9. Объекты обязательной и добровольной сертификации.

Лидерство двух систем сертификации продукции - обязательной и добровольной - в разных странах складывается неодинаково. В тех странах, где более сильны позиции производителей, государство контролирует минимально. Как правило, этот контроль сводится к лицензированию производства и контролю за безопасностью выпускаемой продукции. В этих странах лидирует добровольная система сертификации продукции. Ярким примером такой страны может служить Германия.

В странах, где рыночная экономика еще недостаточно развита, действует усиленный государственный контроль, и превалирует обязательная сертификация продукции.

Чтобы лучше понять принципиальную разницу между добровольной и обязательной сертификацией важно выяснить, что является объектами и той и другой сертификаций.

Объект обязательной сертификации - это продукт или услуга, к состоянии и свойствам которых установлены специальные требования стандартов, подтвержденные документально. Основными объектами обязательной сертификации являются: все виды услуг населению; продукция, к которой могут относится - сырье, материалы, топливо, энергия, готовые изделия; системы качества, процессы производства.

Объектом добровольной сертификация является продукция, подтверждение соответствия которой проводиться по инициативе изготовителя или потребителя, а также других заинтересованных сторон.

Сертификация продукции - это сложный механизм взаимодействия различных оценок, которые либо должны производится в обязательном порядке, либо производятся в добровольном. Выбор методов сертификации зависит от статуса и целей проводимых мероприятий.

10. Декларирование соответствия. Декларация о соответствии.

Декларирование соответствия является приоритет­ной формой обязательного подтверждения соответствия.

Декларирование соответствия осуществляется по од­ной из двух схем:

принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, а также доказательств, по­лученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории.

Декларация о соответствии является документом, в котором изготовитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям технических рег­ламентов или соответствующих нормативных докумен­тов в случае отсутствия на момент подтверждения соот­ветствия разработанных технических регламентов на дан­ную продукцию. Декларацию о соответствии вправе при­нимать юридические и физические лица, являющиеся продавцами или изготовителями, либо выполняющие функции иностранного изготовителя.

В каких же случаях заявитель вправе подтверждать соответствие своей продукции путем принятия деклара­ции о соответствии?

Прежде всего, данная продукция должна быть включе­на в Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии

При декларировании соответствия на основании соб­ственных доказательств заявитель самостоятельно фор­мирует доказательственные материалы в целях подтвер­ждения соответствия продукции требованиям технических регламентов или государственных стандартов.

При декларировании соответствия по второй схеме (на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны) заявитель до­полнительно включает в доказательные материалы про­токолы исследований и измерений, проведенных в аккре­дитованной испытательной лаборатории, а также пред­ставляет сертификат на систему качества, в отношении которой предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат.

Если декларацию о соответствии принимает продавец, то он может привести в декларации о соответствии и другие документы, полученные от изготовителя продук­ции: протоколы испытаний, сертификат на систему качества изготовителя, декларации о соответствии или серти­фикаты, полученные от изготовителя, сведения о марки­ровании европейским знаком «СЕ» и другими зарубеж­ными знаками соответствия.

Порядок принятия декларации о соответствии следующий:

Заявитель собирает доказательные материалы, кото­рые являются основанием для принятия декларации о соответствии. В качестве таких документов применяют­ся:

 протоколы приемочных, приемо-сдаточных и дру­гих контрольных испытаний продукции, проведенных изготовителем;

 сертификаты соответствия или протоколы испыта­ний на сырье, материалы, комплектующие;

 документы, предусмотренные для данной продук­ции соответствующими федеральными законами и выдан­ные уполномоченными на то органами и организациями (гигиеническое заключение, сертификаты пожарной бе­зопасности и др.);

 сертификаты на систему качества или производства;

 другие документы, прямо или косвенно подтверж­дающие соответствие продукции установленным требова­ниям.

Затем заявителем заполняется форма декларации о со­ответствии, которая должна содержать:

 наименование и местонахождение изготовителя;

 информацию об объекте подтверждения соответ­ствия, позволяющую идентифицировать этот объект (код ОК 005-93, код ТН ВЭД);

 наименование технического регламента, на соответ­ствие требованиям которого подтверждается продукция;

 указание на схему декларирования соответствия;

 заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технического регламента;

 сведения о проведенных исследованиях, испытани­ях и измерениях, сертификате системы качества, а так­же документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;

 срок действия декларации о соответствии;

 иные предусмотренные соответствующим техничес­ким регламентом сведения.

 Оформленная декларация о соответствии вместе с за­явлением о регистрации направляется в орган по серти­фикации, который проверяет:

 наличие данного вида продукции в перечне продук­ции, соответствие которой может быть подтверждено дек­ларацией о соответствии;

 правомочность изготовителя, продавца или испол­нителя принимать декларацию о соответствии;

 полноту и правильность указания нормативных документов, предусмотренных для подтверждения соот­ветствия данной продукции;

 наличие копий всех документов, предусмотренных для данной продукции федеральными законами и выдан­ных уполномоченными на то органами и организациями;

 правильность заполнения декларации о соответ­ствии.

 Декларация о соответствии, принятая в установлен­ном порядке, регистрируется в органе по сертификации. Регистрация осуществляется путем присвоения декла­рации о соответствии регистрационного номера, содер­жащего идентификационное обозначение (код) органа по сертификации и порядковый номер декларации о соот­ветствии по реестру, который ведет орган по сертифика­ции. Зарегистрированная в органе по сертификации дек­ларация о соответствии регистрируется в федеральном органе исполнительной власти по техническому регули­рованию, который ведет общий реестр деклараций о со­ответствии. Зарегистрированная в реестре декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с серти­фикатом соответствия независимо от схемы обязатель­ного подтверждения соответствия и действует на всей территории РФ.

 Контроль за продукцией, соответствие которой под­тверждено декларацией о соответствии, осуществляется федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) в рамках государственного контроля и надзора за качеством и безопасностью про­дукции.

 Зарегистрированная декларация о соответствии явля­ется основанием для маркирования изготовителем про­дукции знаком обращения на рынке.