежегодник”, с. 428;
“Народное хозяйство СССР в 1985г. Статистический ежегодник”, с. 393,410,411,413.
42 Мы уже говорили о том, что в процессе анализа социалистического способа производства приходится пользоваться терминами, применяемыми в официальной политической экономии социализма и, естественно, в конкретной экономике Советского Союза. И это нужно учитывать при оперировании указанными терминами в процессе нашего анализа. Но если довольно просто поставить на место термина потребительная стоимость термин потребительная полезность, то с терминами стоимость и трудоемкость, все гораздо сложнее.
И сложнее не для нашего анализа: то, что с количественной стороны в социалистическом производстве подразумевается под термином стоимость, на самом деле, объективно является трудоемкостью, выведенной нами при анализе социалистического продукта.
Сложность заключается в том, что, являясь основным производственным отношением капиталистического способа производства, категория стоимость, в сознании “тянет” за собой другие категории капиталистического производства (рабочая сила, закон стоимости и другие), а в практике - применение не соответствующих объективным законам социализма методов ведения экономики.
“Производственные фонды, экономическая форма созданных трудом средств производства при социализме, функционирующих в сфере материального производства; главная часть национального богатства социалистического общества...
Элементы производственных фондов - средства труда и предметы труда, обладающие потребительной стоимостью и стоимостью. В ходе социалистического воспроизводства производственные фонды находятся в непрерывном кругообороте”. ( Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. Издательство “Советская энциклопедия”, Москва, 1973, т. 3, с. 374.)
“Производственные основные фонды, совокупность средств социалистического производства, служащих дольше одного производственного цикла и постепенно переносящих свою стоимость на создаваемый продукт. В СССР к основным фондам относят средства труда со сроком службы не менее 1 года и стоимостью не ниже 50 руб. Часть средств труда (быстроизнашивающийся и малоценный инвентарь) учитывается в составе оборотных фондов...
Действующая в СССР классификация производственных основных фондов, в соответствии с особенностями функций средств труда, выделяет следующие их виды: здания, сооружения, передаточные устройства, машины и оборудование (в т.ч. силовые машины и оборудование, рабочие машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, лабораторное оборудование, вычислительная техника), транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь, прочие основные фонды...
Для оценки производственных основных фондов применяются следующие показатели: первоначальная стоимость, по которой основные фонды принимаются на баланс хозяйственной организации (включает затраты на приобретение, доставку и установку элементов основных фондов); остаточная стоимость (определяется как разница между балансовой стоимостью и суммой износа основных фондов); Восстановительная стоимость основных фондов определяется в ходе их переоценки, проводимых в СССР регулярно по специальным решениям правительства (1925, 1960, 1972)...
Стоимость производственных общественных фондов по мере физического и морального износа переносится на продукт, после реализации его, образуя фонд амортизации. Скорость износа основных фондов характеризуется нормой амортизации, различной для разных средств труда в конкретных условиях их использования. Средняя норма амортизации на полное обновление основных фондов в промышленности СССР в 1975 г. составила 4,7 %, норма амортизации с учетом капитального ремонта - 7,7 %.” (Там же, 1973, т. 3, с. 193,194.)
“Производственные оборотные фонды, часть производственных фондов социалистических предприятий (объединений), которая целиком потребляется в каждом производственном цикле. Оборотные фонды меняют свою натуральную форму в процессе производства, полностью переносят (передают) на новый продукт свою стоимость, которая целиком входит в издержки производства продукции. Оборотные фонды состоят из предметов труда производственных запасов (сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива, покупных полуфабрикатов и т.п.) и незавершенной продукции (полуфабрикатов собственного изготовления и расходов будущих периодов, то есть затрат на продукцию, которая будет выпущена). В стоимость не завершенной продукции включается заработная плата рабочих и служащих, начисленная на выпуск этой продукции. К оборотным фондам относятся также малоценные и быстроизнашивающиеся средства труда и до 1 года (независимо от их стоимости)”. (Там же, 1973, т. 3, с. 134.)
43 Там же, с. 374.
44 Данные граф 2, 3, 4, 5 взяты из сборников:
“Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный статистический ежегодник”, с. 101;
“Народное хозяйство СССР в 1974г. Статистический ежегодник”, с. 755;
“Народное хозяйство СССР в 1979г. Статистический ежегодник”, с. 54, 406, 552;
“Народное хозяйство СССР в 1985г. Статистический ежегодник”, с. 48, 410, 558.
45 А.М.Омаров “Экономика промышленного предприятия”, Москва, 1974 г., с. 298-301.
46 Там же, с. 244, 247.
47 См. Приложение 1, статьи 184, 185,186 КЗоТ РСФСР
48 “Но что касается распределения последних” (индивидуальных предметов потребления) “между отдельными производителями, то здесь господствует тот же принцип, что и при обмене товарными эквивалентами: известное количество труда в одной форме обменивается на равное количество труда в другой.
Поэтому равное право здесь по принципу все еще является правом буржуазным, хотя принцип и практика здесь уже не противоречат друг другу, тогда как при товарообмене обмен эквивалентами существует лишь в среднем, а не в каждом отдельном случае.
Несмотря на этот прогресс, это равное право в одном отношении все еще ограничено буржуазными рамками. Право производителей пропорционально доставляемому ими труду; равенство состоит в том, что измерение производится равной мерой - трудом.
Но один человек физически или умственно превосходит другого и, стало быть, доставляет за то же время большее количество труда или же способен работать дольше; а труд, для того чтобы он мог служить мерой, должен быть определен по длительности или по интенсивности, иначе он перестал бы быть мерой. Это равное право есть неравное право для неравного труда. Оно не признает никаких классовых различий, потому что каждый является только рабочим, как и все другие; но оно молчаливо признает неравную индивидуальную одаренность, а, следовательно, и неравную работоспособность естественными привилегиями. Поэтому оно по своему содержанию есть право неравенства, как всякое право. По своей природе право может состоять лишь в применении равной меры; но неравные индивиды (а они не были бы различными индивидами, если бы не были неравными) могут быть измеряемы одной и той же мерой лишь постольку, поскольку их рассматривают под одним углом зрения, берут только с одной определенной стороны, как в данном случае, где их рассматривают только как рабочих и ничего более в них не видят, отвлекаются от всего остального. Далее: один рабочий женат, другой нет, у одного больше детей, у другого меньше, и так далее. При равном труде и, следовательно, при равном участии в общественном потребительном фонде один получит на самом деле больше, чем другой, окажется богаче другого и тому подобное. Чтобы избежать всего этого, право, вместо того чтобы быть равным, должно бы быть неравным.
Но эти недостатки неизбежны в первой фазе коммунистического общества, в том его виде, как оно выходит после долгих мук родов из капиталистического общества. Право никогда не может быть выше, чем экономический строй и обусловленное им культурное развитие общества”. (К.Маркс, Ф.Энгельс, соч., т. 19, с. 18-19.)
49 К.Маркс определил, что капитал есть сумма примененного капитала и потребленного капитала:
“Часть постоянного капитала, состоящая из машин и т.д., входит в процесс труда, не входя в процесс образования стоимости, и тем самым содействует увеличению массы продуктов, ничего не присоединяя к их стоимости. (Ибо в той мере, в какой она своим изнашиванием присоединяет к продукту стоимость, она ведь сама относится к потребленному капиталу, а не к примененному капиталу в отличие от потребленного.) ” (Подчеркнуто мною. В.Л. Там же, т. 26, ч. III, с. 386.)
Далее К.Маркс установил, что действие примененного капитала равносильно действиям сил природы:
“С ростом капитала растет разница между применяемым капиталом и потребляемым капиталом. Другими словами: растет стоимостная и вещественная масса средств труда, как-то: зданий, машин, дренажных труб, рабочего скота, всякого рода аппаратов, которые в течение более или менее продолжительного периода, в постоянно возобновляющихся процессах производства функционируют, т.е. служат для достижения определенного полезного эффекта, в полном своем объеме, тогда как изнашиваются постепенно и, следовательно, теряют свою стоимость по частям, а значит также и переносят ее на продукт. Поскольку эти средства труда служат как созидатели продукта, не присоединяя к нему стоимости, т.е. поскольку они применяются целиком, а потребляются частями, постольку они, как мы уже упоминали выше, оказывают даровые услуги подобно силам природы: воде, пару, воздуху, электричеству и т.д. “. (Подчеркнуто мною. В.Л. Там же, т. 23, с. 621-622.)
И последнее. Анализируя капиталистический способ производства К.Маркс, доказал, что, как и вещественные условия труда, сам труд присваивается капиталистом до процесса труда, то есть что, во-первых, на рынке труда действует закон, как пишет К.Маркс, не “присвоения”, а “экспроприации”, во-вторых, основная цель производства - не развитие общества и его членов, а получение прибавочной стоимости:
“Сырье и т.д. и средства труда принадлежат капиталисту; они представляют собой превращенную форму его денег. С другой стороны, если капиталист купил рабочую силу, или ежедневное (например, по 12 часов в день) употребление рабочей силы, за сумму денег, равную продукту 6 рабочих часов, то ему принадлежит труд 12 часов; этот труд присвоен капиталистом еще до того, как он осуществлен. Самим процессом производства он превращается в капитал. Но это его превращение в капитал является более поздним актом, чем его присвоение.
“Продукты” превращаются в капитал: вещественно, поскольку они функционируют в процессе труда в качестве условий труда, условий производства - предмета труда и средств труда, - по форме, поскольку не только их стоимость сохраняется в продукте, но и сами они становятся средством всасывания труда и прибавочного труда, т.е. поскольку они фактически функционируют в качестве поглощателей труда. С другой стороны, присвоенная до процесса производства рабочая сила в самом процессе производства превращается непосредственно в капитал, превращаясь в условия труда и в прибавочную стоимость: овеществление рабочей силы в продукте сохраняет постоянный капитал, возмещает переменный капитал и присоединяет прибавочную стоимость.” (Подчеркнуто мною. В.Л. Там же, т. 26, ч. III, с. 391-392.)
50 “Первоначальной называется стоимость основных средств, сложившаяся в результате затрат на строительно-монтажные работы, приобретение или изготовление основных средств, включая затраты по доставке их на предприятие, установке и вводу в эксплуатацию.
Восстановительной называется стоимость воспроизводства основных средств в современных условиях.
Первоначальная стоимость основных средств подлежит изменениям при реконструкции, когда взамен ликвидируемых элементов устанавливаются другие более совершенные или когда имеющийся объект дополняется новыми элементами, которые соответственно удорожают его стоимость (надстройка здания, приспособление к станку автоматических устройств и т.д.), а также в случаях уточнения первоначальной стоимости в связи с обнаружением ошибок или выявления расходов, не учтенных при исчислении первоначальной стоимости объекта. Кроме указанных случаев, изменение первоначальной стоимости основных средств допускается только по постановлениям правительства. На 1 января 1960 г. в соответствии с постановлением правительства произведена переоценка основных средств народного хозяйства... Переоценка основных средств производилась по восстановительной стоимости...
Стоимость, по которой ведется учет основных средств с 1 января 1960 г., называется балансовой. К ней приравнивается первоначальная стоимость одних объектов и восстановительная других. По балансовой стоимости основные средства получают отражение в активе бухгалтерского баланса.
Известно, что в процессе эксплуатации происходит физический и моральный износ основных средств. Физический износ проявляется в разрушении, стирании, коррозии в процессе использования или длительного хранения основных средств, а моральный - в том, что оборудование обесценивается по мере того, как появляются лучшие и более производительные машины, а также по мере того, как подобные машины начинают воспроизводиться с меньшими затратами средств и труда.
Износ определяется исходя из суммы амортизации, исчисляемой за каждый месяц по установленным нормам для включения соответствующей части стоимости основных средств в себестоимость продукции или в эксплуатационные расходы (например, в расходы по эксплуатации жилых домов и т.п.)...
Износ основных средств отражается на регулирующей контрактивной статье того же наименования в пассиве бухгалтерского баланса. Разность между балансовой стоимостью и суммой износа называется остаточной стоимостью основных средств”.
“Стоимость материалов складывается из отпускной (фактурной) цены, по которой они отпускаются поставщикам, и транспортно заготовительных расходов...
На предприятиях машиностроительной промышленности аналитический учет материалов ведется по плановой заготовительной себестоимости, либо по отпускным (фактурным) ценам...
Оценка, по которой учитываются материалы, называется учетной ценой...
Независимо от того, по какой оценке ведется текущий учет, остаток материалов в балансе показывается по фактической заготовительной себестоимости”.
“При организации хозрасчетного предприятия в его распоряжение государство выделяет определенную сумму средств, которая образует уставный фонд. Являясь показателем объема средств, закрепленных за предприятием, уставный фонд вместе с тем отражает обязательства предприятия перед государством за эти средства.
Уставный фонд предприятия, как уже отмечалось, состоит из основной и оборотной части. При этом первая часть равна остаточной стоимости основных средств.
Допустим, что балансовая стоимость основных средств составляет 140 000 руб., их износ 50 000 руб., а уставный фонд 162 000 руб. Тогда основная часть уставного фонда предприятия будет равна 90 000 руб. (140 000 - 50 000), а оборотная 72 000 руб. (162 000 - 90 000).
Величина уставного фонда действующего предприятия не остается постоянной, а изменяется под влиянием отдельных хозяйственных операций. Так, уставный фонд увеличивается при получении из бюджета финансирования на пополнение оборотных средств или покрытие плановых убытков и уменьшается при перечислении в бюджет излишка оборотных средств. Сумму уставного фонда также изменяет перераспределение оборотных средств между предприятиями, производимое вышестоящим органом. Уставный фонд увеличивается в случае присоединения части прибыли, оставляемой в распоряжении предприятия. Кроме того, на увеличение или уменьшение уставного фонда влияют все изменения в объеме и оценке основных средств, учитываемые на счетах № 01 Основных средств и № 02 Износа основных средств.
Бухгалтерский учет уставного фонда призван обеспечить получение непрерывной информации о величине закрепленных за предприятием средств и регистрацию хозяйственных операций, вызывающих изменения их объема”. (Е.Т.Асташкевичер. “Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности машиностроительного предприятия”, М., 1963, государственное научно-техническое издательство машиностроительной литературы, с. 93-94, 125- 126, 269.)
Если продукт социалистического производства называть товаром, а трудоемкость именовать стоимостью, то от этого их общественно-экономическое содержание не изменится. Беда не в этом. Подлинные неприятности заключаются в том, что вместе с чуждыми наименованиями экономисты принимают на вооружение и чуждые социалистическому способу производства объективные закономерности. Поэтому в нашем исследовании мы будем придерживаться соответствующей терминологии: первоначальную стоимость основных средств будем называть, как это и есть на самом деле, первоначальной трудоемкостью основных средств, восстановительную стоимость - восстановительной трудоемкостью, остаточную стоимость основных средств - остаточной трудоемкостью основных средств, фактическую заготовительную себестоимость - фактической заготовительной трудоемкостью предприятия.
51 “В процессе эксплуатации оборудования происходит постепенное снижение его точности, мощности и производительности вследствие износа и разрушения отдельных деталей. Восстановление работоспособности оборудования осуществляется путем ремонта, организация которого должна быть непосредственно связана с надлежащей организацией эксплуатации и ухода за оборудованием. Совокупность организационных и технических мероприятий по уходу, надзору, обслуживанию и ремонту оборудования, проводимых профилактически по заранее составленному плану с целью повышения эффективности использования оборудования, сокращения стоимости ремонтных работ и улучшения качества ремонта, называется системой планово-предупредительного ремонта (ППР).
Организация ремонта по планово-предупредительной системе сводит к необходимому минимуму время пребывания станка в ремонте, что дает возможность рационально использовать каждую единицу оборудования во времени.
Система ППР и правильно поставленная эксплуатация оборудования позволяют достичь полного использования срока службы оборудования и свести к возможному минимуму расходы на его содержание, которые в основном складываются из затрат по уходу, осмотру и ремонту оборудования.
Система планово-предупредительного обслуживания и ремонта оборудования состоит из следующих видов работ.
I. Межремонтное обслуживание:
а) промывка оборудования;
б) смена масла в картерных системах;
в) проверка оборудования на точность;
г) периодический осмотр оборудования.
II. Плановые ремонты оборудования (малый, средний, капитальный)...
Межремонтное обслуживание осуществляется прикрепленными к определенному участку (группе оборудования) цеха дежурными слесарями, смазчиками, шорниками, электромонтером, обеспечивающими работу оборудования данного цеха, прилета преимущественно без простоя станка-машины. Для обслуживания используются обеденные перерывы, время переналадки агрегата и другие перерывы в его работе...
При малом ремонте производится только частичная разборка оборудования с заменой отдельных изношенных деталей (срок службы которых равен межремонтному периоду или меньше его) и регулирование механизмов...
Средний ремонт состоит из разборки всех узлов агрегата, смены и восстановления отдельных износившихся деталей, зачистки клиньев, планок, шабровки всех трущихся поверхностей, окраски, полной выверки координат после шабровки. Средний ремонт производят без снятия агрегата с фундамента...
Капитальный ремонт представляет собой наибольший по объему вид планового ремонта, при котором производят полную разборку агрегата, ремонт базовых деталей, замену и восстановление всех изношенных деталей, регулировку и выверку координат агрегата.” (Э.Э.Миллер, А.И.Унгерман, П.Ф.Фаткин. “Экономика, организация и планирование машиностроительного предприятия”. Москва, 1955г., Государственное научно-техническое издательство машиностроительной литературы, с. 288-289, 290, 291.)
52 “Затраты на проведение малых и средних ремонтов входят в себестоимость продукции и включаются в состав цеховых расходов”. (Там же, с. 291.)
53 “Сумма амортизационных отчислений, включаемая в смету затрат на производство, зависит от величины износа основных фондов.
Размер этих отчислений определяется прямым расчетом по процентам от восстановительной стоимости основных фондов.
Новые нормы амортизации учитывают не только физический, но и моральный износ основных фондов. Они утверждены Правительством Союза ССР и действуют с 1 января 1963 г.
Эти нормы установлены раздельно: а) для полного возобновления основных фондов (так называемую “реновацию”) и б) для частичного восстановления (капитального ремонта), а в части оборудования и транспортных средств - так же для их модернизации. Обе части, находясь во взаимозависимости, составляют целую норму амортизации. Амортизационные суммы начисляются ежемесячно; на основные фонды, находящиеся в запас или на консервации, амортизационных отчислений не производят.
Начисление амортизации производится в плановом периоде по среднедействующей стоимости основных фондов. Для определения этой величины к стоимости основных средств по балансу прибавляется среднегодовая стоимость основных фондов, намеченных к вводу в эксплуатацию в течение планового периода, и из полученной суммы вычитается среднегодовая стоимость фондов, предназначенных в том же периоде к выводу из эксплуатации. Расчет амортизационных отчислений по зданиям производится аналогично расчету этих отчислений по оборудованию”. (Теплов Г.В., “Планирование на промышленном предприятии”. Москва, 1964, издательство “Экономика”,
с. 387-388.)
54 “Общая сумма амортизационных отчислений предназначается для восстановления основных фондов и на финансирование капитального ремонта за время их эксплуатации. Та часть амортизационных отчислений, которая предназначена на капитальный ремонт, ежемесячно вносится на особый счет в Государственный банк и остается там в качестве целевого фонда в распоряжении предприятия. Остальная часть отчислений подлежит взносу в Стройбанк на финансирование капитального строительства данного или другого какого-либо предприятия, что определяется планом капитального строительства”. (Там же, с. 388.)
55 Настоящая работа представляет собой анализ социалистического промышленного производства. Поэтому и обеспечение рабочего жизненными средствами рассматривается в рамках промышленного предприятия.
“Предприятие представляет собой сложную социальную систему. Любой трудовой коллектив как социальная ячейка общества является центром многих социальных процессов жизни людей, отображающим все социально-экономические отношения в обществе. Экономическая деятельность предприятий неизбежно носит одновременно и социальный характер - социальный и производственный факторы взаимообусловлены и взаимодействуют в тесном контакте. Техническое и экономическое развитие предприятия сопровождается социальным прогрессом коллектива, а решение социальных проблем, в свою очередь, обеспечивает наиболее успешное выполнение производственных заданий.
Если социальное развитие коллектива предприятия обеспечивает не только решение собственно социальных задач, но и призвано способствовать повышению экономической эффективности производства, то при планировании экономических преобразований, в свою очередь, обязательно учитывать их социальные последствия, имея в виду, что конечная цель экономического прогресса при социализме сводится к обеспечению «благосостояния и всестороннего развития всех членов общества» (В.И.Ленин. ПСС, т. 38, с. 86.) Значит, объектом социального регулирования являются люди как носители производственной силы и как личности...
Обеспечение высокого уровня благосостояния трудящихся - одна из центральных задач социального планирования. В этой связи большое значение придается улучшению социально- культурных и жилищно-бытовых условий работающих и членов их семей.
В соответствии с выявленными потребностями, материальными и финансовыми ресурсами разрабатывают мероприятия по вводу в действие жилых домов, дошкольных, культурно-просветительных, лечебно-профилактических и других учреждений социально-бытового назначения за счет собственных средств предприятия с учетом возможного расширения сети этих учреждений в городе (районе) за счет государственных ассигнований и средств других, заинтересованных в этом предприятий.
Расчеты общего уровня обеспеченности работников жильем производятся с учетом проживающих в домах местных советов. Полученные данные сопоставляют с показателями, характеризующими планы жилищного строительства предприятий в течение планируемой перспективы, и количеством жилья, предоставляемого местными советами.
Сведения относительно потребности членов коллектива в детских учреждениях и перспективы роста этих потребностей сопоставляются с планом строительства детских учреждений, в результате чего выявляются возможности удовлетворения потребностей.
Работа по разработке мероприятий в отношении развития сети общественного питания и улучшения обслуживания работников предприятий выполняется на основании данных статистики и изучения материалов конкретных опросов, а также с учетом перспектив развития торговли, бытового обслуживания (ателье, мастерские, прачечные, бани и т.д.), общественного питания (столовые, кафе, рестораны и т.д.) в поселке, в прилегаемом районе.
Задания по совершенствованию медицинского обслуживания и развитию баз отдыха, организации оздоровительной работы определяются исходя из данных медицинской статистики заводской поликлиники с учетом состояния материальной базы медицинских учреждений, наличия и степени квалификации медицинских работников и др. Анализируются наиболее типичные заболевания на заводе и условия, влияющие на их снижение. Вместе с этим разрабатываются меры по развитию культурно-массовой и спортивно-массовой работы, рациональному использованию свободного времени”. (А.М.Омаров. “Экономика промышленного предприятия”, Москва, 1974, изд. “Экономика”, с. 448-449, 455-456.)
Очевидно, что для выполнения всех этих планов необходимы денежные средства. И такие средства на предприятиях образуются в виде специальных фондов.
“На государственных хозрасчетных промышленных предприятиях, состоящих на самостоятельном балансе, образуются путем отчислений от полученной прибыли следующие специальные фонды:
1) фонд промышленного предприятия, предназначенный для улучшения культурно-бытовых условий работников и совершенствования производства;
2) фонд ширпотреба из отходов;
3) прибыль от реализации новых видов изделий культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода;
4) отчисления от сверхплановой прибыли на строительство жилых домов;
5) премии по Всесоюзному социалистическому соревнованию...
В фонд предприятий, у которых планом не предусмотрено получение прибыли, отчисляются соответствующие суммы от экономии по снижению себестоимости продукции (в тех же размерах, что и от прибыли)”. (Е.Т.Асташкевичер. “Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности машиностроительного предприятия”, М., 1963, государственное научно-техническое издательство машиностроительной литературы, с. 271, 272.)
Правильность использования средств этих фондов контролируется бухгалтерией предприятия:
“Счет 29. Обслуживающие производства и хозяйства.
На этом счете учитываются затраты, связанные с выпуском продукции, выполнением работ или услуг обслуживающими производствами и хозяйствами предприятия (организации). Под обслуживающими производствами и хозяйствами понимаются производства и хозяйства, деятельность которых не связана с выпуском продукции, выполнением работ или оказанием услуг, осуществляемыми предприятием (организацией) в порядке его основной деятельности.
В частности, к ним относятся состоящие на балансе основной деятельности жилищно-коммунальные хозяйства (эксплуатация жилых домов, общежитий, бань, прачечных, парикмахерских и т.п.); пошивочные и другие мастерские бытового обслуживания; подсобные сельские хозяйства; пекарни; столовые и буфеты; детские дошкольные учреждения (детские сады, детские ясли); дома отдыха; санатории и другие учреждения культурно-бытового назначения...” (Министерство финансов СССР “План счетов бухгалтерского учета производственно-хозяйственной деятельности объединений, предприятий и организаций и инструкция по его применению”. Москва, 1989, “Финансы и статистика”, с. 65.)
56 См. Приложение 1, статьи 42, 54, 55, 56.
57 В законодательстве о труде специально оговорено предоставление работы в соответствии с полученной квалификацией. См. Приложение 1, статьи 182, 186.
Законом предусмотрены меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда. См. Приложение 1, статья 139.
58 Законодательно регламентируется использование женщин в трудовом процессе. См. Приложение 1, статьи 160, 162, 164, 169, 170.
Законом также предусмотрена регламентация труда молодых рабочих. См. Приложение 1, статьи 173, 174, 175, 181.
59 См. Приложение 1, статьи 189, 196.
60 См. Приложение 1, статьи 227, 229, 236, 237, 238.
61 См. К.Маркс, Ф.Энгельс. Соч., т. 2, с. 541; т. 4, сс. 152, 429, т. 23, с. 337.
62 См. там же, т. 24, с. 31, 32, 34, 46, 49, 92, 107.
63 См. там же, т. 3, с. 279.
64 Надел предприятия средствами производства закрепляется в его уставе. “Уставный фонд предприятий в СССР, материальные и денежные средства, выделяемые в плановом порядке государством в постоянное распоряжение и управление социалистическому государственному предприятию (объединению). Уставный фонд - основной источник собственных средств предприятия; из него формируются основные и оборотные средства...
Первоначальный размер уставного фонда определяется уставом или действующим положением предприятия (объединения). В процессе хозяйственной деятельности размер уставного фонда увеличивается, если предприятию выделяются государством дополнительные средства, или уменьшается (при изъятии части средств)”. (Экономическая энциклопедия, Политическая экономия, М., 1979 г., Изд. “Советская энциклопедия”, т. 4, с. 250.)
65 См. Приложение 1, статьи 15, 31 КЗоТ РСФСР.
66 “Фонд заработной платы - один из плановых показателей по труду, утверждается Госпланом СССР по республикам, отраслям народного хозяйства, министерствам и ведомствам; предусматривается в перспективных и годовых планах экономического и социального развития народного хозяйства, в годовых, квартальных и месячных планах предприятий и организаций. При определении планового фонда заработной платы промышленного предприятия исходными данными служат: производственная программа на планируемый период; плановые затраты труда (трудоемкость) по профессиям, специальностям и квалификации рабочих; тарифная система, действующая на предприятии; применяемые системы заработной платы; расчеты потребностей численности основных и вспомогательных рабочих; штатное расписание руководящих работников, ИТР и служащих”. (Экономическая энциклопедия, Политическая экономия, М., 1979 г., Изд. “Советская энциклопедия”, т. 4, с. 310.)
“На стадии производства к конкретным объектам бухгалтерского учета относятся труд, его средства и предметы. В этой стадии бухгалтерский учет обеспечивает учет затрат рабочего времени и выработки продукции, исчисление заработной платы и контроль за использованием фонда ее; контроль за движением и использованием средств и предметов труда путем регистрации наличия и движения основных средств, материалов, полуфабрикатов, а также малоценных и быстроизнашивающихся предметов; наконец - исчисление себестоимости выпущенной продукции и учет всех затрат, образующих себестоимость”. (Е.Т.Асташкевичер. “Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности машиностроительного предприятия”, Москва, Машгиз, 1963, с. 14).
“Между учетом в Госбанке СССР и учетом в отраслях народного хозяйства существует тесная взаимосвязь. Операции по кредитованию, финансированию и денежным расчетам находят отражение, как в бухгалтерском учете Госбанка, так и в учете предприятий, организаций и учреждений. Следовательно, активы в балансе Госбанка соответствуют пассивам в балансах предприятий и организаций”. (“Операционная техника и учет в Государственном банке”, Москва, “Финансы и статистика”, 1985, с. 4).
67 “На стадии распределения к объектам бухгалтерского учета относится затраты на возмещение потребленных средств труда и их капитальный ремонт, платежи по заработной плате, отчисление на социальное страхование и их использование, взносы в государственный бюджет из накоплений и использование части накоплений, остающихся на предприятии, фонды предприятий и их использование.
На стадии обращения, включающей в себя процесс заготовления, снабжения и реализации, к объектам бухгалтерского учета относятся средства в сфере обращения и, в частности, движение и реализация готовой продукции, внепроизводственные расходы (издержки обращения), денежные средства, а также расчеты, возникающие в связи с процессом обращения”. (Е.Т.Асташкевичер. “Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности машинострои-тельного предприятия”, Москва, Машгиз, 1963, с. 14.)
68 Госбанком “в первую очередь выдаются деньги на выплату зарплаты и приравненных к ней платежей (премий, стипендий, пенсий), а также производятся перечисления по социальному страхованию. По заявлению владельца счета учреждения банка в целях обеспечения своевременной выплаты зарплаты бронируют средства, как правило, накануне наступления срока выплаты”. (Е.Т.Асташкевичер. “Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности машиностроительного предприятия”, Москва, Машгиз, 1963. с. 61.)
69 “На стадии потребления к объектам бухгалтерского учета относятся основные средства культурно-бытового назначения, здравоохранения и народного образования (жилые дома, клубы, театры, санатории, дома отдыха, больницы, школы, детские сады, ясли, весь находящийся в их пользовании инвентарь, оборудование и имущество), а также расходы, связанные с их содержанием и деятельностью”. (Е.Т.Асташкевичер. “Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности машиностроительного предприятия”, Москва, Машгиз, 1963, с. 14.)
70 “Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам”. М.,1968, издательство политической литературы, т. 5, с. 658.
Необходимо заметить, что само данное Постановление является одновременно и крупнейшим директивным документом, и конкретным руководящим материалом для непосредственного управления предприятиями, организациями и учреждениями народного хозяйства.
Как таковой он, конечно же, заслуживает специального изучения и анализа. Но в связи с поставленной задачей, мы ограничимся рассмотрением только одной проблемы - его влияния на обеспечение социалистической собственности.
71 Там же, с. 697.
72 См. Приложение 2.
73 Настоящий этап исследования социалистического способа производства не позволяет в полном объеме рассмотреть проблему сущности богатства в советском обществе. Требуется предварительно рассмотреть такие вопросы как наличие или отсутствие такой категории, как необходимый труд в социалистическом производстве, что представляет собой всеобщий закон социалистического накопления и определение сущности социалистического соревнования. И только тогда можно приступить к определению сущности и формам богатства в социалистической системе ценностей. Поэтому ограничимся ознакомлением с гениальными гипотезами К.Маркса.
“Богатство обществ, в которых господствует капиталистический способ производства, выступает как огромное скопление товаров, а отдельный товар - как элементарная форма этого богатства”. (К.Маркс, Ф.Энгельс. Соч. т. 23, с. 43.)
“Прибавочная стоимость - это вообще стоимость сверх эквивалента... То, что на стороне капитала выступает как прибавочная стоимость, как раз это самое на стороне рабочего выступает как прибавочный труд, как труд сверх его потребности как рабочего, то есть сверх той потребности, от удовлетворения которой непосредственно зависит поддержание его жизнедеятельности.
Великая историческая сторона капитала заключается в создании этого прибавочного труда, излишнего с точки зрения одной лишь потребительной стоимости, с точки зрения простого поддержания существования рабочего, и историческое назначение капитала будет выполнено тогда, когда, с одной стороны, потребности будут развиты настолько, что сам прибавочный труд, труд за пределами абсолютно необходимого для жизни, станет всеобщей потребностью, проистекающей из самих индивидуальных потребностей людей, и когда, с другой стороны, всеобщее трудолюбие благодаря строгой дисциплине капитала, через которую прошли следовавшие друг за другом поколения, разовьется как всеобщее достояние нового поколения, - когда, наконец, это всеобщее трудолюбие, благодаря развитию производительных сил труда, постоянно подстегиваемых капиталом, одержимым беспредельной страстью к обогащению и действующим в таких условиях, в которых он только и может реализовать эту страсть, приведет к тому, что, с одной стороны, владение всеобщим богатством и сохранение его будут требовать от всего общества лишь сравнительно незначительного количества рабочего времени и что, с другой стороны, работающее общество будет по научному относиться к прогрессу своего прогрессирующего воспроизводства, своего воспроизводства во все возрастающем изобилии; - следовательно, тогда, когда прекратится такой труд, при котором человек сам делает то, что он может заставить вещи делать за себя, для человека”. (Там же, т. 46, ч. I, с. 280.)
“На самом же деле, если отбросить ограниченную буржуазную форму, чем же иным является богатство, как не универсальностью потребностей, способностей, средств потребления, производительных сил и т.д. индивидов, созданной универсальным обменом? Чем иным является богатство, как не полным развитием господства человека над силами природы, то есть как над силами так называемой “природы”, так и над силами его собственной природы? Чем иным является богатство, как не абсолютным выявлением творческих дарований человека, без каких-либо других предпосылок, кроме предшествующего исторического развития, делающего самоцелью эту целостность развития, то есть развития всех человеческих сил как таковых, безотносительно к какому бы то ни было заранее установленному масштабу. Человек здесь не воспроизводит себя в какой-либо одной только определенности, а производит себя во всей своей целостности, он не стремится оставаться чем-то окончательно установившимся, а находится в абсолютном движении становления”. (Там же, с. 476.)
“Созидание - за пределами необходимого рабочего времени - большого количества свободного времени для общества вообще и для каждого члена общества (т.е. созидание простора для развития всей полноты производительных сил отдельного человека, а потому также и общества), - это созидание нерабочего времени на стадии капитала, как и всех более ранних ступенях, выступает как нерабочее время, как свободное время для немногих. Капитал добавляет сюда то, что он всеми средствами искусства и науки увеличивает прибавочное рабочее время народных масс, так как его богатство непосредственно заключается в присвоении прибавочного рабочего времени; ведь непосредственной целью капитала является стоимость, а не потребительная стоимость.
Таким образом, капитал помимо своей воли выступает как орудие создания условий для общественного свободного времени, для сведения рабочего времени всего общества к всё сокращающемуся минимуму и тем самым - для высвобождения времени всех [членов общества] для их собственного развития. Но постоянная тенденция капитала заключается, с одной стороны, в создании свободного времени, а с другой стороны - в превращении этого свободного времени в прибавочный труд. Если первое ему удается слишком хорошо, то он начинает страдать от избыточного производства, и тогда необходимый труд прерывается, так как капитал не в состоянии реализовать прибавочный труд.
Чем больше развивается это противоречие, тем становится яснее, что рост производительных сил больше не может быть прикован к присвоению чужого прибавочного труда и что рабочие массы должны сами присваивать себе свой прибавочный труд. Когда они начнут это делать - и когда тем самым свободное время перестанет существовать в антагонистической форме, - тогда, с одной стороны, мерой необходимого рабочего времени станут потребности общественного индивида, а с другой стороны, развитие общественной производительной силы будет происходить столь сильно, что хотя производство будет рассчитано на богатство всех, свободное время всех возрастет. Ибо действительным богатством является развитая производительная сила всех индивидов. Тогда мерой богатства будет отнюдь уже не рабочее время, а свободное время. Рабочее время в качестве меры богатства предполагает, что само богатство основано на бедности и что свободное время существует в виде противоположности прибавочному рабочему времени и благодаря этой противоположности, или благодаря полаганию всего времени индивида в качестве рабочего времени и потому благодаря низведению этого индивида до положения только лишь рабочего, благодаря подчинению его игу труда”. (Там же, т. 46, ч. II, с. 216-217.)
74 Данные строки “численность” взяты из сборников:
“Народное хозяйство СССР 1922-1972гг. Юбилейный стат. ежегодник”, с. 9;
“Народное хозяйство СССР в 1980 г. Статистический ежегодник”, с. 7;
“Народное хозяйство СССР в 1985 г. Статистический ежегодник”, с. 5.
75 К.Маркс, Ф.Энгельс. Соч. т.38, с.234.
76 Там же, т.25, ч.1, с. 191-192.
77 “На известной ступени своего развития материальные производительные силы общества приходят в противоречие с существующими производственными отношениями, или – что является только юридическим выражением последних – с отношениями собственности, внутри которых они до сих пор развивались, - пишет К.Маркс. – Из форм развития производительных сил эти отношения превращаются в их оковы. Тогда наступает эпоха социальной революции”. ( Там же, т.13, с.7.)
78 “Коль скоро речь идет о «человеке науки», экономической науки, - пишет Ф.Энгельс, - то у него не должно быть идеала, он вырабатывает научные результаты, а когда он к тому же еще и партийный человек, то он борется за то, чтобы эти результаты были применены на практике. Человек, имеющий идеал, не может быть человеком науки, ибо он исходит из предвзятого мнения”. (Там же, т.36, с.170.)
79 См. Приложения 3.
80 “Уже в начальный период индустриализации происходило преобразование технической базы тяжелой промышленности и ставились задачи создания новых предприятий на основе последних достижений в области науки и техники; коренного переоборудования действующих предприятий путем введения лучшего технологического оборудования и более правильной организации труда. Технические сдвиги, происшедшие в промышленности СССР, характеризуют данные о коэффициенте обновления основных фондов (табл.3), отражающие качественные сдвиги, выразившиеся в замене морально и физически износившегося оборудования новой современной техникой…
Таблица 3
Коэффициенты обновления основных фондов в промышленности СССР в 1925 – 1929 гг.*
-
1925
1926
1927
1928
1929
Вся пром-ть
7,1
15,0
25,6
37,7
47,9
Группа “А”
9,4
19,4
32,2
45,2
55,6
Группа “Б”
4,3
9,2
15,3
24,5
32,9
* «Основные моменты реконструкции промышленности СССР» М., «Планхозгиз», 1930. Стр. 74.”
“Опираясь на освоенную к началу пятилетки производственную мощность старых предприятий, расширяя и реконструируя их, СССР в эти годы развернул, в невиданных в истории капиталистических стран масштабах, строительство новых предприятий, являющихся образцами современной техники. В тяжелой промышленности из общей суммы вложений за пятилетку в 21,3 млрд. руб. половина была направлена на строительство новых крупнейших предприятий, среди которых подавляющий удельный вес занимали особо крупные стройки. Достаточно сказать, что из общей суммы капитальных затрат по переходящему на 1933 г. строительству 62,5% приходилось на крупные объекты стоимостью свыше 30 млн. руб. каждый.
О характере строительства в первой пятилетке можно судить по распределению капитальных вложений (в %).**
1928/1929 1932
Новое строительство 27,7 46,3
Ремонт и реконструкция 45,5 27,5
Капитальный ремонт 9,3 4,0
Прочие работы 17,5 22,2
В с е г о 100,0 100,0
**«Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР». Москва, Госпланиздат, 1934, стр. 47”.
При рассмотрении этих данных следует учитывать, что в целом ряде случаев осуществление реконструктивных работ на действующих предприятиях дало такое возрастание основных фондов и повышение технической вооруженности предприятий, что они мало чем отличались от вновь построенных”. (История социалистической экономики СССР. Издательство “Наука”, Москва, 1977, т.3, с. 153, 154, 156).
81 См. Приложение 4.
82 См. К.Маркс, Ф.Энгельс. Соч., т.20, с. 500-501.
83 См. там же, т. 4, с. 124, т. 12, с. 3-4, т. 23, с. 660, т. 26 ч. I, с. 397-400, т. 26 ч. II, с. 587.
84 См. Приложения 5.
85 “Если исключить астрономические, геологические и некоторые другие аналогичные процессы, где люди, если они даже познали законы их развития, действительно бессильны воздействовать на них, то во многих других случаях люди далеко не бессильны в смысле возможности их воздействия на процессы природы, - пишет И.В.Сталин. – Во всех таких случаях люди, познав законы природы, учитывая их и опираясь на них, умело применяя и используя их, могут ограничить сферу их действия, дать разрушительным силам природы другое направление, обратить силы природы на пользу общества”. (Выделено мною, В.Л.) (И.В.Сталин, Экономические проблемы социализма в СССР, Госполитиздат, 1952г., с.4.)
Зачем же понадобилось смешивать два разных понятия: действие объективного закона и его воздействие?
Дело в том, что только так можно было “доказать” недоказуемое: наличие товарного производства и закона стоимости в условиях социализма.
Вот что пишет по этому поводу И.В.Сталин:
“Следовательно, наше товарное производство представляет собой не обычное товарное производство, а товарное производство особого рода, товарное производство без капиталистов, которое имеет дело в основном с товарами объединенных социалистических производителей (государство, колхозы, кооперации), сфера действия которого ограничена предметами личного потребления, которое, очевидно, никак не может развиться в капиталистическое производство и которому суждено обслуживать совместно с его “денежным хозяйством” дело развития и укрепления социалистического производства…
Довольно абсурдно звучат теперь, при нашем строе, слова о рабочей силе, как товаре и о «найме» рабочих: как будто рабочий класс, владеющий средствами производства, сам себе нанимается и сам себе продает свою рабочую силу…
Сфера действия закона стоимости распространяется у нас прежде всего на товарное обращение, на обмен товаров через куплю-продажу, на обмен главным образом товаров личного потребления. Здесь, в этой области, закон стоимости сохраняет за собой, конечно, в известных пределах роль регулятора.
Но действия закона стоимости не ограничиваются сферой товарного обращения. Они распространяются также на производство. Правда, закон стоимости не имеет регулирующего значения в нашем социалистическом производстве, но он все же действует на производство”.
(Мой, В.Л. Там же, с. 17, 18, 19-20.)
Вот так: самому себе продать нельзя (поэтому рабочая сила не товар), а у самого себя купить можно (поэтому предметы личного потребления товары).
Тем не менее, такое высказывание о политической экономии социализма И.В.Сталина имело печальные последствия.
86 См. “Краткий философский словарь”. Государственное издательство политической литературы, 1954, с. 236.
87 “Новые нормы амортизации учитывают не только физический, но и моральный износ основных фондов. Они утверждены Правительством Союза ССР и действуют с 1 января 1963 г.”. (Теплов Г.В., “Планирование на промышленном предприятии”. Москва, 1964, Издательство “Экономика”, с. 387.)
88 См. Е.Т.Асташкевичер. “Бухгалтерский учет и анализ хозяйственной деятельности машиностроительного предприятия”, М., 1963, Государственное научно-техническое издательство машиностроительной литературы, с.104, таб. 41.
89 Курс политической экономии, Москва, 1973, издательство «Экономика», т.1, с. 697.
90 Там же, с. 699.
91 См. К.Маркс, Ф.Энгельс. Соч., т. 23, с. 592.
Как видим, накопление капитала и накопление социала имеют один и тот же источник - производительный труд. Разница заключается в причинах и целях накопления. При капитализме это вызывается конкуренцией и служит средством увеличения прибавочной стоимости. В социалистическом обществе причиной и целью накопления социала является необходимость увеличения жизненных средств для удовлетворения постоянно растущих потребностей каждого человека и общества в целом.
92 “К числу этих производительных работников принадлежат, разумеется, все те, кто так или иначе участвует в производстве товара, начиная с рабочего в собственном смысле слова и кончая директором, инженером (в отличие от капиталиста)”. (Там же, т. 26 ч.1, с.138.)
93 См. Приложение 6.
94 “Под утомлением понимают физиологическое состояние, наступающее вследствие напряженной или длительной деятельности организма, проявляющееся в дискоординации функций и во временном снижении работоспособности. У низших животных утомление наступает относительно медленно, но достигает большей глубины, чем у высших животных. Наиболее сложно утомление протекает у человека…
Утомление в целостном организме наступает прежде всего в центральной нервной системе. При этом более ранимыми оказываются высокодифференцированные клетки коры больших полушарий”. (Н.А.Фомин. “Физиология человека”, Москва, «Просвещение», 1982, с. 265, 266.)
95 “При мыслительной работе происходит кровенаполнение сосудов мозга, сужение периферических сосудов конечностей и расширение сосудов внутренностей, то есть наблюдаются сосудистые реакции, обратные тем, которые возникают при мышечной работе”. (М.Я.Виленский, В.И.Ильинич. «Физическая культура работников умственного труда”, издательство «Знание», Москва, 1987, с. 11.)
96 “Противоположность между городом и деревней может существовать только в рамках частной собственности. Она выражает в наиболее резкой форме подчинение индивида разделению труда и определенной, навязанной ему деятельности, - подчинение, которое одного превращает в ограниченное городское животное, а другого – в ограниченное деревенское животное и ежедневно порождает противоположность между их интересами”. (К.Маркс, Ф. Энгельс. Соч. т. 3, с.50.)
“Уже первое крупное разделение труда – отделение города от деревни – обрекло сельское население на тысячелетия отупения, а горожан - на порабощение каждого его специальным ремеслом. Оно уничтожило основу духовного развития одних и физического развития других… Вместе с разделением труда разделился и сам человек. Развитию одной-единственной деятельности приносятся в жертву все прочие физические и духовные способности”.
(Там же, т. 20, с.303.)
97 “И именно благодаря этой промышленной революции производительная сила человеческого труда достигла такого высокого уровня, что создала возможность – впервые за время существования человечества – при разумном разделении труда между всеми не только производить в размерах, достаточных для обильного потребления всеми членами общества и для богатого резервного фонда, но и предоставить каждому достаточного досуга для восприятия всего того, что действительно ценно в исторически унаследованной культуре – науке, искусстве, формах общения и т.д., - и не только для восприятия, но и для превращения всего этого из монополии господствующего класса в общее достояние всего общества, и для дальнейшего развития этого достояния”. (Там же, т. 18, с. 215.)
98 Вместо уничтожения уродующего человека общественного разделения промышленного и сельскохозяйственного труда предполагалось некое стирание культурно-бытовых различий между городом и деревней: “Построение коммунизма предполагает (?) глубокие изменения общественных отношений, в том числе и полное выравнивание социально-экономических и культурно-бытовых условий жизни и деятельности трудящихся города и деревни…
На базе роста производительных сил общества и при решающем влиянии общенародного сектора на определенном этапе исчезнут различия между городом и деревней в области производственных отношений, выравняются экономические условия жизни тружеников города и деревни…
Преодоление различий в степени удовлетворения культурных и бытовых потребностей жителей городов и сел в период развернутого строительства коммунизма осуществляется посредством того, что реальные доходы колхозников растут несколько быстрее доходов рабочих и служащих…
Повышается общеобразовательный уровень трудящихся села, и, следовательно, сокращается отставание деревни от города и в этой области”. (Курс политической экономии. Том II. Социализм. Москва, 1974, издательство «Экономика», с. 596, 597, 598.)
99 См. “Народное хозяйство СССР 1922 - 1972. Юбилейный
статистический ежегодник”, с. 109,
“Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный статистический ежегодник”, с. 67.
100 “Ликвидация неравенств в труде и постепенный переход к коммунистическому труду, помимо рассмотренного выше превращения сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального, предполагает также преодоление социально-экономических различий между умственным и физическим трудом…
Преодоление социально-экономических различий между умственным и физическим трудом, осуществляемое на основе создания материально-технической базы коммунизма, на основе всестороннего научно-технического прогресса, предполагает изменение содержания и характера как физического, так и умственного труда”. (Курс политической экономии. Том II. Социализм. Москва, 1974, издательство «Экономика», с. 599.).
101 “Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный статистический ежегодник”, с. 60.
102 См. Приложение 7.
103 Данные за 1965 и 1985 годы взяты соответственно из:
“Народное хозяйство СССР 1922 - 1972. Юбилейный статистический ежегодник”, с. 103.
“Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный статистический ежегодник”, с. 60.
104 Маркс, Ф.Энгельс. Соч., т. 20, с. 305.
105 “… механическая сумма сил отдельных рабочих отлична от той общественной силы, которая развивается, когда много рук участвуют одновременно в выполнении одной и той же нераздельной операции, когда, например, требуется поднять тяжесть, вертеть ворот, убрать с дороги препятствие… Здесь дело идет не только о повышении путем кооперации индивидуальной производительной силы, но и о создании новой производительной силы, которая по самой своей сущности есть массовая сила”. (Там же, т. 23, с. 337.)
106 “Подобно тому, как у отдельного человека, для того, чтобы он стал действовать, все побудительные силы, вызывающие его действия, должны пройти через его голову, должны превратиться в побуждение его воли, точно так же и все потребности гражданского общества – независимо от того, какой класс в данное время господствует, неизбежно проходят через волю государства, чтобы в форме законов получить всеобщее значение”. (Там же, т. 21, с. 310.)
107 В.И.Ленин, ПСС, т. 36, с. 172
108 Там же, т. 35, с. 199.
109 “Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам”, Изд. политической литературы, М., 1967, т. 1, с. 25.
110 Там же, с. 26.
111 Там же, с. 27.
112 В.И.Ленин, ПСС, т. 36, с. 185.
113 Там же, т. 37, с. 139 - 140.
114 См. Приложение 8.
115 В Программе РКП (б), принятой VIII съездом РКП (б) 22 марта 1919 года указывается: “Разложение империалистического хозяйства оставило в наследство первому периоду советского строительства известную хаотичность в организации производства и управлении им. Тем настоятельнее выдвигается - как одна из коренных задач – максимальное объединение всей хозяйственной деятельности страны по одному общегосударственному плану; наибольшая централизация производства в смысле объединения его по отдельным отраслям и группам отраслей и сосредоточение его в наилучших производственных единицах и в смысле быстроты выполнения хозяйственных заданий; наибольшая слаженность всего производственного аппарата, рациональное и экономное использование всех материальных ресурсов страны”. (“Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам”, Изд. политической литературы, М., 1967, т. 1, с. 133)
116 В.И.Ленин, ПСС, т. 42, с. 157 – 158.
117 См. Приложение 9.
118 “Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам”, Изд. политической литературы, М., 1967, т. 1, с. 278.
При планировании народного хозяйства в рассматриваемый нами период использовались эти же принципы. (См. Приложение 10.)
119 “История социалистической экономики СССР”, Издательство “Наука”, Москва, 1976, т. 1, с. 358, 359.
120 Там же, т. 2, с. 229.
121 “Техпромфинплан, комплексный годовой план производственной, технической и финансовой деятельности, а также социального развития коллектива социалистического промышленного объединения (предприятия), конкретизирующий показатели перспективного (пятилетнего) плана и предусматривающий выполнение государственных плановых заданий по объему производства и повышению его эффективности. Наряду с системой взаимосвязанных целей техпромфинплан включает комплекс конкретных путей решения поставленных задач.
Основная задача техпромфинплана – обеспечение выполнения заданий пятилетнего плана на основе внедрения в производство новейших достижений науки и техники, проведения социально-экономических и организационных мер, обеспечивающих дальнейший рост эффективности производства и качества работы. Особое внимание в техпромфинплане уделено качественным показателям развития – техническому уровню и потребительским свойствам продукции (росту производительности труда, рентабельности производства, фондоотдачи, снижению материалоемкости и себестоимости), а также дополнительному (по сравнению с заданиями пятилетнего плана) производству высококачественной продукции (услуг), пользующейся повышенным спросом”. (Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. М., 1980 г., Изд. “Советская энциклопедия”, т. 4, с. 132.)
122 См. “Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам”, Изд. политической литературы, М., 1968, т. 5, с. 691 – 716, “Положение о социалистическом государственном производственном предприятии”.
123 Д.В.Валовой. “Экономика: взгляды разных лет. Становление, развитие и перестройка хозяйственного механизма”, Москва, “Наука”, 1989, с. 3.
124 Там же, сс. 376 – 377, 380.
125 Там же, сс. 394, 395.
126 Данный вывод вытекает из самого текста работы и в концентрированном виде из Приложений 9 и 10.
127 По тексту работы и Приложению 11.
128 По тексту работы и Приложению 12.
129 Когда я говорю о капитализме, я имею в виду капиталистический способ производства с наличием свободной конкуренции и классовой борьбы. Естественно, такое капиталистическое общество резко отличается от современного империалистического общества, то есть от 13 – 15 развитых капиталистических стран, население которых составляет пресловутый “золотой миллиард” и от современного российского “постсоветского” общества, где имманентные объективные законы капитализма, освобожденные от противостоящих им столь же объективных законов классовой борьбы, проявляются во всей их звериной сущности.
Сейчас не место рассматривать такую фазу капитализма, как империализм, и такой капитализм, как установился сейчас в России. Данные темы требует специального и серьезного анализа.
130 См. Приложение 12.
131 Данные строк 2 и 3 таблицы взяты из:
“Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный статистический ежегодник”, с. 511.
132 К началу 1932 года в промышленности Советского Союза установился отраслевой принцип управления.
В 1957 году произошла реорганизация управления в народном хозяйстве с установлением территориального принципа.
Конец 1965 года – и вновь переход на отраслевое управление. (См. Приложение 11.)
Иногда эти изменения связывают с приходом к власти нового руководства.
Это справедливо только в том, что новое руководство ищет новые пути устранения накопившихся проблем.
Очевидно, что отраслевое управление сдерживает решение возникающих территориальных проблем. И смена управления на территориальное, конечно же, разрешает накопившиеся трудности. Но со временем накапливаются трудности, связанные с отсутствием общего кругозора развития промышленности, решения межотраслевых и отраслевых проблем. И наступает новая ломка.