IV. Федеративное устройство рф.
Представительным и законодательным органом РФ является Федеральное Собрание (Парламент) состоящий из 2-х палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Эти палаты обладают родом характерных черт:
- самостоятельность;
Пр. Разграничение их функций, отсутствие подчиненности палат, независимость во внутренней организации.
- неодинаковая компетентность;
Пр. Решают разные вопросы, в законодательном процессе имеют разные полномочия.
- разный порядок формирования;
Пр. – Выборы Совета Федерации, срок его полномочий не предусматривается;
- Госдума избирается на 4 года тайным голосованием*4
- особенности представительной природы.
Пр. – Совет Федерации составляет два представителя от каждого субъекта РФ (178 человек от 89 субъектов)
( представителя и исполнителя органа власти).
- Госдума избирается в количестве 450 человек (225 депутатов избираются по одномандатным органам, остальные по Федеральному округу. В первом случае не менее 1% подписей избирателей в поддержку кандидата, во втором ,не менее 200 тыс. подписей избирателей). Депутат может быть гражданин РФ, достигнувший 23 года. Госдума имеет фракции: ЛДПР, КПРФ, «Яблоко», «Единство», группы: «Российские регионы», «Народовластие».
В 1991 году был учрежден пост Президента РФ, претерпевший в 1993 году заметные изменения. Он избирается при тайном голосовании на основе прямого избирательного права. Выборы назначаются Советом Федерации. Президентом может быть гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. Срок полномочий – 4 года.
Пр. Одно и тоже лицо не может занимать должность Президента более 2-х сроков подряд. Кандидат в Президенты должен собрать в свою поддержку не мене 1 млн. подписей. Избранным считается кандидат, получивший более половину избирателей. Выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее половины избирателей. При несостоявшихся выборах Совет Федерации назначает повторные выборы.
Его досрочное прекращение исполнения полномочий происходит
- при отставке;
- при стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;
- при отрешении от должности.
Пр. Обвинение в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления
В случае досрочного прекращения не позднее 3-х месяцев. Должны состояться выборы, в это время обязанности Президента временно исполняет Председатель Правительства РФ.
Правительство РФ - федеральный коллегиальный орган власти общей компетенции осуществляет исполнительную власть РФ. Его возглавляет Председатель. Правительства РФ, кандидатуру которого вносят в 2-хнедельный срок после вступления в должность Президент РФ на утверждение в Государственную Думу.
Пр. Или после отставки Правительства. В случае отклонения кандидатуры – вносится в течение недели.
Заместители Председателя и федеральные министры назначаются Президентом по предложению главы правительства.
Пр. Они не могут занимать никакие другие должности, не имеют права на предпринимательскую деятельность, не могут быть депутатами Госдумы. Могут быть на преподавательской, научной или творческой деятельности.
Правительство действует в пределах срока полномочия Президента и слагает свои исполнения перед вновь избранным Президентом.
Пр. Правительства занимаются
- сферой управления экономикой;
- сферой социальной политики;
- сферой обеспечения законности прав и свобод граждан;
- сферой обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики.
Судебную власть образуют:
- Конституционный суд;
- Верховный суд;
- Верховный Арбитражный суд;
- Генеральный Прокурор РФ;
- Прокуратура РФ.
Пр. Правосудие в РФ определяется только судом т.к. никто не может быть принужден к свершению тех или иных действий иначе как на основании решения суда.
Судебную систему РФ представляет:
- Верховный суд РФ;
- Верховные суды республик, входящие в состав РФ;
Пр. 21 республика.
- Краевые, областные суды;
Пр. 6 краев, 49 областей.
- районные суды;
- городские суды;
- районные народные суды в городах.
Пр. В Москве и Санкт-Петербурге муниципальные и межмуниципальные суды.
Местное самоуправление (муниципальное право) – децентрализованная форма управления на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного характера. Осуществляется путем различных форм прямого волеизъявления или через выборные и другие органы местной власти.
Пр. Референдумы, выборы.
К органам местного самоуправления относятся:
- представительные органы (дума, муниципальные собрания и т.п.);
- глава муниципального образования (мэр, староста, атаман и т.п.);
- местная администрация (исполнительный орган).
Эти органы не входят в систему государственной власти (ст. 12). Они самостоятельно управляют муниципальной собственностью, местным бюджетом, определяют свою структуру. Срок полномочий не может быть меньше двух лет.
1По рождению:
- ст. ст. 14-17 – ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданства РФ, независимо от места рождения;
- если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражданстве РФ, а другой является лицом без гражданства;
- при различном гражданстве родителей, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения ребенок приобретает гражданство РФ, если он родился на территории РФ;
- находящийся на территории РФ, ребенок, оба родителя которых неизвестны (или лица без гражданства) является гражданином РФ.
2Регистрация гражданства:
- лица, у которых супруг, либо родственник по прямой линии гражданином России;
3прием гражданства:
дееспособные, достигнувшие 18-и лет, 5 лет постоянно проживающие в РФ или 3 года непрерывно (для беженцев – сроки сокращены вдвое). Непрерывно (лицо выезжало за пределы РФ для учебы или лечения не более чем на 3 месяца).
4Госдума может быть досрочно распущена Президентом РФ (ст. ст. 111,117 Конституции РФ):
- после 3-хкратного отклонения ею представленных главой государства кандидатур Председателя Правительства РФ;
- повторное недоверие Правительству РФ в течение 3-х месяцев;
- при отказе доверия Правительству РФ, если его Председатель поставил вопрос о доверии Правительству РФ.