4. Административное право как наука.

Наука административного права - составная часть российской правовой науки, система научных взглядов и представлений, знаний и теоретических положений об отрасли АП и предмете его регулирования.

Предмет науки административное право - наиболее общие закономерности развития и функционирования государственного управления, состояния и перспективы развития административного законодательства.

Элементы предмета науки административное право:

• административное право как отрасль права;

• закономерности возникновения, развития и функционирования государственного управления;

• система административно-правовых категорий и понятий;

• история развития административного права;

• правоприменительная практика субъектов административного права;

• прогнозы и рекомендации по совершенствованию и развитию административного права.

Метод науки административного права: понятие и виды:

Метод науки административное право - совокупность средств, приемов и способов, посредством которых изучаются административно-правовые законодательство и предмет его регулирования.

Методы науки:

1. общенаучные (используются во всех науках);

2. частнонаучные (используются в конкретной науке).

Общенаучные методы:

- Диалектика - метод познания явлений действительности в их взаимосвязи и развитии;

- Анализ - расчленение объекта на составляющие его элементы;

- Синтез - метод обратный анализу, соединение элементов в единое целое;

- Аналогия - правдоподобное вероятное заключение о сходстве двух предметов в каком-либо признаке а основании установленного их сходства в других признаках;

- Дедукция - метод познания, который ведет от общего к частному;

- Индукция - метод познания от отдельного, особенного к всеобщему, закономерному.

Частные методы:

• Системный - рассмотрение объекта как системы, выявление его связи как внутри, так и во вне системы;

• Сравнительного правоведения - изучение системы административного права путем его соотношения с аналогичными системами зарубежных стран;

• Формально-юридический - метод исследования, при котором административное право изучается в ''чистом виде'', в изоляции от других социально-правовых явлений (экономики, политологии, экологии);

• Юридического эксперимента - это апробация административно-правовых новелл в сфере государственного управления в ограниченном масштабе с целью определения их эффективности и дальнейшего использования с целью определения их эффективности и дальнейшего использования в более широких масштабах;

• Правовое прогнозирование - изучение перспектив развития конкретных государственно-управленческих явлений в будущем;

• Методика - совокупность приемов, средств, способов исследования определенного объекта государственного управления.

Функции науки административного права:

1. познавательная (эвристическая) - состоит в познании и констатации административно-правовых явлений;

2. интерпретационная (объяснительная) - состоит в разъяснении сущности административно-правовых явлений;

3. методологическая - состоит в поиске и вооружении конкретным инструментом, при помощи которого исследуется административно-правовая действительность;

4. организационно-управленческая - заключается в выработке механизма преобразования административно-правовых институтов и норм, укреплении законности;

5. идеологическая - состоит в разработке обобщенных взглядов на административное право, государственное управление, исполнительную власть и, в конечном итоге, на повышение правового сознания граждан общества.

6. прогностическая - состоит в предвидении того, в каком направлении и на сколько изменяться управленческие отношения.

Наука административного права - система научных взглядов, представлений, знаний и теоретических положений о закономерностях, существующих в сфере административного права.

Наука административного права изучает:

• сущность и структуру исполнительной власти;

• отношения, регулируемые нормами административного права;

• виды административно-правовых норм;

• источники административного права;

• систему административного права;

• правовой статус субъектов и объектов государственного управления;

• правовые формы и методы осуществления государственного управления;

• вопросы административной ответственности;

• способы обеспечения законности в сфере государственного управления.

Предметом науки административного права является:

• предмет отрасли административного права;

• административно-правовые категории;

• практика органов исполнительной власти;

• история развития административного права.

Теоретической основой науки административного права являются философские и общесоциологические науки, положения теории социального управления и общей теории государства и права.

Методологической основой науки административного права являются следующие методы исследования:

-исторический;

-сравнительно правовой;

-логический;

-формально-юридический;

-социологический.

Задачами науки административного права является:

• исследование государственного управления, складывающихся в его сфере общественных отношений и административно-правовых норм, которыми регулируются эти отношения;

• анализ практики реализации административно-правовых норм;

• выявление и изучение общих и характерных закономерностей административно-правового регулирования общественных отношений.