3.2. Опыт противодействия коррупции в Управлении федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (в соответствии с Федеральным законом № 273-фз от 25.12.2008 года)

В целях повышения эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов государственных гражданских служащих Управления ФНС России по Санкт-Петербургу, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Управления ФНС России по Санкт-Петербургу ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение в Управлении функционирует Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления ФНС России по Санкт-Петербургу и урегулированию конфликта интересов.

Планом предусмотрено обеспечение постоянного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов государственных гражданских служащих (далее- комиссии) в аппарате Управления и в 26 межрайонных инспекциях.

Комиссии созданы в августе 2007 года, новый состав комиссий сформирован в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 01.07.2010 № 821 в 2010 году (приказ Управления от 17.11.2010 № 04-14/296) В составы комиссий входят представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов.

Так, в состав комиссии аппарата Управления включены:

- председатель профсоюзной организации Управления (приказ от 17.11.2010 № 04-14/296);

- председатель Совета ветеранов Управления (приказ от 20.01.2011 № 04-14/6).

Работа комиссий организована в соответствии с Положением, утвержденным приказом ФНС России от 30.03.2011 № ММВ-7-4/235®. Основными задачами комиссий является содействие налоговым органам Санкт-Петербурга:

а) в обеспечении соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», другими федеральными законами б) в осуществлении в налоговых органах мер по предупреждению коррупции.

Количество	2011 год/ в т.ч. за 9 месяцев	2012 (за 9 месяцев)	Динамика (%)
Заседаний	63/51	63	19%
Рассмотренных материалов	170	246	30%
Гражданских служащих	170	246	30%

Проведено заседаний комиссий за 9 месяцев 2012 года — 63, рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 19% (9 месяцев 2011 года — 51 заседание). Рассмотрены материалы в отношении 246 гражданских служащих, в 2011 году — в отношении 170 человек.

Материалы (обращения) рассмотренные на комиссиях

По вопросам	2011 год		2012 ( 9 месяцев)
	Кол-во	% от общего кол-ва		Кол-во	от общего кол-ва
Обращения, уведомления гражданских служащих всего, в том числе: о соблюдении требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов - уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу - уведомления о невозможности представить сведения о доходах супруга по уважительным причинам	74 65 3 6	43% 38% 2% 4%		38 26 7 5	16% 10% 3% 2%
Материалы, выявленные в ходе проверок кадровых служб и поступившие из органов прокуратуры о представлении неполных. недостоверных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера	3	2%		26	10%
Рассмотрение сообщений работодателей о заключении трудовых договоров с бывшими гражданскими служащими	93	54%		182	74%
ИТОГО	170			246

Результаты заседаний комиссий

Установлены нарушения требований
	2011	2012
Достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера	0	21
Требования к служебному поведению	5	1
Требования об урегулировании конфликта интересов	4	2
Количество привлеченных к дисциплинарной ответственности	1	3

Все сотрудники налоговых органов Санкт-Петербурга в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 18.05.2009 № 559, представили сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

	Штатная численность гражданских служащих	Фактическая численность гражданских служащих	Количество гражданских служащих, представивших сведения о доходах, имуществе
2012 год	7103	5272	5272
2011 год	6427	5989	5989

(штатная численность гражданских служащих с 01,01.2012 уменьшилась на 676 ед. или на 9,5% по сравнению с 2011 годом)

Одним из методов профилактики коррупционных правонарушений мы рассматриваем процедуру ротации гражданских служащих.

	2011			2012				% за 2 года
	Ротация	Назначение в порядке должностного роста	%	Ротация	Назначение в порядке должностного роста		%
Начальники инспекций	6	1	26%	5	5	39%		65%
Заместители начальника инспекции	9	4	11%	16	3	23%		38%