Приложение 2

ДЕКРЕТ

Всероссийского центрального

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОВЕТОВ

РАБОЧИХ, СОЛДАТСКИХ И КРЕСТЬЯНСКИХ

ДЕПУТАТОВ

27 Января 1918г.

О социализации земли

(Извлечение)

Ст. 1. Всякая собственность на землю, недра, воды, леса и живые силы природы в пределах Российской Федератив­ной Советской Республики отменяется навсегда.

Ст. 2. Земля без всякого (явного или скрытого) выкупа отныне переходит в пользование всего трудового народа.

Ст. 5. Распоряжение недрами земли, лесами, водами и живыми силами природы предоставляется, в зависимости от их значения, уездной, губернской, областной и феде­ральной Советской власти, под контролем последней. По­рядок пользования и распоряжения недрами, лесами, во­дами и живыми силами природы будет определен особым законом.

Ст.11. В задачи распоряжения землей со стороны зе­мельных отделов местной и центральной Советской вла­сти, помимо справедливого распределения земель сельско­хо­зяйственного значения среди трудового земледельче­ского населения и наиболее продуктивного использования на­циональных богатств, входит:

а) Создание условий, благоприятствующих росту произ­водительных сил страны, в смысле увеличения плодородия земли...

б) Создание запасного фонда земель сельскохозяйствен­ного значения.

в) Развитие сельскохозяйственных промыслов, как-то: садоводства, пчеловодства, огородничества, молочного хо­зяйства и пр...

Ст.17. Излишек дохода, получаемый от естественного плодородия лучших участков Земли, а также от более вы­годного их расположения в отношении рынков сбыта, по­ступает в распоряжение органов Советской власти.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ

12 апреля 1918 г.

О предложении Академии наук рабо­тать по учету

естественных богатств Рос­сии

Заслушав доклад Народного Комиссара по Просвеще­нию о предложении Академией наук ученых услуг Совет­ской власти по исследованию естественных богатств страны, Совет Народных Комиссаров постановляет:

Пойти навстречу этому предложению, принципиально признать необходимость финансирование соответственных работ Академии и указать ей как особенно важную и неот­ложную задачу разрешение проблем правильного распре­деления в стране промышленности и наиболее рациональ­ное использование ее хозяйственных сил.

ДЕКРЕТ

ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОВЕТОВ

РАБОЧИХ, СОЛДАТСКИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ

И КАЗАЧЬИХ ДЕПУТАТОВ

27 мая 1918 г.

О лесах

(Извлечение)

Ст. 1. Всякая собственность на лес в пределах Россий­ской Социалистической Федеративной Советской Респуб­лики отменяется навсегда.

Ст. 2. Леса, принадлежавшие частным лицам и общест­вам, объявляются без всякого выкупа, явного или скры­того, общенародным достоянием Российской Социалисти­ческой Федеративной Советской Республики.

Ст. 9. В задачи Центральной Советской власти в отно­шении лесов входит:

а) определение общих технических основ ведения лес­ного хозяйства, обязательных на всем пространстве лесов, в целях создания правильного лесного хозяйства страны и наиболее производительного использования его;

б) руководство технической постановкой лесного хозяй­ства Республики посредством организации на местах лес­ных органов и технических партий, подчиненных Цен­тральному Управлению Лесов Республики, снабжением на­селения древесными семенами и облесением местностей в интересах сельского хозяйства;

в) поднятия уровня лесохозяйственных и лесных знаний в населении путем открытия и содержания лесных учебных заведений...

Ст. 10. Заграничная торговля лесом и лесными материа­лами составляет государственную монополию...

Ст. 11. Всем гражданам Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принадлежит равное право на пользование лесом.

Ст. 29. Каждый гражданин имеет право делать органам Советской власти мотивированное заявление:

а) о признании лесных дач защитными;

б) об ограничении допущенных из лесов пользований в целях обеспечения сельского хозяйства или о необходимо­сти облесительных мероприятий;

в) о необходимости иных мер охраны лесных дач.

Ст. 30. Лесные органы Советской власти имеют право по сообщению граждан или по своему усмотрению уста­навли­вать меры, какие они найдут нужными для охраны лесов, как-то:

а) объявлять во всеобщее сведение после технического обследования лесные дачи защитными;

б) организовывать облесение песков, оврагов, неудоб­ных площадей и т. п…

Ст. 36. Граждане, кроме соблюдения условий отпуска им древесины, должны содействовать лесовозращению и охране леса.

Ст. 40. Каждый гражданин обязан всеми доступными средствами охранять леса от пожаров, потрав, порчи, напа­дения насекомых и т.п. и принимать меры к заботливому отношению к общенародному благу и к возможно береж­ливому расходованию полученных лесных материалов.

Ст. 48. Общим органам сельской и волостной Советской власти предоставляется право делать мотивированные за­явления высшим органам Советской власти по следующим вопросам:

а) о необходимости и условиях облесения за счет госу­дарства неудобных площадей;

б) о мерах по признанию дач защитными и по охране леса, принимаемых за счет государства...

д) об открытии лесных школ за счет государства...

Ст. 77. Хозяйство во всех лесах, находящихся на терри­тории Российской Социалистической Федеративной Со­ветской Республики, должно производиться:

а) в интересах общего блага; и

б) на основах планомерного возобновления.

Ст. 78. Для удовлетворения лесных потребностей пред­назначается исключительно древесный прирост лесов в пределах лесоустроительного плана.

Ст. 80. Лесные пространства, в которых пользование ог­раничено, объявляются защитными лесами.

Ст. 81. Лесные пространства, служащие для извлечения из них каких-либо материальных лесных или денежных вы­год, объявляются эксплуатационными лесами.

Ст. 83. Целями, ради достижения которых леса могут быть объявлены защитными, являются:

а) лесная защита почвы, сельского хозяйства и населен­ных мест и сохранение влияния лесов на климат;

б) защита истоков рек, водного режима, берегов и т.п.;

в) укрепление песков и оврагов;

г) интересы гигиены;

д) охрана памятников природы;

е) эстетические и культурные задачи и т. п.

Ст. 91. Хозяйство в эксплуатационных лесах имеет це­лью:

а) извлечение материальных выгод для удовлетворения общегосударственных потребностей;

б) извлечение денежных выгод от продажи и отпуска лесных материалов в сыром или обработанном виде с це­лью уменьшения для населения налогового бремени...

Ст. 93. Денежные доходы, получаемые от лесов, посту­пают исключительно в общенародную казну...

Ст. 101. В целях установления правильного хозяйства на пространстве лесов Российской Республики Центральная Советская власть обязана принимать меры к созданию пер­сонала правительственных лесных специалистов...

Ст. 103. Подготовка лесных специалистов лежит на обя­занности Центральной Советской власти, которой пред­ставляется право открыть на государственный счет:

а) курсы лесных техников;

б) низшие и средние лесные школы;

в) лесные техникумы, академии и институты.

Ст. 106. Расчистка лесных площадей в защитных лесах не может быть разрешена ни при каких условиях.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

Опубликовано 14 февраля 1919г. в “Известиях ВЦИК”

О социалистическом землеустройстве и о

ме­рах перехода к социалистическому земледелию

(Извлечение)

Ст. 1. Вся земля в пределах Российской Социалистиче­ской Федеративной Советской Республики, в чьем бы поль­зовании она ни состояла, считается единым государст­вен­ным фондом.

Ст. 2. Единый государственный фонд находится в непо­средственном заведовании и распоряжении соответствен­ных народных комиссариатов и подведомственных им ме­стных органов власти.

Ст. 6. Губернские земельные отделы имеют право пере­водить земли в свое заведование и распоряжение, в чьем бы ведении они раньше ни находились, в целях:

а) охранения естественных богатств земли от истоще­ния;

б) принятия мер к увеличению производительности земли посредством оросительных, осушительных и обвод­нительных сооружений, защитных лесонасаждений, укреп­ления песков и т.д.

ДЕКРЕТ

СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ

30 апреля 1920г.

О недрах земли

(Извлечение)

3. Эксплуатация недр и распределение добытых по­лез­ных ископаемых, а равно и общее руководство и надзор за горнопромысловыми операциями находятся в ведении Горного Совета Высшего Совета Народного Хозяйства и его органов и осуществляются на основании положений и инструкций, утверждаемых Президиумом Высшего Народ­ного Хозяйства.

П р и м е ч а н и е. Под именем горнопромысловых опе­раций разумеются геологические исследования для поис­ков ископаемых, поиски, разведки, добыча, извлечение, обога­щение и переработка полезных ископаемых.

5. Поиски полезных ископаемых, не влекущие за собой земляных работ и рубки леса и состоящие только в поверх­ностном обзоре местности, собирание горных пород и об­разцов ископаемых допускаются повсеместно на террито­рии РСФСР без ограничения пространства местности, под­лежащей исследованию.

6. На участки земли, которые нужны для разведочных работ, по заявлению Горного Совета или его органов, На­родный Комиссариат Земледелия или его Губернские Зе­мельные Отделы выдают разрешительные свидетельства на основании инструкции, устанавливаемой по соглашению Горного Совета с Народным Комиссариатом Земледелия.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

25 сентября 1935 г.

О регулировании рыболовства и охране рыбных

запасов

(Извлечение)

В целях упорядочения и улучшения рыбного хозяйства, усиления охраны рыбных запасов и увеличения их Совет Народных Комиссаров Союза ССР п о с т а н о в л я е т :

5. Заведование водоемами общесоюзного значения (в ры­бохозяйственном отношении), регулирование в них ры­бо­ловства и надзор за ним, а также проведение мер по вос­производству и охране запасов возлагается на Народный комиссариат пищевой промышленности (по Главному управлению охраны и регулирования рыболовства и рыбо­хозяйственной мелиорации - Главрыбвод).

На Народный комиссариат пищевой промышленности по Главрыбводу возлагается также регулирование рыбо­ловства, надзор за ним и проведение мер по воспроизвод­ству и охране рыбных запасов в рыбохозяйственных водо­емах, перечисленных в приложении. Заведование же рыб­ным хозяйством в этих водоемах возлагается на народные комиссариаты местной промышленности союзных респуб­лик (по управлениям рыбного хозяйства).

Заведование рыбным хозяйством в остальных водоемах, регулирование в них рыболовства, надзор за ним и прове­дение мер по воспроизводству и охране рыбных запасов возлагаются на народные комиссариаты местной промыш­ленности союзных республик (по управлениям рыбного хо­зяйства).

15. Правила регулирования рыболовства издаются в от­дельности для каждого района рыболовства. В этих прави­лах должны быть, в частности, предусмотрены:

а) запретные места для промысла - постоянные и вре­менные;

б) запретные для промысла сроки;

в) размер ячей в орудиях лова и ограничения примене­ния тех или иных орудий или способов лова;

г) минимальный размер рыб и морских животных, до­пускаемых к улову;

д) недельные нормы вылова по отдельным породам рыб и видам животных и прочих продуктов моря.

16. Запрещается:

а) применять для лова рыбы взрывчатые, отравляющие или одуряющие вещества;

б) занимать ставными или плавными орудиями лова бо­лее 2/3 ширины реки или протока и нарушать правила су­доходства и сплава, а равно правила эксплуатации различ­ных водных сооружений;

в) производить обвалование земельных участков, яв­ляющихся нерестилищами, для использования их под сельскохозяйственные культуры, а равно восстановление валов на ранее обвалованных участках без согласования с органами регулирования рыболовства;

г) устраивать завалы и заграждения протоков, соеди­няющих лиманы, ильмени, озера и полои с основными во­доемами и между собой, и спускать из них воду (за исклю­чением санитарно-гидротехнических мероприятий, осу­ществляемых земельными органами в плановом порядке по согласованию с органами регулирования рыболовства);

д) при сплаве леса - засорять нерестовые реки и проход­ные к ним пути...

20. На организации и лиц, в пользовании (в частности, арендном) которых находятся рыболовные участки, возла­гаются следующие обязательства:

а) проводить работы по расчистке тоней, плавов, прото­ков, ключей и вести борьбу с их засорением;

б) пропускать на нерестилища производителей;

в) предоставлять рыбоводным пунктам производителей на договорных началах и на таких же началах участвовать в расходах по рыборазведению;

г) проводить простейшие рыбоводные и мелиоративные работы по заданиям и под контролем органов регулирова­ния рыбоводства или участвовать на договорных началах в расходах по этим работам;

д) проводить работу по спасению молоди промысловых рыб из озер и ильменей, отделившихся от рек, по заданиям и под контролем органов регулирования рыбоводством;

е) производить по окончании промыслового сезона очи­стку рыболовных участков от всех приспособлений, пор­тящих дно или засоряющих водоем;

ж) не производить на рыболовных участках без особого разрешения органов регулирования рыболовства работ, из­меняющих естественные условия этих участков.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

17 ноября 1937г.

Об организации геологоразведочных

и по­исковых работ в СССР

(Извлечение)

Совет Народных Комиссаров Союза ССР п о с т а н о в-л я е т :

В целях коренного улучшения постановки и организа­ции геологоразведочных и поисковых работ в СССР:

1. Сосредоточить производства всех геологоисследова­тельских (съемка) и поисковых (георазведка) работ в Глав­ном геологическом управлении Наркомтяжпрома, возло­жив на него:

а) разработку единого плана геологоисследовательских и изыскательских работ по СССР;

б) сводный учет и обобщение результатов поисковых работ;

в) разработку и составление геологической карты и карты недр - размещения полезных ископаемых СССР;

г) производство основных комплексных геологоиссле­довательских и изыскательских работ в СССР;

д) руководство, инструктирование и контроль за рабо­той всех геологоразведочных трестов на местах, подчинен­ных Главному геологическому управлению, и геологораз­ведоч­ных групп соответствующих главных управлений Нарком­тяжмаша.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

27 марта 1937г.

О Всесоюзном геологическом фонде

(Извлечение)

В целях объединения и целесообразного использования результатов работы всех ведомств и организаций Союза ССР и союзных республик в области поисков, разведки и изучения месторождений полезных ископаемых в Союзе ССР, а также в области примышленного использования ми­неральносырьевых ресурсов Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Образовать при Главном геологическом управлении Наркомтяжпрома Всесоюзный геологический фонд.

2. Сосредоточить во Всесоюзном геологическом фонде:

а) все материалы по геологоразведочным, геологиче­ским, инженерно-геологическим и гидрогеологическим ра­ботам, относящимся к поискам, разведке и изучению всех месторождений твердых, жидких и газообразных ископае­мых в Союзе ССР, независимо от времени производства этих работ;

б) данные о запасах полезных ископаемых по месторож­дениям.