Гражданин и политика

цель выполнить. То есть соискатель, обладая профес­сиональными навыками, должен показать теоретичес­кий путь, как он выполнит поставленную цель, если ему доверят граждане власть.

И, наконец, третий этап. Оплата труда работников органов власти.

Граждане определяют уровень оплаты труда для лиц, которые получают заказ на выполнение поставленной гражданами цели или задачи. Для этого граждане-из­биратели дожны знать размер заработной платы каж­дой штатной единицы каждого органа власти. И тог­да уже соглашаться или не соглашаться с этим разме­ром заработной платы.

Избиратели должны иметь полную информацию о том, сколько их денег идет на оплату услуг выбирае­мых ими работников.

Власть, то есть группа наемных работников, скрыва­ющая от хозяина (гражданина страны) сколько его денег идет или пойдет на оплату услуг этих наемных работни­ков, должна отвергаться гражданами-избирателями сра­зу и без раздумий. Значит перед ними группа мошенни­ков и аферистов. Значит нужно искать или подбирать другую команду для управления государством.

Определение цели

Выбор цели для наемных работников, избираемых

во власть

Теперь рассмотрим конкретнее первый этап — вы­бор цели.

Конечно, разные группы граждан могут считать при­оритетными разные цели. Одни могут планировать полу-

159

В. К. Хомяков. ВЛАСТЬ И НАРОД

чить «на халяву» блага для себя за счет других граждан-налогоплательщиков. Другие группы граждан могут пла­нировать отрегулировать государственную систему так,

чтобы она позволяла им трудиться и своим трудом строить счастье свое и своей семьи. Третьи группы граждан, например, могут считать, что самым важным на этапе очередного срока управляющей команды во власти дол­жна быть задача создания полной прозрачности в отчет­ности работников власти перед гражданами-налогопла­тельщиками о доходах и расходах бюджетов. То есть, пол­ного отчета работника-чиновника перед хозяином власти, перед налогоплательщиком за количество полученных от налогоплательщика средств в виде налогов. Отчета, до по­следней копейки, о том, куда ушли эти средства налого­плательщика. Могут быть и разные другие цели.

Выборы кандидатов в органы власти в таких условиях превратятся в осознанный выбор каждого гражданина. Если гражданин проголосовал за партию, чья про­грамма являет собой набор общих фраз, то и спраши­вать придется с власти только лишь общие фразы.

Например. В стране кризис, разруха и голод. Но по­ставьте вопрос лидерам власти: «Вы за единство и бла­гополучие народа?» И власть смело может ответить ни­чего не обязывающее «да!».

Если граждане видят вокруг себя лишь такие партии, которые никак не отвечают их интересам, то не сле­дует по-холопски ждать и надеяться, что «барин разберется».

Необходимо активным гражда­нам создавать общественные объединения, озвучивая и предла-

160

Гражданин и политика

гая народу цель, которая членам объединения видит­ся как нужная народу, гражданам. Это путь, который позволяет гражданину стать активным членом обще­ства.

Поддержка более широким кругом граждан общего­сударственных целей по переустройству общества по­зволит создать партию.

Партия получит возможность прийти к власти и осу­ществить цель, поставленную частью народа, но нужную большинству народа.

Нельзя ставить целью выбрать во власть хорошего хозяйственника. Это равносильно тому, что хозяин, которому нужен садовник, договаривается, что нани­маемый работник будет ходить за хозяина и на служ­бу, где работает хозяин. Очень скоро такой работник станет забирать на службе себе и зарплату хозяина. И тогда хозяин останется без дохода, без денег для оп­латы нанятого работника. И скоро хозяин сам пойдет к работнику наниматься, просить льгот, субсидий, по­вышения себе зарплаты, пенсии и т. д.

На каком-то этапе роста знаний о принципах го­сударственного управления граждане поймут, что чи­новнику как работнику системы государственной власти, нельзя доверять и поручать управление эко­номикой, промышленностью, строительством, сель­ским хозяйством, торговлей, жилищной сферой, то есть никакой областью производства товаров, работ, услуг.

Нельзя это делать по следующим основаниям.

Во-первых. Любая коммерческая деятельность (а все вышеперечисленные виды деятельности именно таки­ми и являются) не должна проводиться на бюджетные налоговые деньги, то есть на деньги налогоплательщи­ков, а только на свои личные средства.

11-7850 161

В. К. Хомяков. ВЛАСТЬ И НАРОД

Использование бюджетных средств на ведение коммерческой деятельности должно подвергаться уголовному преследованию.

Первый шаг, который должен сделать народ, если он хочет, чтобы управление госу­дарством происходило в интересах народа — это при­знать уголовно наказуемым деянием с максимально высоким сроком наказания любую коммерческую де­ятельность власти, органов власти, чиновников орга­нов власти.

Основание для такой постановки вопроса очевидно. Любая коммерческая деятельность органов власти мо­жет производиться только на бюджетные, то есть на на­логовые средства. А бюджетные деньги собираются на содержание государственных институтов власти. Коммерческая же деятельность пре­следует цель максимального извле­чения прибыли. Естественно, в пользу того, кто этой коммерческой деятельностью занимается. Чиновник, занимающийся коммерческой деятельно­стью, считает своей прибылью то, что он «наработал» на бюджетные деньги и что в результате этой деятель­ности приходит в государственный бюджет. И уже у чиновников появляется другая психология — разворо­вывание бюджетных средств чиновники не считают воровством, а считают процессом получения «законно заработанной прибыли» от своей коммерческой дея­тельности.

Рапорты государственных чиновников, функционе­ров власти, о том, сколько «дополнительно заработано денег в бюджет» или о том, сколько «заработано во вне-

162

ГРАЖДАНИН И ПОЛИТИКА

бюджетные фонды», является фак­тами, которые должны рассматри­ваться как тягчайшие уголовные преступления работников органов государственной власти.

Перевод штата работников орга­нов власти на гласный фонд опла­ты труда и категорический запрет функционерам власти заниматься коммерческой деятельностью, в один день повсеместно ликвидируют казнокрадство, коррупцию и сделают бессмысленным сокрытие бюдже­тов от налогоплательщиков.

Должен стоять непреодолимый барьер. Либо предста­вители органов власти осуществляют

только управление государственной надстроечной сферой и контроль над системой правоотношений в государ­стве, либо, если их тянет в коммер­цию, уходят из власти и занимаются частным предпринимательством. Но уже на свои, а не на бюджетные средства, которые получены в бюджет с нало­гоплательщиков.

Во-вторых. В условиях отсутствия профессиональной специализации, все чиновники органов власти, при су­ществующих системах управления, являются дилетанта­ми.

Ни один хозяин в здравом уме не доверит свое производство диле­танту. При государственном управ­лении дилетант-чиновник сам себе доверяет производство.

Терпящее крах производство чи­новник поддерживает постоянными

11* 163