В. К. Хомяков. Власть и народ

«вливаниями капитала» из бюджетных средств, то есть свой дилетантизм чиновник оплачивает из кармана на­логоплательщика.

При полном крахе производства, что, например, сегодня можно видеть в России в системе жилищно-коммунального хозяйства, чиновник просто перескаки­вает из одного кресла управления в другое и не несет никакой ответственности за доведенное до катастрофы производство, за преступно потраченные «на ветер» ог­ромные средства.

И, наконец, в-третьих. Принцип государственного управления заключается не в коммерческой и пред­принимательской деятельности чиновников власти на бюджетные, налоговые деньги, а в следующем:

а) Создание правовой базы, системы правового ре­ гулирования отношений в государстве, приведение ее в соответствие с изменяющимся обществом;

б) Контроль над функционированием, исполнением обществом норм принятого, существующего законода­ тельства;

в) Обеспечение функционирования институтов го­ сударственной власти (государственной надстройки над государственным базисом) — армии, судов, та­ можни и т.д.;

г) Разрешение коллизий между субъектами права, как между гражданами, так и между гражданами и государством на основе действующего законода­ тельства.

Предвижу вопрос читателя: «А кто же будет нами управлять, нашей экономикой, нашей жизнью, если не власть, не органы власти? Кто, если не чиновник, бу­дет руководить промышленностью и сельским хозяй­ством, торговлей и жилищно-коммунальным хозяй­ством?»

164

ГРАЖДАНИН И ПОЛИТИКА

Управление государ­ством не должно пред­ставлять собой ни им­провизированное твор­чество вождя, ни руко­водство страной груп­пой чиновников, как правило, случайно зани­мающих кресла в струк­туре власти, ни управ­ление всем хозяйствен­ным комплексом госу­дарства дилетантами, попавшими на важные посты органов исполни­тельной власти

Ответ может вызвать взрыв него­дования и ненависти у чиновников сегодняшней системы власти. Но здесь мы говорим об интересах об­щества и государства, народа и каждого гражданина, а не власти и чиновника. Поэтому ответ одно­значен и заключается в следующем.

Управление государством не должно представлять собой ни им­провизированное творчество вож­дя, ни руководство страной груп­пой чиновников, как правило, случайно занимающих кресла в структуре власти, ни управление всем хозяй­ственным комплексом государства дилетантами, по­павшими на важные посты органов исполнительной власти.

Отстранение исполни­тельных органов власти от исполнения не свой­ственных им функций при управлении госу­дарством в десятки раз уменьшает численность чиновников и уменьшает расходную часть бюдже­тов, идущую на бес­смысленное содержание многомиллионной ар­мии лишних работников, не приносящих своим трудом своему народу ничего, кроме вреда

Управление государством — это совместная работа выборных представителей народа по созданию целос­тной, стройной системы правового регулирования от­ношений в обществе, по поддержанию функциониро­вания общества на базе созданного законодательства. Одновременно это и строгий кон­троль со стороны органов власти и общественных институтов за со­блюдением действующего законо­дательства всеми субъектами права в обществе.

Экономикой должны занимать­ся хозяйствующие организации. Это система саморегулирующихся организаций, основанная на систе­ме правоотношений в хозяйствен­ной деятельности, которая, в свою

165