Учение Полибия

Полибий (210—128 до н.э.) — греческий мыслитель, историк, автор «Всеобщей истории».

Основная работа: «Всеобщая история» в 40 книгах

Основы мировоззрения: Историзм. История должна иметь всеобщий характер, охватывать события, происходящие одновременно во всем мире, передача при этом должно быть синхронной. История прагматична, т.е. должна быть связанной с военной и политической историей. Придерживался идеи стоиков о циклическом развитии мира.

Полибий рассмотрел в формы правления в их постоянном круговороте. В этом была определенная новизна его учения.

Каждое явление не вечно и подвержено разрушению. Любая правильная форма правления государства перерождается в неправильную. После тирании, переход к следующей форме основывается на осмыслении исторического опыта. Общество уже не рискует вкладывать всю власть в руки одного человека.

Полибий определяет период, нужный для перехода от одной формы правления к другой, что дает возможность предсказывать, сам момент перехода:

жизнь нескольких поколений людей занимает переход от царской власти к тирании;

жизнь одного поколения людей занимает переход от аристократии к олигархии;

45 • Жизнь трех поколений людей занимает переход от демократии к охлократии (демократия вырождается через три поколения).

Поколение —до XX в. его считали равным приблизительно 33 годам; теперь склоняются к 25.

Конкретным примером идеальной формы правления, смешанной формы из трех правильных форм правления – Монархии, Аристократии и Демократии, для Полибия была Римская республика: власть консулов; власть сената; власть народного собрания.

Учение Марка Туллия Цицерона

Марк Туллий Цицерон (106-43 до н.э.) — римский государственный деятель, знаменитый оратор.

Основа мировоззрения: испытал влияние идей Платона, Аристотеля, Полибия, стоиков.

Основные работы: «О государстве», «О законах»

Содержание учения. Понятие государства. Цицерон вносит юридическое понимание государства: «Итак, государство есть достояние народа, а народ — не любое соединение людей, собранных вместе каким бы то ни было образом, а соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов»; «да и что такое государство, как не общий правопорядок?».

Цицерон привел обоснование принципа юридического (формального) равенства граждан: “если люди не согласны уравнять имущество, а умы всех людей одинаковыми быть не могут, то, во всяком случае, права граждан одного и того же государства должны быть одинаковы”.

Происхождение государства. По Цицерону, государство создается из потребности защиты частной собственности.

Классификация форм правления государства. Держась критериев греческих философов (Платона, Аристотеля, Полибия), в классификации Цицерон использует количество правящих, как критерий. Он различает:

царскую власть — форму правления, власть принадлежит одному лицу;

власть оптиматов — форму правления, власть принадлежит нескольким выборным лицам;

народную власть — форму правления, власть принадлежит народу.

Выделяет недостатки в них:

царская власть «все прочие люди совсем отстранены от общего для всех законодательства и принятия законов»;

власть оптиматов отсутствие свободы, нет доступа к власти;

демократии равенство само по себе не справедливо.

Формы несовершенного правления могут вырождаться в «дурные государства»: тиранию, олигархию, произвол толпе.

Идя в разрез с греческими философами, Цицерон не признавал «дурные государства» государствами.

Идеальная форма правления государства. Лучшим устройством общества видел смешанную форму правления, так как способна выразить идею справедливости, т.е. четвертый вид государственного правления, которым «образован путем равномерного смешения трех его видов». Примером этой формы правления являлась Римская республика.

Классификация права. Цицерон различал законы на естественные и позитивные.

Естественный закон:

всегда справедлив: «Первое правило справедливости состоит в том, чтобы никто никому не вредил, если только не будет спровоцирован на это несправедливостью, а затем, чтобы все пользовались общей собственностью как общей, а частной как своей»;

содержит разумные положения;

является врожденным, вечным и постоянным;

существует в неписаной форме;

возникает раньше, чем какой либо «писаный закон, вернее, раньше, чем какое-либо государство было основано»;

отменить его полностью невозможно «ни постановлением Сената, ни постановлением народа»;

распространяется на всех людей:.

Цицерон признавал наличие несправедливых позитивных законов, они по его мнению «заслуживают название закона не больше, чем решения, с общего согласия принятые разбойниками». «Если бы права устанавливались повелениями народов, решениями первенствующих людей, приговорами судей, то существовало бы право разбойничать, право прелюбодействовать, право предъявлять подложные завещания, если бы эти права могли получать одобрение голосованием или решением толпы».

Пример таких законов: законы 30 афинских тиранов 404-403 гг. до н.э.; римский закон 82 г. до н.э., в согласии с которым Сулла возложил на себя право казнить по своему усмотрению любого гражданина, без суда.

В заслуги Цицерона записывают объединение греческой политико-правовой культуры с римской, которое с течением времени стала стержнем западной культуры; юридическое определение понятия государства.

Благодаря Цицерону приобрело практическое значение в римском праве, естественное право, которое до него было абстрактным предметом различных философских размышлений.