2. Строительная деятельность в условиях отсутствия правового поля (ситуация «по ту сторону прилавка»).

С момента выделения земельного участка под за­стройку и начала строительства вплоть до регистрации квартир на граждан и внесения записи об их праве соб­ственности на новые квартиры строитель находится вне правового поля. Собственник земельного участка, вы­деленного под застройку нового дома, не имеет право­устанавливающего документа и его право собственнос­ти на эту недвижимость не внесено в ЕГРП. Строитель строит на непонятно чьей земле. Возводимое строитель­ство его собственностью также не является. Разве что ему принадлежат использованные кирпичи, цемент и другие материалы. Не будет он собственником и того,

15-7850 225

В. К. Хомяков. ТЕОРИЯ ДОЛЕВИЗМА

что построит. Квартиры государственный чиновник че­рез систему ничтожных договоров сам передаст гражда­нам-покупателям. Правда, деньги строитель с граждан уже получил. Также по ничтожным договорам, о кото­рых уже говорилось выше.

«Чиновничье право». В условиях отсутствия закона чиновники от строительной и жилищной сфер чув­ствуют себя как рыба в воде. Появляются необозримые возможности для получения взяток за подписи и со­гласования, за распоряжения и постановления.

Предлагаемая для рассмотрения система правоотно­шений, основанная на Теории долевизма, регулирует все ситуации при новом строительстве, от первого до последнего действия. Каждый квадратный метр стро­ящейся недвижимости — вновь создаваемого кондоми­ниума — здесь принадлежит на праве собственности субъекту права и не остается бесхозным ни на каком этапе строительства. Принятие предлагаемой системы правоотношений в виде закона ликвидирует «чиновни­чье право». Естественно, что она будет встречена чи­новниками «в штыки». Это не будет критика — для этого у чиновника нет юридических знаний. Это бу­дет жесткое ее неприятие, запрет на любое упомина­ние о ней.

Отсутствие правового поля создает и другие проблемы.

Где взять для строительства кредит под меньший процент? Или кредит на часть строительства, которую потом можно будет заложить для получения следую­щего кредита? Как продать «недострой»? Как продать часть «незаконченного строительством объекта», что­бы вырученные средства направить на окончание строительства? Как войти в правовое поле, чтобы за­щитить права строителя? Как оформить правоотно­шения, чтобы при строительстве кондоминиума мож-

226

ТЕОРИЯ ДОЛЕВИЗМА В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ

но было продавать его части на протяжении всего периода строительства как собственность, как недви­жимость, принадлежащую на праве собственности строителю?

Концепция, которая изложена ниже, дает ответ и на все эти вопросы.

Показав некоторые моменты из того, что сегодня происходит в России в сфере возникновения, регист­рации и перехода прав собственности на недвижи­мость в жилищной сфере, я предлагаю рассмотреть си­стему правоотношений, при которой это будет сделано корректно, в соответствии с действующим законода­тельством. Там, где в российском законодательстве су­ществуют пробелы в виде «белых пятен», либо действу­ют нормы, абсурдные с точки зрения здравого смысла, предлагаются дополнения недостающих понятий и норм, а также изменения некоторых норм. Вместе они заполнят пробелы и сделают возможным четкий, яс­ный и прозрачный государственный контроль над сделками с недвижимостью в жилищной сфере Рос­сии.