2. Облік та звіт роботи

2.1 Облік та звіт роботи державного інспектора

Робота державного інспектора підзвітна начальнику (заступнику начальника) державної інспекції. Акти перевірок підприємств, що проведені державними інспекторами, є основою для складання ними тижневого, місячного, квартального та річного звітів. Ці звіти являються складовою частиною звітів структурних підрозділів та Держнаглядохоронпраці України в цілому (додаток Г6). Інформацію начальнику інспекції (або іншій посадовій особі Держнаглядохоронпраці України) про складений звіт за результатами проведеної планової і позапланової роботи державний інспектор надає усно.

Кожний державний інспектор для ведення, обліку та аналізу своєї роботи повинен вести таку документацію:

- перелік підконтрольних підприємств (об'єктів), затверджених начальником інспекції;

- журнал обліку нещасних випадків спеціального розслідування (акти форми Н-5, Н-1);

- справу з актами нещасних випадків на підконтрольних підприємствах (об'єктах),

- таблиці аналізу травматизму працюючих в Україні;

- плани роботи державного інспектора та графіки перевірок підконтрольних підприємств (об’єктів);

- справу з актами перевірок підконтрольних підприємств (об’єктів) з іншими документами;

- журнал обліку роботи державного інспектора;

- справу з заявами та скаргами працюючих із відповідями, роз’ясненнями тощо;

- комплект нормативно-правової документації з доповненнями, змінами, уточненнями;

- щоденник особистих записів по виконуваній роботі з замітками про прізвища керівників об’єктів, служб охорони праці, їх телефони і т.інше.

Всі справи державного інспектора повинні зберігатись не менше 3 років.

Державний інспектор працює виключно під керівництвом начальника інспекції, або за його дорученням – заступника начальника інспекції, головного державного інспектора.

2.2 Облік та звіт роботи державної інспекції, територіального управління

Облік та звіт роботи державної інспекції, територіального управління складається з обліку наглядової роботи державних інспекторів, посадових осіб і загальних відомостей про структурний підрозділ (за встановленою Комітетом формою).

3. Перевірка роботи державного інспектора, інспекції /відділу/, територіального управління

Робота державного інспектора має бути перевірена, як правило, не менше одного разу на 2 роки, інспекції /відділи/ територіального управління - не менше одного разу на три роки та самого територіального управління - не менше одного разу на 5 років.

Роботу державного інспектора перевіряє начальник державної інспекції, або посадові особи територіального управління чи Комітету; інспекції (відділи) - керівники територіального управління або посадові особи Комітету з групою спеціалістів; територіального управління - керівники Держнаглядохоронпраці України або управлінь /відділів/ та спеціалістів Комітету.

Під час перевірок слід керуватись цими Методичними рекомендаціями, Положеннями про державного інспектора, інспекцію і територіальне управління, а також примірним переліком питань (додаток Г7), залежно від стану охорони праці, причин нещасних випадків та аварій на підконтрольних підприємствах, а також завдань щодо організації управління охороною праці у конкретний період. Перелік питань у кожному конкретному випадку визначається окремо.

Під час перевірки роботи державного інспектора відмічаються як позитивні, так і негативні сторони його роботи; при цьому особливо уважно розглядається питання про вжиття заходів щодо усунення недоліків у здійсненні нагляду, що були виявлені попередньою перевіркою.

На підставі перевірки обов’язково дається оцінка впливу державного інспектора на стан справ щодо виконання законодавчих та інших нормативних актів з охороні праці й створення безпечних і нешкідливих умов праці на підконтрольних об’єктах згідно методики оцінки наглядової діяльності державного інспектора та органів Держнаглядохоронпраці України. Результати перевірки оформлюються довідкою з конкретними пропозиціями щодо усунення недоліків, поширення позитивного досвіду роботи державного інспектора і повинні розглядатися на виробничій нараді в державній інспекції, а в разі потреби - на засіданні Ради територіального управління.

Начальнику державної інспекції слід постійно розглядати стан повноти і всебічність перевірки державними інспекторами підконтрольних об'єктів, а також якість інспекторських приписів, та заслуховувати звіти інспекторів про якість і виконання приписів, що видані роботодавцям /керівникам/ підприємств за результатами інспекторських перевірок, а також про здійснення заходів щодо поліпшення стану безпеки і умов праці на підконтрольних об’єктах. За результатами цих перевірок та звіту приймаються відповідні рішення. Кожен припис державного інспектора повинен бути перевірений та завізований начальником інспекції.

Перевірка роботи державної інспекції проводиться посадовими особами територіального управління чи Комітету, її наслідки оформлюються довідкою, котра розглядається на нараді в інспекції за участю перевіряючих. Стан наглядової діяльності за результатами перевірки може бути розглянутий на засіданні Ради територіального управління, в управлінні /відділі/ або на колегії Держнаглядохоронпраці України.

Результати розгляду матеріалів перевірки і запропоновані заходи щодо поліпшення роботи оформлюються протокольним рішенням, а в разі потреби - розпорядженням чи наказом відповідного органу Держнаглядохоронпраці України.

Перевірка роботи територіального управління та округу здійснюється фахівцями Комітету під керівництвом заступника голови Держнаглядохоронпраці України (начальника управління). Така перевірка, як правило, проводиться одночасно з усіх видів нагляду.

Результати перевірки роботи територіального управління, округу оформляються довідкою, доводяться до відома державного інспекторського складу територіального управління, округу та розглядаються на засіданні колегії Комітету.

Оцінка роботи державних інспекторів, начальників державних інспекцій, посадових осіб і керівників територіальних управлінь, округу, їх матеріальне і моральне стимулювання повною мірі залежать від особистого вкладу у справу поліпшення умов і безпеки праці на підконтрольних об’єктах, у регіоні, галузі (критерії оцінки визначаються ННДІОП та затверджуються Комітетом).

З метою забезпечення безперервності нагляду в державній інспекції повинен розроблятися графік заміни державного інспектора у разі його відсутності (хвороба, відпустка тощо). При цьому інспектор, що заміщає відсутнього, повинен бути проінструктований та ознайомлений з переліком об’єктів, які він буде тимчасово контролювати, і внести відповідні зміни у свій графік перевірок.

З метою поширення досвіду й підвищення кваліфікації державного інспектора, а також удосконалення ефективності державного нагляду за охороною праці рекомендується, за рішенням керівництва державної інспекції і територіального управління, переміщати державних інспекторів, що працюють за однаковою спеціалізацією, з однієї дільниці на іншу /з одних об’єктів на інші/ .

У разі змін в навантаженні державного інспектора (кількість та складність підконтрольних об’єктів, середньоспискова кількість працюючих) начальник державної інспекції, за погодженням з начальником територіального управління, може переміщувати інспекторів у межах інспекції. Такі переміщення державних інспекторів допускаються і в межах територіального управління.