1. Сущность хозяйственной реформы

1965 Года

Ранее из анализа действительного процесса производ­ства на социалистическом предприятии мы установили: средства производства отдельного предприятия как единое целое находятся во владении общества и в то же время в субвладении этого предприятия, а каждая из вещей, состав­ляющих в сумме средства производства, находящиеся в субвладении предприятия, находится одновременно во вла­дении этого предприятия.

Известно, что объективные законы истории действуют как тенденция.

Это, в частности, выражается в том, что реальные отно­шения между людьми по поводу конкретных вещей отли­чается в той или иной степени от “предписанных” объек­тивным законом. А это, в свою очередь, ведет к стагнации в соответствующей сфере человеческой деятельности.

Проследим это на конкретном примере.

Общество формирует предприятия для производства оп­ределенных полезных вещей, то есть распределяет находя­щиеся у него во владении средства производства по по­требностям, передавая этим их в субвладение данным предприятиям. В то же время отдельные вещи, составляю­щие эти средства производства должны быть во владении предприятия.

Реальное владение общества этими средствами произ­водства проявляется в том, что с их помощью общество получает необходимый продукт в нужном количестве и в определенное время.

Очевидно, что если эти условия не выполняются, то общество в зависимости от степени нарушения этих ус­ловий или полностью, или частично перестает владеть соответствующими средствами производства.

Рассмотрим, что произойдет, если вещи, составляющие средства производства предприятия, не будут находиться в его владении, то есть если предприятие будет лишено воз­можности привлекать или отторгать эти вещи или же со­вершать ему такие действия будет затруднительно.

Технический прогресс требует постоянной реконструк­ции, а то и замены морально устаревшего оборудования для повышения производительности труда и применения более совершенных материалов.

Требовательность же к продукции предприятий, как со стороны ее качества, так и со стороны ее количества посто­янно повышается, что обязательно отражается, в конечном итоге, в соответствующих плановых заданиях. Естест­венно, что это постоянное повышение требовательности к про­дукту труда должно воплощаться в повышение произ­води­тельности труда, в улучшении конструкции и техноло­гич­ности изделий. А это, в свою очередь, требует качест­вен­ного и количественного изменения соответствующих средств производства, то есть, прежде всего, реконструк­ции морально устаревшего или замены оказавшегося не­пригодным в связи с новым технологическим процессом оборудования, оснастки и других средств труда.

Если же своевременная замена оборудования или сырья на более совершенное будет исключена или даже только затруднена, предприятие не сможет своевременно совер­шенствовать технологию производства, улучшать конст­рукцию изделий, повышать их качество, то есть по некото­рым, а то и по всем показателям плановые задания не будут выполняться.

Отсюда вывод: если вещи, в совокупности состав­ляющие средства производства предприятия, не нахо­дятся во владении этого предприятия, эти средства производства перестают находиться во владении обще­ства.

Результаты таких и подобных им нарушений объектив­ных законов социалистического производства приводили к определенным трудностям в народном хозяйстве.

Время от времени в народном хозяйстве проводились реформы по их устранению.

Начало одной из таких наиболее крупных хозяйствен­ной реформы в промышленности положило Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965г. “О совершенствовании планирования и усилении экономи­че­ского стимулирования промышленного производства”, в котором, среди многих отмеченных негативных моментов, указывалось и на то, что “самостоятельность предприятий в развитии производства и изыскании наилучших способов выполнения государственных планов необоснованно огра­ничена ”.⁷⁰

Одним из документов, регламентирующим деятельность предприятий в условиях указанной реформы, является “По­ложение о социалистическом производственном предпри­ятии”, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 4 октября 1965 года.

Рассмотрим, что нового вносит указанное Положение в хозяйственные отношения предприятия:

“Излишние, не ис­пользуемые на предприятии оборудование, транспортные средства, приборы, инструменты, инвентарь, сы­рье, мате­риалы и топливо, рабочий и продуктивный скот, семена и корма могут быть предприятием проданы другим предпри­ятиям и организациям при условии отказа вышестоящего органа от пе­рераспределения излишков, а равно в случае неполучения его от­вета в месячный срок после посылки из­вещения о наличии из­лишков.

Материалы, инструменты и другие материальные цен­ности, приобретенные предприятием в порядке местных за­готовок, реа­лизуются предприятием самостоятельно.

Суммы, поступившие в результате продажи материаль­ных ценностей, относящихся к оборотным средствам, ос­таются в рас­поряжении предприятия в качестве его оборот­ных средств.

Суммы, полученные от продажи материальных ценно­стей, от­носящихся к основным средствам, остаются в рас­поряжении предприятия и направляются им на капиталь­ные вложения сверх установленного годового плана”.⁷¹

Таким образом, указанная реформа юридически обеспе­чивает владение предприятием вещами, составляющими его средства производства, и этим обеспечивает юридиче­ски владение обществом этими средствами производства. Но рассматриваемая реформа касается деятельности всех подразделений народного хозяйства.

Поэтому будет справедливо сказать, что хозяйственная реформа 1965 года укрепляла общественное владение сред­ствами производства.