4.2 Логика и организация планирования в рыночной экономике

В Российской Федерации к числу органов, ответственных за экономическую ситуацию в стране и ход экономического развития, относятся: Министерство экономического развития, Министерство финансов, Центральный банк Российской Федерации.

На МЭР возложена функция по разработке документов, обосновывающих экономическое развитие страны, таких, как прогноз, программа социально-экономического развития, целевые программы по развитию отдельных важнейших направлений экономики.

Министерство финансов отвечает за разработку и реализацию государственного бюджета страны в различных его видах: консолидированный бюджет, федеральный бюджет, бюджет развития.

Центральный банк Российской Федерации несет ответственность за состояние денежно-кредитной системы в стране, в частности за курс рубля по отношению к другим валютам мира, за его устойчивость. Проблема инфляции находится в компетенции Центрального банка и Министерства финансов.

Планирование в рыночной экономике – это неотъемлемый атрибут деятельности, как на государственном уровне, так и на уровне предприятий.

На уровне государства планирование должно быть стратегическим, включающим планирование важнейших целей и пропорций общественного развития. Безусловно, планирование на разных уровнях различается.

4.3 Понятие модели общества и общественного прогресса

Интегральными критериями общественного прогресса являются:

1) качество жизни человека (социальный прогресс);

2) качество окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (экологический прогресс).

Принципы социального прогресса:

Каждому из граждан – обеспечение надежности будущего и уверенности в завтрашнем дне при блокировании иждивенчества на основе тезиса: «Государство для интересов граждан, а не граждане для нужд государства» (принцип личностного императива; императив – это безусловность, обязательность выполнения чего-либо). В СССР этот принцип не реализовывался: люди являлись «винтиками» в государственном механизме.

Это можно рассчитать через коэффициент дифференциации доходов – децильный коэффициент;

Принципы экологического прогресса:

Категорическое обеспечение приоритета экологических ценнотей над производственно-экономическими интересами (принцип экологического императива). Категорическое обеспечение гармонического развития и устойчивого равновесия антропогенных и экологических систем (принцип эколого-антропогенного равновесия). Категорическое обеспечение предотвращения и сокращение загрязнения окружающей среды и нарушения стандартов природопользования (принцип экологического упреждающего природопользования).

4.4 Концепция социально-экономического развития

Концепция социально-экономического развития России – это комплексный документ, в котором в сжатом виде определена система важнейших политик развития общества и государства на перспективу, характеризующих цели, стратегию и средства социально-

экономического развития страны. В мировой хозяйственной практике обозначились следующие

концепции регулирования национальной экономики:

1. Концепция развития производства (со стороны предложения). Главным здесь признается стимулирование развития производительных сил и структурной перестройки экономики – при допущении несбалансированности воспроизводственного процесса.

2. Концепция сбалансированного развития воспроизводства. Главным здесь признается поддержание равномерного роста производства при максимально возможной его сбалансированности.

3. Концепция стимулирования роста производства со стороны спроса.

4. Концепция стимулирования роста со стороны предложения экспортных отраслей. Применяется в странах, где значительная доля продукции направляется на экспорт (Швеция, Франция, Германия .

Содержание концепции обычно включает следующие политики: 1) структурная политика; 2) политика научно-технического прогресса (НТП); 3) политика развития ключевых отраслей и размещения производительных сил; 4) аграрная политика; 5) социальная политика; 6) демографическая политика; 7) межнациональная политика; 8) политика развития системы расселения и концепция генеральной схемы расселения; 9) политика занятости;

Цель разработки долгосрочной концепции социальноэкономического развития РФ до 2020 года – определение путей и способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния российских граждан, укрепление национальной безопасности и динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе (2008 2020 годах), укрепление позиций России в мировом сообществе.