Вопрос 27

2. Перемещение выгод и сфера действия программ общественных расходов

Общественные расходы можно представить как отрицательные налоги - налоги наоборот. различают понятие рецепиенты - это лица, которые безвозмедно или на льготных условиях получают денежные средства или блага за счет госсектора.

Круг лиц, на которых в конечном счете распространяются выгоды, обусловленные программами общественных расходов. называется сферой действия программ общ. расходов.

Для того, чтобы определить реальную сферу действия мероприятий, проводимых в госсекторе, необходимо проанализировать рынки, на которых действуют непосредственные плательщики и непосредственные получатели. выгоды от программ общ. расходов могут перемещаться на тех лиц, которые выступают контрагентами налогоплательщиков или рецепиентов на любом рынке.

Процессы перемещения выгод от программ общ. расходов связаны с искажающим действием.

1 р

Спрос более эластичен, чем предложение.Субсидирование вызывает рост предложения - смещение вправо вниз.

Р0Р1сЕ1сЕ0 - приращение излишка продавца

Р0Е0Е1дР1д - приращение излишка покупателя

Р1сЕ1сЕ0Е1дР1д - общее приращения излишка

Р1дР1сЕ1сЕ1д - объем субсидирования

Е1сЕ1дЕ0 - чистые потери общества в результате субсидирования

Чистые потери возникают прежде всего потому, что субсидирование определенного товара побуждает к замещению той структуры потребления и производства, которая ранее предпочиталось потребителями и производителями, новой структурой, в которой новый товар при прочих равных условиях занимает более значимое место. Чистые потери являются аналогом ИНБ.

Введение субсидий на цену одного товара, когда предложение более эластичное, чем спрос.

2р.

В данном случае в большей степени увеличивается излишек покупателя.

Та сторона. которая больше проиграет от налога, больше выиграет от симметричной ему субсидии.

3. Искажающее действие программ общественных расходов

Оно обусловлено вызываемыми ими эффектами замещения.

Допустим, что госсредства распределяются случайным образом и имеют характер грантов. В этом случае общественные расходы не вызывают искажающего действия – труд не замещается досугом, а чистые потери не возникают.

Если выплаты зависят от дохода, они оказывают влияние на выбор между доходом и досугом.

Рис.

Установлен верхний предел суммарного дохода. при достижении которого субсидии (пособия) не выплачиваются У^**

После субсидий бюджетное ограничение - ломанная АВСD.

Предположим, потребитель выбрал точку А, она находится на кривой безразличия I_А. Проведем к кр. безразличия касательную параллельно Z₀. Касательная z₁ круче, чем линия У^*В. Следовательно, У^*** меньше, чем У^* - это означает, что вывести индивида на уровень благосостояния, соответствующий I_А, можно было бы с помощью аккордной выплаты в размере. меньшем, чем фактическая выплата. То есть. если бы равновесие установилось в т. F, где т. А и т. F лежат на одной кривой безразличия и следовательно соответствуют одному и тому же уровню благосостояния потребителя, но в т. F выплаты равны расстоянию между Z0 и Z1 по вертикали. А выплаты со стороны государства в т. А оказываются выше, чем в т. F. Следовательно с т.з. государства выгоднее т. F.

Расстояние АН есть чистые потери, обусловленные искажающим действием программ общ. расходов.