60. Конституционный Суд Российской Федерации

Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Эта формулировка отражает следующие идеи:

- Конституционный Суд – это один из видов судебных органов, но он не является высшей судебной инстанцией для других судов;

- принимает решения, являющиеся окончательными и обязательными. Констатируя, что акт не соответствует Конституции, суд тем самым лишает его юридической силы;

- работает исключительно по обращениям;

- осуществляет судопроизводство со всеми элементами состязательности и равноправия сторон.

В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на всей территории Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации:

1) по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.

2) разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

3) по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

4) по запросам Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации.

5) по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

6) выступает с законодательной инициативой по вопросам его ведения.

Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции Российской Федерации международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению.

Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права. Это значит, что конституционный Суд выделяет в каждом деле только правовую составляющую, дает оценку лишь нормам права. Принимает свои решения Конституционный Суд исключительно на основе Конституции РФ. В КС нельзя жаловаться на конкретные судебные решения. Конституционный Суд Российской Федерации при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

Конституционный Суд Российской Федерации состоит из девятнадцати судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее трех четвертей от общего числа судей.

Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

1Крашенинников П.П. Федеральный законотворческий процесс. М., 2001. С. 26 - 27.

1 Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации». Комментарий. М., 1999. С. 7.

1 Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. «О федеральной службе безопасности» // Российская газета. 12 апреля. 1995.

1 Окуньков Л.А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти) // Журнал российского права. 2001. № 2. С. 35.

2 Конституция РФ. Принята всенародным голосованием // Российская газета. 1993. 25 декабря.

1 Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. п делу о толковании ч. 4 ст. 111 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. № 52.

1 Закон РФ от 24 сентября 1992 г. «Об обороне» // ВВС. 1992. № 42. Ст. 2331.

1 Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2663; 1997. N 20. Ст. 2242; 1998. N 33. Ст. 3967.

2 ФКЗ от 17.12.97 «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 31.12.98) // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 5712.

1 Указ Президента РФ от 9 марта 2004 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; № 21. Ст. 2023.

1 ФКЗ от 17.12.97 «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 31.12.98) // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 5712.

59