6.Туристско-рекреационные особые экономические зоны

Тури́стско-рекреацио́нная зо́на (ТРЗ) — вид особой экономической зоны, создаваемой для развития и оказания услуг в сфере туризма.

Целями создания туристско-рекреационных зон являются: повышение конкурентоспособности туристской деятельности, развитие лечебно-оздоровительных курортов, развитие деятельности по организации лечения и профилактике заболеваний. В туристско-рекреационных зонах может осуществляться разработка месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов.

Законы о туристско-рекреационных зонах были приняты 19 мая 2006 года Государственной Думой России. Создание туристско-рекреационных зон способствует обеспечению благоприятного инвестиционного климата в России, появлению конкурентоспособного туристского продукта, переводу индустрии отдыха и путешествий на инновационный путь развития.

Особенности туристско-рекреационных зон

Туристско-рекреационные зоны имеют отличия от особых экономических зон другого типа:

• могут создаваться на одном или нескольких участках территории муниципальных образований.

• на момент их создания на них могут располагаться земельные участки, находящиеся в пользовании граждан и юридических лиц.

• в туристско-рекреационных зонах могут быть расположены объекты инфраструктуры, жилого фонда и иные объекты, находящиеся в различных формах собственности, включая частную.

• земельные участки могут относиться к землям особо охраняемых территорий.

Налоговые льготы для организаций 

Для организаций, имеющих статус резидента туристско-рекреационной зоны, установлены налоговые льготы:

• снятие 30 % ограничений на перенос убытков на последующие налоговые периоды.

• возможность в отношении собственных основных средств к основной норме амортизации применять специальный коэффициент.

• может устанавливаться пониженная налоговая ставка налога на прибыль.

Туристско-рекреационные зоны в России

3 февраля 2007 года постановлениями Правительства РФ в России создано семь особых экономических зон туристско-рекреационного типа:

• в Краснодарском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 70

• в Ставропольском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 71

• в Иркутской области — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 72

• «Байкальская гавань» в Республике Бурятия — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 68

• «Алтайская долина» в Республике Алтай — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 67

• «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 69

• в Калининградской области — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 73 (отменено в декабре 2012 года^[1])

• Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2010 г. № 201 на территории острова Русский Приморского края создана туристско-рекреационная особая экономическая зона.

7. Соотношение индустрии туризма (сферы гостеприимства) и сферы услуг и (или)сферы обслуживания.

В эк-ой теории, не давая определения сферы услуг, к ней относят деятельность гостиницы, прачечных, парикмахерских, учебных и спорт. Заведений, туристских и консультационных фирм, мед. учреждений, музеев, театров, кинотеатров. Очевидно,что в основе объединения данных субъектов лежит неовеществленный хар-ер их деят-ти.

В юридической литературе относительно понятия «сфера услуг» были высказаны разные мнения.

Шешенин: сфера услуг- особая потребительная стоимость в виде деят-ти обслуживающей организации.

Грибанов Плетнев: это особая форма общественных отношений, предметом которых выступают не материальные объекты, а опр-ая деят-ть.

Баринов: это деят-ть не оставляет овеществленного рез-та, а полезный рез-ат деят-ти услугодателя потребляется в процессе деят-ти.

К сфере услуг относят: а) Халфин: оптовую торговлю, общественное питание,жилищное и комунальное хоз-во, транспорт, культурно-бытовое обслуживание. Б) Сулименов: выделяет правовую форму деят-ти сферы услуг- гражданско-правовые договоры, которые отличаются по предмету и направлены на удовлетворение потребности граждан.

В советской энциклопедии сфера обслуживания – совокупность отраслей народного хоз-ва, продукция которых направлена на удовлетворение потребностей граждан.

Межгосударственный стандарт ГОСТ «Услуги населения. Термины и определения» Обслуживание-деят-ть организации, направленная на удовлетворение потребностей граждан, особенностью которой является непосредственный контакт с потребителем этих услуг.

В юоидич. Литературе под сферой обслуживания понимают производство услуг,направленных на удовлетворение духовных и материальных потребностей граждан и доведение их до потребителя.

В практике гостиничного бизнеса полагают, что обслуживание- предкпреждение возможных желаний гостя.

Обслуживание – процесс, обеспечивающий удовлетворение потребностей гражданина за счет гражданина.

В наст. Вр. Законодатель идет по пути отождествления сферы услуг и сферы обслуживания.

Разделение сферы услуг и сферы обслуживания носит условный хар-ер. Та и другая вкл. в себя отдельные отрасли эк-ки, целью которых явл. Удовлетворение потребностей граждан.

В наст. вр. в юр. литературе выделяют отличительные признаки договоров обслуживания: -их потребительская цель. – специфический субъективный состав. – публичный хар-ер.

Данные признаки позволяют установить круг дог-ов, которые можно объединить в теории как дог-ры «Обслуживания».