Финансовый контроль

1. Сущность финансового контроля, его цели и задачи

2. Классификация финансового контроля

3. Аудиторский контроль

1. Финансовый контроль – контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений за финансовой деятельностью всех экономических субъектов (государство,. Предприятия, учреждения) с применением особых методов.

Ф.к. включает контроль за соблюдением финансово – хозяйственного законодательства в процессе формирования и использования фондовых средств. Оценку экономической эффективности фин – хоз операций целесообразности производственных расходов, а также разработку производственных расходов, разработку предложений по усовершенствованию финансовых отношений.

Одна из основных задач контроля: проверка соблюдения законодательства по фин вопросам, своевременности и полноты выполнения фин обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

Цель фин контроля – содействие формированию научно – обоснованной фин политики, эффективного фин механизма, сокращение теневого денежного оборота.

Органы финансового контроля.

Федеральное казначейство, гос налоговая служба, счетная палата, федеральная служба страхового надзора, фед служба налоговой полиции, Минфин, аудиторский контроль, общественный финансовый контроль, коммерческий банк.

2. Классификация:

• по времени проведения:

а) предварительный – до совершения финансовых операций для предупреждения фин нарушений. Он предусматривает оценку обоснованности фин программ и прогнозов для предотвращения неэкономного и неэффективного расхода средств. Применяется на этапах рассмотрения и принятия бюджетов, фин планов, заключения договоров и сделок, составления прогнозных балансов.

б) текущие – проводятся в момент совершения деловых сделок, фин операций, выдачи ссуд и субсидий. Он предупреждает возможные злоупотребления при получении и расходовании средств. Способствует соблюдению фин дисциплины и своевременности осуществления фин – денежных расчетов

в) последующие – путем анализа и ревизии, отчетной финансовой и бухгалтерской документации. Предназначен для оценки фин деятельности, сопоставления фин планов и прогнозов с результатами предложенной фин стратегии.

• в зависимости от субъектов, которые осуществляют фин контроль

а) президентский

б) контроль исполнительных органов власти

в) контроль представителями органов власти и местного самоуправления

г) контроль за фин – кредитными органами власти

д) ведомственный

е) внутрихозяйственный

ж) аудиторский

• по сфере фин деятельности:

а) внебюджетные фонды

б) бюджет РФ

в) валютный

г) страховой

д) налоговый

е) кредитный

ж) инвестиционный

з) контроль за денежной массой

Каждая из сфер фин деятельности контролируется соответствующими гос фин структурами. У субъектов РФ этот контроль осуществляют региональные представительства федеральных органов фин управления и регулирования.

• По форме проведения:

а) обязательный (внешний)

б) инициативный (внутренний)

Некоторые виды фин деятельности требуют обязательного законодательного контроля (банковская деятельность, работа страховых и фин компаний, инвестиционных фондов и фондовых бирж). Обязательному контролю и ревизии подвергаются все государственные и муниципальные бюджеты, внебюджетные фонды.

Внутренний - инициативный контроль на предприятиях, ведомствах осуществляется как на постоянной основе, (ревизионными комиссиями, контрольно – ревизионными подразделениями), так и в связи с необходимостью (аудиторский контроль)

• по методам проведения фин контроля:

а) проверки – в процессе проведения проверок на основе отчетной документации и расходных документов рассматривают отдельные вопросы в фин деятельности намечаются меры для устранения выявленных нарушений

б) обследования – в отличии от проверок охватывает широкий спектр фин – эк показателей обследуемого субъекта для определения его фин состояния и возможных перспектив развития

в) наблюдение (мониторинг) – постоянный контроль со стороны кредитных организаций за использованием выданной ссуды и фин состоянием предприятия.

Неэффективное использование полученной ссуды и снижение платежеспособности может привести к ужесточению условий кредитования, требованию долгосрочного возврата ссуды.

г) анализ фин деятельности – предполагает детальное изучение периодической или годовой фин – бухг отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности, оценки финансового состояния и обеспеченности собственным капиталом, а также эффективности его использования

д) надзор – производится контролирующими органами за экономическими субъектами и предполагает соблюдение или установленных правил и нормативов

е) ревизия – наиболее глубокий и всеобъемлющий метод фин контроля, который предполагает полное обследование фин хоз деятельности предприятия с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности и эффективности. Проводится органами управления в отношении подведомственных предприятий и учреждений, а также государственными и негосударственными органами контроля (Минфин, казначейства, ЦБ, аудиторские службы).

Результаты ревизии оформляются актами на оновании которых принимаются меры по устранению нарушений, привлечения виновных к ответственности, возмещение материального ущерба.

3. Аудит – проверка бухгалтерской отчетности предприятия высоко квалифицированными специалистами на предмет ее соответствия установленным положениям, законам, стандартам.