- •31. Субъекты рф: понятие, виды, конституционно-правовой статус
- •32. Порядок изменения федеративно-территориального устройства рф.
- •33. Избирательное право: понятие, источники, принципы
- •34. Избирательная система и избирательный процесс в рф
- •35. Институт президентства в России: политико-юридическая природа
- •36. Выборы Президента рф
- •37. Функции Президента Российской Федерации
- •Функция гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
- •Функция обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти в рф.
- •38. Компетенция Президента Российской Федерации
- •7.5.1. Полномочия Президента рф по созданию или формированию государственных органов, назначению должностных лиц
- •7.5.2 Взаимодействие Президента рф с Федеральным Собранием
- •7.5.3 Отношения Президента Российской Федерации с Правительством Российской Федерации
- •7.5.4 Отношения Президента Российской Федерации с субъектами Российской Федерации
- •7.5.5 Полномочия Президента рф в области внешней политики обеспечения безопасности и обороны государства
- •7.5.6 Полномочия Президента рф в области обеспечения конституционного статуса личности
- •39. Акты Президента Российской Федерации
- •40. Прекращение полномочий Президента рф
- •41. Система (механизм) обеспечения деятельности Президента рф. Администрация Президента Российской Федерации
- •42. Место и роль Федерального Собрания в системе органов государственной власти Российской Федерации. Функции Федерального Собрания
- •43. Порядок формирования Совета Федерации
- •44. Порядок избрания Государственной Думы федерального Собрания рф
- •45. Внутренняя организация и порядок работы Совета Федерации
- •Внутренняя организация и порядок работы Государственной Думы
- •46. Компетенция и акты Совета Федерации Федерального Собрания рф
- •47. Основания досрочного роспуска Государственной Думы
- •48. Компетенция и акты Государственной думы Федерального Собрания рф
- •Глава 5 Конституции Российской Федерации раскрывает основы организации и деятельности парламента Российской Федерации.
- •49. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации Федерального Собрания рф
- •50. Законодательный процесс в Российской Федерации
- •1) Стадия законодательной инициативы. Законодательная инициатива — сводится к внесению законопроекта на рассмотрение нижней палаты парламента.
- •52. Особая стадия законодательного процесса — рассмотрение и одобрение федеральных законов Советом Федерации.
- •54. Понятие и статус Правительства рф. Правительство рф в системе органов государственной власти.
- •55. Порядок формирования и прекращения полномочий Правительства рф
- •56. Полномочия и акты Правительства Российской Федерации
- •57. Прекращение полномочий правительства рф
- •58. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •59. Понятие судебной власти. Конституционные основы осуществления правосудия в рф
- •60. Конституционный Суд Российской Федерации
7.5.2 Взаимодействие Президента рф с Федеральным Собранием
Парламент Российской Федерации официально существует как единое целое, но реально проявляет себя в деятельности своих палат. Но у Президента РФ есть некоторые задачи, касающиеся парламента в целом. Президент РФ обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства (п. «е» ст. 84 Конституции РФ). И хотя послания Президента РФ не являются нормативно-правовыми актами, Правительство РФ ежегодно после получения послания составляет план мероприятий по его выполнению.
Для заслушивания посланий Президента РФ созывается совместное заседание Совета Федерации и Государственной Думы (ч. 3 ст. 100 Конституции РФ).
Президент РФ вправе реализовать право законодательной инициативы, подготавливает и вносит в Государственную Думу законопроекты по всем вопросам жизни страны. При этом, законопроект, вносимый Президентом РФ, может быть заявлен как первоочередной, что предполагает внеочередное рассмотрение его Государственной Думой. Президент РФ вправе участвовать в заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы, в том числе на закрытых, а также выступать на заседаниях. Президент РФ подписывает и обнародует законы РФ о поправках к Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, может наложить вето, т.е. отклонить федеральный закон, что потребует его повторного рассмотрения в парламенте РФ.
Конституция РФ предусматривает, что Президент РФ назначает выборы Государственной Думы (п. «а» ст. 84). На деле, это формальное полномочие Президента РФ, так как если он не назначит выборы в определенные сроки, они будут назначены и проведены ЦИК РФ.
Государственная Дума может быть распущена указом Президента РФ в следующих случаях:
Если Государственная Дума выразила недоверие Правительству РФ, Президент РФ может согласиться с ней и отправить Правительство в отставку либо не согласиться с решением Думы; если же она в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, тогда Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу (ч. 3 ст. 117 Конституции РФ);
Если Председатель Правительства поставил перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству, и она в доверии отказывает, Президент РФ в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов (ч. 4 ст. 117);
Если Государственная Дума трехкратно отклонила кандидатуры Председателя Правительства, представленные Президентом, он назначает Председателя Правительства, распускает Думу и назначает новые выборы (ч. 4 ст. 111).
В 1998 г. Государственная Дума обратилась с запросом в Конституционный Суд РФ по вопросу о том, вправе ли Президент РФ повторно представлять одну и ту же кандидатуру на пост председателя Правительства РФ. Конституционный Суд РФ в Постановлении от 11 декабря 1998 г. указал, что выбор представляемой Государственной Думе кандидатуры Председателя Правительства РФ является прерогативой Президента РФ. Конституция позволяет Президенту РФ вносить предложение об одном и том же кандидате дважды или трижды либо представлять каждый раз нового кандидата.
В каждой палате есть полномочный представитель Президента РФ. Они представляют интересы Президента РФ, участвуют в заседаниях, представляют позицию Президента РФ по рассматриваемым палатами законопроектам и законам, обоснования отклонения Президентом РФ принятых ГД и одобренных СФ федеральных законов и т.д.