Розділ 14

основи

правоохоронної

ДІЯЛЬНОСТІ

План викладу матеріалу розділу

1. Поняття правоохоронного органу.

2. Органи прокуратури в Україні.

3. Міліція в Україні.

4. Служба безпеки України.

5. Система органів податкової служби України.

6. Судова система та органи юстиції.

7. Нотаріат в Україні.

8. Адвокатура в Україні.

/ правоохоронний орган; / юстиція;

/ прокуратура; / нотаріат;

/ органи внутрішніх справ; / державна виконавча

/ податкова служба; служба

Нормативні акти

1. Конституція України.

2. Закон України "Про судоустрій".

3. Закон України "Про міліцію".

4. Закон України "Про прокуратуру".

5. Закон України "Про Службу безпеки України".

6. Закон України "Про державну податкову службу".

7. Закон України "Про адвокатуру".

8. Закон України "Про нотаріат".

9. Закон України "Про державну виконавчу службу".

10. Положення про районні, районні у містах, міські (міст об­ласного значення) управління юстиції. Затверджено нака­зом Міністерства юстиції України N 36/5 від 30.08.2000 р.

14.1. Поняття правоохоронного органу

Правоохоронні органи — державні органи, основною (спеціальною) функцією яких є охорона право­порядку, попередження правопорушень, захист за­конних прав та інтересів громадян, юридичних осіб, суспільства і держави в цілому.

Характерними рисами правоохоронних органів є:

• здійснення ними зазначених вище функцій, які в сукуп­ності називають правоохоронною діяльністю;

• наявність у них для виконання зазначених функцій відповід­них державно-владних повноважень, зокрема можливості ви­давати правові акти (в основному індивідуального характеру), обов'язкові для виконання;

• можливість безпосередньо застосувати різні заходи при­мусу (затримання особи, арешт, позбавлення волі тощо);

• перебування їхньої діяльності під особливим державним контролем і наглядом, здійснення лише на основі закону й у встановленому ним порядку.

До правоохоронних органів належать:

• суди;

• прокуратури;

• міліції;

• Служби безпеки України;

• дізнання державної митної служби;

• охорони державного кордону;

• податкова міліція;

• Військові служби правопорядку у Збройних Силах України;

• Управління державної охорони;

• дізнання державного пожежного нагляду;

• Державний департамент України з питань виконання по­карань.

До системи правоохоронних органів включають деякі інші державні установи і громадські організації, які, відповідно до законодавства, наділені значними повноваженнями у сфері пра­воохоронної та правозахисної діяльності. До таких установ і орга­нізацій відносять органи юстиції та адвокатури.

• вживають заходів для усунення порушень закону, від кого б вони не виходили, поновлення порушених прав і притягнення у встановленому законом порядку до відповідальності осіб, які допустили ці порушення;

• діють гласно, інформують державні органи влади, гро­мадськість про стан законності та заходи щодо її зміцнення;

• працівники прокуратури не можуть належати до будь-яких політичних партій чи рухів.

Систему органів прокуратури становлять (рис. 14.1):

І Генеральна прокуратура України

Прокуратури Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (на правах обласних)

Міські, районні, міжрайонні та інші прирівняні до них прокуратури

Військові прокуратури

Рис. 14.1. Система органів прокуратури

14.3. Міліція в Україні

Законом України "Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України" затверджено таку струк­туру МВС України:

• Міністерство внутрішніх справ України (центральний орган управління);

• державні департаменти у складі МВС як урядові органи дер­жавного управління за окремими напрямками службової діяльності;

• головні управління, управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управління, відділи Міністерства внутріш­ніх справ України на транспорті;

• міські, районні управління та відділи, лінійні управління, відділи, відділення, пункти;

• підрозділи місцевої міліції;

• з'єднання, військові частини, підрозділи, установи внутріш­ніх військ;

• навчальні заклади, науково-дослідні установи, підприєм­ства та установи забезпечення.

Важливою структурною одиницею органів внутрішніх справ є міліція.

Міліція в Україні — державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров'я, права і свободи громадян, власність, природне середовище, інте­реси суспільства і держави від протиправних посягань.

Правовою основою діяльності міліції є:

• Конституція України;

• Закон України "Про міліцію" від 20.12.1990 р.;

• Закон України "Про оперативно-розшукову діяльність" від

18.02.1992 р.;

• Положення про Міністерство внутрішніх справ, затверджене Указом Президента України від 17.10.2000 р.

Основними завданнями міліції є:

• забезпечення особистої безпеки громадян, захист їхніх прав і свобод, законних інтересів;

• запобігання правопорушенням та їх припинення;

• охорона і забезпечення громадського порядку;

• виявлення і розкриття злочинів, розшук осіб, які їх учинили;

• забезпечення безпеки дорожнього руху;

• захист власності від злочинних посягань;

• виконання кримінальних покарань і адміністративних стяг­нень;

• участь у наданні соціальної та правової допомоги грома­дянам, сприяння у межах своєї компетенції державним орга­нам, підприємствам, установам і організаціям у виконанні по­кладених на них законом обов'язків.

Діяльність міліції будується на принципах: » законності;

• гуманізму;

• поваги до особи;

• соціальної справедливості;

• взаємодії з трудовими колективами, громадськими ор­ганізаціями й населенням.

Діяльність міліції є гласною. Вона інформує органи влади і управління, трудові колективи, громадські організації, населення і засоби масової інформації про свою діяльність, стан громадсь­кого порядку та заходи щодо його зміцнення. За погодженням з міліцією засоби масової інформації можуть акредитувати своїх журналістів при її органах. Не підлягають розголошенню відо­мості, що становлять державну або службову таємницю.