4.5 Обоснование основных макропропорций социально-экономического развития и эффективности общественного производства

Макроэкономические расчеты и анализ важнейших макроэкономических показателей, достижение пропорциональности (соотношения) в их развитии позволяют:

1) реально оценивать возможности национальной экономики в обеспечении внутренних и внешних потребностей Российской Федерации;

2) определять потенциал развития отдельных отраслей национальной экономики и национального хозяйства в целом;

3) разрабатывать стратегию и тактику экономических реформ;

4) совершенствовать экономический механизм функционирования национального рынка страны в целом и отдельных его сегментов (рынков труда, ценных бумаг, инвестиций, товаров и т. д.);

5) развивать налоговый, финансово-кредитный, структурный, инвестиционный, социальный и другие аспекты политики государства;

6) оценивать альтернативы развития национальной экономики в целом, ее отраслей и регионов. Определять и реализовывать меры экономической безопасности страны.

Центральным макроэкономическим показателем, применяемым при определении темпов развитии производства, характеристики структуры народного хозяйства и многих важнейших макроэкономических пропорций, является валовой внутренний продукт.

Валовой внутренний продукт (ВВП) – валовая рыночная стоимость товаров и услуг, произведенных на территории страны за год.

Исчисляется тремя способами:

1) производственным, как сумма добавленной стоимости всех агентов воспроизводства Добавленная стоимость – это стоимость, созданная в процессе производства, представляет собой разницу между стоимостью произведенных товаров и услуг и стоимостью промежуточного потребления (материальными затратами и амортизацией).

Динамика производительности труда определяется изменением двух составляющих ее элементов – объемом производства и численностью производственно-промышленного потенциала. В свою очередь, каждый из этих элементов определяется воздействием целой группы факторов, действующих, как правило, разнонаправлено. Наибольшее влияние на производительность оказывают следующие группы факторов:

– технический уровень производства (техника, технология); – организация производства и труда, качество рабочей силы; – управление производством; – структурные сдвиги в производстве; – перераспределение ресурсов капитала в стране; – изменение спроса и др.

4.6 Целевые программы и порядок их формирования

Целевые программы (ЦП) – это директивный и адресный документ, направленный на решение наиболее актуальных проблем, достижение конечных целей, увязанных по срокам, исполнителям и сбалансированных по ресурсам.

Целевые программы разрабатываются на завершающей стадии стратегического планирования.

Целевая программа обеспечивает увязку целей и ресурсов на основе предварительного обоснования приоритетов цели. ЦП должна быть направлена на решение важных проблем.

Целевое программирование является сердцевиной стратегического управления и выполняет в рыночной экономике такие функции,как выявление узловых точек (приоритетов) социально-

экономического развития, позволяющих решить крупные стратегические задачи, концентрация сил и средств на решение ограниченного числа стратегических задач.

Целевое программирование должно осуществляться на трех уровнях управления. Во-первых, это федеральные целевые программы, полностью или частично финансируемые за счет федерального бюджета. Во-вторых, региональные целевые программы. Они разрабатываются исполнительными органами субъектов Федерации, рассматриваются и утверждаются их законодательными органами. В-третьих, муниципальные целевые программы. Они формируются исполнительными и представительными органами крупных муниципальных образований.

Расчет эффективности программ подразделяется на три взмосвязанных стадии: – чисто экономическая эффективность; – социальная эффективность; – экологическая эффективность.