36. Фінансова перспектива єс на період 2014-2020.

У 2011 р ЄК були опубліковані пропозиції з приводу фін перспективи ЄС на 2014-2010 рр. Вона має на меті поєднати обмеження, спрямовані на упорядкування євр фінансів, з необхідністю змінити ек, соц. та екологічну модель ЄС відповідно до викликів 21ст. Дохідна частина запропонована ЄК:

• Створення 2 нових ресурсів: податок на фін транзакції та нова сист стягування ПДВ

• Модифікація внесків держав-членів відпов до рівня їх процвітання

Статті видатків залишаються ті ж самі що і в бюджетній політиці 2007-2013., зазнають змін лише пропорції витрат. Також було видозмінено назви двох перших пунктів ивдатків, що не мало впливу на цілі та мету фінансування цих статей. Тепер видатки виглядають наступним чином: 1) Інтенствне та всеохоплююче зростання(48%), 2) Сталий розвиток: природні ресурси(37%), 3) Безпека та громадянство(2%), 4) ЄС як глобальний гравець(6%), 5) Адміністрування (7%)

36. Сутність та класифікація політик Європейського Союзу.

Політика ЄС – сукупність інструментів та механізмів для здійснення тієї чи іншої стратегії інтеграційного угрупування через систему визначених на певний час (як правило на 7 років) пріоритетів, що відповідають загальним завданням відповідного документу Євросоюзу (приміром Agenda-2000).

Політика ЄС включає:

• правову базу;

• принципи;

• концепцію реалізації;

• механізми (як здійснюється реалізація?);

• інструменти (за допомогою чого?);

• паритетний розподіл коштів;

• моніторинг результатів;

• аудит витрачання коштів.

ЄС також вносить свій внесок у підвищення рівня життя громадян, намагається згладити відмінності у процвітанні між різними регіонами. ЄС демонструє зростаючий інтерес до захисту фіз.-ї безпеки та ек-х інтересів своїх громадян. Зростання даного інтересу є природним в умовах еволюції спільного ринку. Захист прав споживачів є не лише необхідним доповненням до таких спільних політик як СГ та рибальство, й важливим чинником формування сусп. Думки: невдоволеності або прихильності громадян.

36. Основні горизонтальні політики єс (соціальна, регіональна, конкурентна, екологічна).

Політика ЄС – сукупність інструментів та механізмів для здійснення тієї чи іншої стратегії інтеграційного угрупування через систему визначених на певний час (як правило на 7 років) пріоритетів, що відповідають загальним завданням відповідного документу Євросоюзу (приміром Agenda-2000).

Соціальна політика:

• долання економічних й соціальних дисбалансів;

• запровадження мінімальних соціальних стандартів;

• соціальний прогрес;

• флоридизація населення.

Мета соціальної політики ЄС (136-137 ст. Амстердамського договору)

• підвищення рівня зайнятості;

• поліпшення умов життя й праці;

• соціальний захист;

• управління людськими ресурсами;

• боротьба з соціальною несправедливістю.

Основні документи:

• Хартія основних прав робітників (1989)

• Європейський пакт зайнятості (1999)

Європейський соціальний фонд (діє з 1958)

• скорочення безробіття;

• розвиток людських ресурсів;

• перепідготовка кадрів;

• професійне навчання.

Політика регіонального та локального розвитку:

• регіональна гомогенізація ЄС;

• конвергенція (соціально-економічна) регіонів;

• долання диспропорцій розвитку.

Визначення пріоритетності регіонів (індикативний рівень ВВП на душу населення регіону <75% середнього рівня ВВП на д.н. ЄС)

Принципи регіональної політики:

• програмування;

• додатковості (компліментарності);

• партнерства;

субсидіарності.

Європейський фонд регіонального розвитку (заснований у 1975 р.):

• співфінансування регіональних операційних програм;

• система регіональної допомоги;

• розвиток інфраструктури;

• надання технічної допомоги;

• розвиток місцевих ініціатив.

Нова політика вирівнювання має посилити солідарність між країнами-членами ЄС і зробити економічно слабші регіони більш привабливими, інноваційними та конкурентоспроможними місцями, де можна було б добре жити і працювати. З 1988 року ЄС інвестував 480 мільярдів євро у свої „менш благополучні” регіони. Близько 70% цих коштів пішли у регіони, де загальний рівень доходів населення був нижчий за 75% середнього рівня доходів у ЄС. Сьогодні на порядок денний виноситься питання посилення ефективності таких інвестицій. У період з 2007 по 2013 рік інвестиції у вирівнювання сягнуть 308 мільярдів євро. Вже сьогодні можна говорити про значне скорочення розриву між економічним і соціальним рівнем різних регіонів, однак розширення 2004 року поставило перед політикою вирівнювання нові завдання. Політика вирівнювання сьогодні потрібна, як ніколи, відтак, вона має працювати ефективніше, ніж раніше. Політика вирівнювання охоплює близько половини населення ЄС і переважну більшість нових країн-членів.

Конкурентна політика зачіпає4 цілі:

1. сприяння європейським фірмам в адаптації до нової ситуації глобалізації і конкурентної взаємозалежності

2. використання конкурентних переваг, пов’язаних з поступовим рухом до ек-и, заснованої на знанні

3. просування сталого розвитку пром.-і

4. зменшення запізнювання між темпом змін у пропозиції та відпов коректуваннях споживання.

Цілі і завдання політики ЄС щодо навколишнього середовища : збереження, захист і поліпшення стану навколишнього середовища, турбота про захист здоров»я людей, досягнення раціонального використ прир. Ресурсів, сприяння на між нар рівні заходам спрямованим на вирішеня рег-х і глобальних проблем охорони навколишнього середовища.