1.4. Заложим первый кирпич в основу жилищного законодательства

Ликвидируем самое большое «белое пятно» и опре­делим самое главное, основу основ — базовый объект жилищного законодательства.

Домовладение — есть базовый учетный объект в жи­лищной сфере России. Домовладение может менять свою форму, преобразовываясь в неделимое домовла­дение, затем в кондоминиум, затем может снова транс­формироваться в домовладение.

Таким образом, определим следующее:

13-7850 193

В. К. Хомяков. ТЕОРИЯ ДОЛЕВИЗМА

объектами недвижимости в жилищной сфере России яв­ляются: домовладение, неделимое домовладение, кондоми­ниум. Все остальное — придомовые земельные участки, здание, жилые помещения (квартиры, комнаты), нежилые помещения, общее имущество — части базового объекта.

1.5. Что является объектом управления в жилищ­ной сфере?

Определим понятие сегодняшней жилищной сферы России. Жилищная сфера России — это совокупность кондоминиумов и домовладений.

Управление жилищной сферой в городах России, осуществляемое сегодня чиновниками, очень напоми­нает принцип управления территорией оккупационной властью, когда населению вменяют в обязанность про­кормить оккупационную власть, при этом нужды само­го населения решаются в последнюю очередь. Сохране­ние такого принципа должно быть позором для циви­лизованной страны. Необходимо как можно скорее перейти к управлению кондоминиумами через товари­щества собственников жилья как самой эффективной формы самоуправления граждан в жилищной сфере.

1.6. Заложим второй кирпич в основу жилищного законодательства. Регистрация сделок с ча­стями неделимого домовладения и кондоми­ниума, а не с квартирами и их частями

Определим границы еще одного «белого пятна»: что является собственностью собственника в многоквар­тирном доме?

194

ТЕОРИЯ ДОЛЕВИЗМА В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ

Квартира (жилое помещение)? Но сразу возникает вопрос: с точки зрения сегодняшнего законодатель­ства, квартира — это недвижимость или «не знаю что»? Гражданский кодекс РФ в статье 130 к недвижи­мым вещам относит «все, что прочно связано с зем­лей, то есть объекты, перемещение которых без несо­размерного ущерба их назначению невозможно». К ка­кой земле, к какому количеству квадратных метров земли привязана ваша квартира в вашем правоустанав­ливающем документе? К сожалению, на этот вопрос нам не ответит российское законодательство. Анало­гичный вопрос: общая собственность в многоквартир­ном доме — это недвижимость или тоже «не знаю что»?

Согласно статье 289 ГК РФ «собственнику кварти­ры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принад­лежит также доля в праве собственности на общее имущество дома», под которым подразумеваются об­щие помещения, лестницы, технические подвалы, чер­даки, лифтовые холлы и т. д. Федеральный закон «О товариществах собственников жилья» в статьях 9— И делает собственника квартиры в многоквартирном доме еще богаче, перечисляя все, что ему принадлежит на правах общего имущества в здании и передавая ему в собственность и бесплатно как общее имущество придомовой земельный участок. Аналогично трактует этот вопрос и статья 36 Земельного кодекса РФ. То есть все это принадлежит домовладельцу в кондоми­ниуме «по закону».

Но если это недвижимость и она принадлежит вам как собственнику, то где ваше свидетельство либо дру­ гой правоустанавливающий документ о зарегистриро­ ванном вашем праве собственности на эту недвижи- 13* 195

В. К. Хомяков. ТЕОРИЯ ДОЛЕВИЗМА

мость. Статья 131 ГК РФ указывает, что «право соб­ственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной ре­гистрации в едином государственном реестре учрежде­ниями юстиции». Согласно статье 219 ГК РФ, «право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации». Обобщает этот вопрос статья 8 ГК РФ, которая одно­значно разъясняет, что «права на имущество, подлежа­щие государственной регистрации, возникают с мо­мента регистрации соответствующих прав на него».

Таким образом, без государственной регистрации собственнику общей долевой собственности вряд ли удастся доказать свое право собственности на конкрет­ное недвижимое имущество. А для регистрации права собственника на недвижимое имущество как объект права, необходимо, чтобы этот объект был определен в своих границах, а его размер или общая площадь в квадратных метрах.

Но можно ли вообще на основе действующего за­конодательства определить границы собственности до­мовладельца в кондоминиуме, чтобы зарегистрировать его право на долю в общей долевой собственности в кондоминиуме?

Мы выяснили, где кончаются рельсы сегодняшнего российского законодательства, поэтому, являясь соб­ственниками квартир и общего имущества в много­квартирном доме, вы не знаете ровным счетом ниче­го о том, чем вы владеете, а именно, вы не знаете:

1. Ваша собственность — это недвижимость или нет?

2. Сколько в квадратных метрах составляет ваша собственность в общем имуществе в многоквар­ тирном доме?

196

ТЕОРИЯ ДОЛЕВИЗМА В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ

3. Сам многоквартирный дом — это недвижимость или нет? Если «да», то сколько квадратных метров земли в виде придомового земельного участка в кондоминиуме неразрывно связано с вашим домом?

4. Сколько квадратных метров земельного участка в вашем кондоминиуме принадлежит вам «по зако­ ну» и должно быть передано вам в собственность по вашему заявлению в исполнительный орган государственной власти или орган местного само­ управления?

5. И, как следствие, вытекающее из предыдущих вопросов — чем же управляет (в квадратных мет­ рах недвижимости) управляющая компания в ва­ шем доме? За что вы платите, за содержание и обслуживание какой площади, какого недвижи­ мого имущества?

Логично будет поставить вопрос: почему такое по­ложение вещей, такой очевидный хаос устраивает Ми­нистерство юстиции РФ, Министерство по налогам и сборам РФ, Госстрой России, Минэкономразвития России? Почему четырнадцать лет российская жилищ­ная недвижимость находится в теневом секторе эконо­мики, без регистрации и без основанного на законе управления, а бюджеты субъектов Федерации оставле­ны без доходов по налогу на недвижимость?