8.1. Формування доходів бюджетів місцевого самоврядування

У законі «Про місцеве самоврядування» передбачено, що доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок власних,визначених у закон джерел і закріплених у встановленому порядку загальнодержавних податків зборів і обов’язкових платежів.

Доходи місцевих бюджетів районних рад у містах формуються на підставі обсягу повноважень , визначеними відповідними місцевими радами .

У дохідній частині місцевого бюджету окремо виділяються доходи , необхідні для виконання делегованих законом повноважень органів виконавчої влади.

Склад доходів , що закріплюється за бюджетами місцевого самоврядування, визначена у статі 64, частини другої статті 65 та статті 69 Бюджетного кодексу України .

2. Витрати здійснені органами місцевого самоврядування

Стаття 64 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачає розподіл витрат місцевих бюджетів на 2 частини

1.витрати зв’язані з виконанням власних повноважень органами місцевого самоврядування;

2.витрати зв’язані з виконання делегованих законом повноважень органів виконавчої влади.

Витрати здійснені органами місцевого самоврядування на потреби територіальних суспільств, їхній розмір і цільовий напрямок визначають місцевими бюджетами цих суспільств, а витрати, здійснювані районними й обласними радами по забезпеченню спільних інтересів територіальних суспільств – відповідними районними і обласними бюджетами.

Бюджети об'єднань територіальних громад, що створюються згідно із законом, формуються відповідно до Бюджетного кодексу України з урахуванням таких особливостей:

1.видатки та кредитування цих бюджетів визначаються відповідно до статей 88,89 і 91 бюджетного кодексу України;

2.відносини між цими бюджетами та державним бюджетом визначаються відповідно до статей 97,98,100 і 108 Бюджетного кодексу;

3. місцеві запозичення здійснюють ся відповідно до статей 16 і 74 Бюджетного кодексу (п.4 статті 67 Бюджетного кодексу)

Контрольні питання .

1. Розкрийте сутність формування доходів бюджетів місцевого самоврядування .

2. Охарактеризувати витрати ,які здійснюються органами місцевого самоврядування .

Тема №9 . Міжбюджетні взаємовідносини

1.Міжбюджетні взаємовідносини

2. Бюджетний процес та його учасники.

3.Характеристика бюджетного процесу .

9.1. Міжбюджетні взаємовідносини

9.1.1 Міжбюджетні відносини

Міжбюджетні відносини - це відносини між Державою, АРК і місцевим самоврядуванням по забезпеченню відповідних бюджетів фінансовими ресурсами, необхідними для виконання функцій, передбачених Конституцією і законами. Ст. 82 Бюджетного кодексу передбачені види Задатків на здійснення повноважень, що можуть фінансуватися з Держбюджету. Це витрати на забезпечення конституційного порядку в країні, державній цілісності і суверенітету, незалежного судочинства, а також інші передбачені цим кодексом витрати, що не можуть бути передані на виконання АРК і місцевому самоврядуванню.

У ст. 87 перераховані державні програми, що повинні фінансуватися з Держбюджету:

1.Державне управління : (законодавча влада, виконавча влада і Президент). Наприклад:в бюджеті 2007р. на утримання верховної ради передбачено 720 мільйонів гривень

2.Судова влада.

3.Міжнародна діяльність.

4.Фундаментальні і прикладні дослідження державного значення, міжнародні наукові й інформаційні зв'язки державного значення

5.Національна оборона.

6.Правоохоронна діяльність і забезпечення безпеки країни.

7.Освіта

8.Охорона здоров'я.

9.Соціальний захист і соціальне забезпечення.

10.Культура та мистецтво.

11.Державні програми по розвитку телебачення, радіомовлення, преси, видавництва й інформаційних агенств.

12.Фізкультура і сиорт. Наприклад:у бюджеті 2009р на Євро 2012 передбачено 750 мільйонів євро, а на туризм -2,5млрд. грн.

13.Державні програми по регіональному розвитку і пріоритетних областях економіки.

12. Програми реставрації пам'ятників архітектури державного значення.

15.Державні інвестиційні проекти.

16.Державні програми по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, охорони навколишнього середовища і ядерної безпеки, ліквідація надзвичайних ситуацій і наслідків стихійних лих.

17.Створення і поповнення державних запасів і резервів.

18..Обслуговування державного боргу.

19.Проведення виборів. Наприклад: із бюджету 2007р виділено 14221 тис грн для держреєстра виборців.

20.Із держбюджету 2010 року вибори в місцеві органи виділено 1 млрд 24 млн гривень

21.інші програми, що мають державне значення.

Фінансування окремих програм економічного і соціального

напрямку по місцеві реалізації цих програм здійснюється через механізм міжбюджетних трансфертів