2.2 .Принципи побудови бюджетної системи України.

Вони передбачені ст.7 Бюджетного кодексу України, яких 11:

1. Єдності - забезпечується єдиною правовою базою, єдиною грошовою системою, єдиним регулюванням бюджетних відносин, єдиною бюджетною класифікацією і єдиним порядком виконання бюджетів і ведення бухобліку і звітності.

2.Збалансованості - повноваження на здійснення витрат бюджету мають

відповідати обсягу надходжень у бюджет на відповідний бюджетний період.

3.Самостійності - забезпечується закріпленням за ними відповідних джерел доходів, правом відповідних органів державної влади, АРК і органів місцевого самоврядування по визначенню напрямів використання засобів відповідно до законодавства України, правом В.Р. АРК і місцевих органів самоврядування самостійно розглядати і затверджувати свої бюджети.

4.Повноти- до складу бюджетів включаються всі надходження в бюджети і витрати бюджетів.

5.Обґрунтованості - бюджет формується на підставі реальних макропоказників економічного і соціального розвитку держави і розрахунків надходжень у бюджет і витрат бюджету.

6.Ефективності - при складанні і виконанні бюджетів всі учасники бюджетного

процесу повинні прагнути досягнення запланованих цілей при мінімальному обсязі

бюджетних засобів і максимального результату при використанні визначеного

бюджетом обсягу засобів.

7.Справедливості - бюджетна система України будується на основах справедливого

розподілу суспільного багатства між суспільними об'єднаннями і громадянами.

8.Публічності і прозорості - держбюджет України і місцеві бюджети затверджу­ються, а рішення по звіту про їх виконання приймаються відповідно Верховною Радою України, ВР АРК і місцевими радами.

9.Відповідальності - кожен учасник бюджетного процесу несе відповідальність за

свої дії або бездіяльність на кожній стадії бюджетного процесу.

Організація функціонування бюджетної системи включає:

1.Зведений, тобто консолідований бюджет.

2.Законодавчу і нормативну базу.

3.Органи керування.

4.Комплекс міжбюджетних відносин між платниками податкових і неподаткових платежів, державою і отримувачами бюджетних засобів, державним^ і місцевими бюджетами. Зведений бюджет України складається з:

1.Держбюджет.

2.Місцеві бюджети.

3Регіональні бюджети.

2.3. Сутність бюджетного кодексу України

Новий бюджетний кодекс України на підставі Закону України №2456-VI від 8 липня 2010 року набрав сили 1.01.2011року і складається з 6 розділів:

1-й розділ : « Бюджетна система України та основи бюджетного процесу»

Визначені відносини, що регулюються бюджетним кодексом, основні терміни бюджетного періоду і основні положення бюджетного законодавства.

Перелічені принципи побудови бюджетної системи і бюджетної класифікації, визначено склад державного боргу і частин бюджету. Викладено бюджетний процес на державному і місцевому рівнях, його окремі стадії, роль учасників бюджетного про­цесу, чітко визначені, головні розпорядники бюджетних засобів і їхні функції. Описано порядок формування резервного фонду для державного і мізцевих бюджетів. Механізм аудиту і фінансового контролю, оприлюднення інформації про бюджет,

2-й розділ: «Державний бюджет України».

Визначено склад доходів і витрат держбюджету, детально описаний механізм складання проекту бюджету, розгляд і прийняття бюджету Верховною Радою України, його виконання і звіт про виконання. Позначена роль Кабінету Міністрів, Міністерства Фінансів, Держказначейства і Верховної Ради у бюджетном у процесі і зазначені конкретні його стадії. Визначені основи ведення бухобліку і порядок зак­риття рахунків по закінченню бюджетного періоду.

3-й розділ: «Місцеві бюджети»,

Передбачені доходи і витрати, що закріплюються за місцевими бюджетами. Детально описаний механізм бюджетного процесу на місцевому рівні, конкретизо­вані повноваження його учасників, охарактеризовані окремі його стадії, урегульо­вані питання, що виникають у разі несвоєчасного затвердження відповідного місце­вого бюджету

4-й розділ: «Міжбюджетні відносини»..." . Визначені критерії розподілу видів витрат між бюджетами перелічені витрати, здій­снювані з Держбюджету, бюджетів сіл, селиш, міст районного, обласного і республі­канського підпор ядкувачня. Окремо зазначені витрати, що не враховуються при визначенні, обсягу міжбюджетних трансфертів. Окремим механізмом передбачена передача права на виконання делегованих повноважень. Чітко визначені фінансові нормативи бюджетної забезпеченості. Окрема глава присвячена-між бюджетним трансфертам, передбачена дотація. Регламентовано порядок надання субвенцій з Держбюджету місцевим бюджетам на здійснення програм соціального захисту, а також субвенцій на компенсацію витрат, доходів з бюджетів місцевого самовряду­вання.

5-й розділ: "Контроль за дотриманням бюджетного законодавства та відповідальність за бюджетні правопорушення». " Визначені повноваження по контролю за виконанням бюджетного законодавства Верховною Радою, рахунковою палатою, Міністерством фінансів, Державним казначейством, Державної контрольно-ревізійної служби, Верховною Радою АРК , Радою Міністрів АРК і місцевих державних адміністрацій.

Конкретизовано поняття бюджетного правопорушення, визначені критерії за якими використання бюджетних засобів визначається не цільовим і передбачена відповіда­льність за порушення законодавства, а також описано порядок накладання покарань,

6-й розділ: «Прикінцеві положення».

Визначенні перехідні положення термін дії окремих з них - до 5 років, що враховують конкретні бюджетні відносини.

Бюджетний кодекс України, який діяв з 25.07.2001року і втратив чинність з 1.01.2011.

Закон «Про державний бюджет України» приймається щорічно. В Україні календарний і бюджетний рік збігаються.