5. Государственное регулирование научной и инновационной деятельности

5.1 Государственное регулирование научно-технической и инновационной деятельности

Если государство не будет проводить активную инновационнотехническую политику, то конкурентоспособность национальной экономики останется на низком уровне.

В мировой практике состояние экономики считается нормальным, а перспективы благоприятными, если затраты на науку из всех источников, включая государственные и частные вложения, составляют 2,5 – 3 % от ВВП.

Сегодня основными проблемами российской науки являются: 1.Разрыв между фундаментальными научными исследованиями, прикладными научными исследованиями, опытно-конструкторскими работами: 2.Недостаточное финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Пропорции финансирования (15 % – фундаментальные исследования, 30 % – прикладные, 55 % – опытно-конструкторские);

В зависимости от цели исследования и способа применения результатов научные исследования подразделяются на фундаментальные, поисковые и прикладные.

Фундаментальные исследования направлены на получение новых наний об основах явлений и наблюдаемых фактов и не связаны непосредственно с практическим применением этих знаний. Поисковые сследования направлены на определение принципов, областей и пуей эффективного применения новых знаний. Прикладные исследоания – на повышение эффективности функционирования конкретноо объекта или процесса в какой-либо области практической деятельности, в том числе на подготовку основных данных для разработки новой продукции и технологий.

Основная цель государственной научно-технической и инновационной политики – сохранение и развитие научно-технического потенциала страны, его адаптация к условиям рыночной экономики.

5.2 Формы и методы государственной поддержки научно-технической инновационной сферы

Выделяют прямые и косвенные методы поддержки научно-технической инновационной сферы. К прямым методам относятся: - Формирование общенациональных научных, научно-технических и инновационных программ;

2) Субвенции для финансирования научно-технических и инноваионных программ, в виде так называемых грандов, временным творческим коллективам или отдельным исследователям;

3) Создание специальных фондов поддержки науки, научно-технической инновационной деятельности.

К косвенным методам относятся:

1) налоговые льготы для предприятий, занимающихся инновацинной деятельностью и льготные кредиты;

2) налоговые кредиты и налоговые каникулы при реализации инновационных проектов и программ;

3) освобождение от пошлин либо компенсация уплачиваемых импортных таможенных пошлин, тарифов и НДС на таможенную стоиость оборудования;

5.3 Полномочия органов государственной власти в рф

1. К ведению органов государственной власти Российской Феде-рации относятся:

- разработка и проведение единой государственной научно-технической политики;

- выбор приоритетных направлений развития науки и техники в Российской Федерации;

- формирование и реализация федеральных научных и научно-технических программ и проектов, а также определение федеральных органов исполнительной власти, ответственных за их выполнение;

- финансирование научной и (или) научно-технической деятельности за счет средств федерального бюджета;

- установление системы экономических и иных льгот в целях стимулирования научной и (или) научно-технической деятельности и использование ее результатов;

- содействие развитию научной, научно-технической и инновационной деятельности субъектов Российской Федерации;

- управление государственными научными организациями федерального значения в том числе их создание, реорганизация и ликвидация;

Правительство Российской Федерации определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти в области формирования и реализации единой государственной научно-технической политики, утверждает федеральные научные и научно-технические программы и проекты по приоритетным направлениям развития науки и техники.

2. К совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся:

- формирование экономического механизма осуществления государственной научно-технической политики;

- организация научно-технического прогнозирования;

- размещение объектов научно-технического потенциала и созда-

ние инфраструктуры научно-технической и инновационной деятель-

ности;

3. К ведению органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся:

- участие в выработке и реализации государственной научнотехнической политики;

- определение приоритетных направлений развития науки и техники в субъектах Российской Федерации;